“ยงยุทธ”แจงร่างพ.ร.บ.ยุทธศาสตร์ชาติเปลี่ยนได้ทุก 5 ปี ยกเว้นกรณีฉุกเฉิน กั๊กใส่ไว้ในรธน. ยันกก.ยุทธศาสตร์ฯ มีอำนาจแค่ติดตาม-เตือนรบ.
เมื่อวันที่ 1 มีนาคม ที่อาคารมติชน พ.ต.ต.ยงยุทธ สาระสมบัติ ประธานคณะกรรมาธิการสภาขับเคลื่อนการปฏิรูปประเทศด้านการบริหารราชการแผ่นดิน(กมธ.) สภาขับเคลื่อนการปฏิรูปประเทศ (สปท.) เข้าหารือแลกเปลี่ยนกับผู้บริหารเครือมติชนถึงความคืบหน้าในการจัดทำร่างพ.ร.บ.ยุทธศาสตร์ชาติ พ.ศ. … ว่า ร่างพ.ร.บ.ยุทธศาสตร์ชาติฯ ขณะนี้เราได้ส่งให้คณะรัฐมนตรี(ครม.) พิจารณาแล้ว โดยหลักการคือต้องการให้ประเทศไทยพัฒนาไปอย่างต่อเนื่อง โดยแผนยุทธศาสตร์ชาติจะครอบคลุมระยะเวลา 20 ปี ส่วนที่หลายกังวลว่าจะเป็นกฎหมายที่ควบคุมการทำงานของรัฐบาลที่จะเข้ามาบริหารประเทศต่อนั้น ขอชี้แจงว่าแผนยุทธศาสตร์ชาติในจะสามารถปรับปรุงแก้ไขได้ในทุกๆ 5 ปี และหากมีสถานการณ์ที่กระทบต่อยุทธศาสตร์ชาติอย่างมีนัยยะสำคัญก็สามารถปรับแก้ไขได้ นอกจากนี้ยังสามารถยกเว้นการบังคับใช้แผนยุทธศาสตร์ชาติได้เมื่อมีกรณีฉุกเฉิน เช่น มีเหตุการณ์น้ำท่วมใหญ่ ก็สามารถนำงบฯไปแก้ปัญหาฉุกเฉินตรงนั้นก่อนได้ แต่จะมีการกำหนดระยะเวลาอาจจะไม่เกิน 2 เดือน
พ.ต.ต.ยงยุทธ กล่าวอีกว่า ที่หลายฝ่ายกังวลว่าคณะกรรมการยุทธศาสตร์ชาติจะเข้ามามีอำนาจครอบรัฐบาลนั้น ขอชี้แจงว่าคณะกรรมการยุทธศาสตร์ชาตินั้นไม่มีอำนาจในตัวเอง เรามีหน้าที่เพียงเข้าไปติดตาม ตรวจสอบ และเตือนเมื่อรัฐบาลไม่ปฏิบัติตามยุทธศาสตร์เท่านั้น แต่ไม่มีสิทธิไปลงโทษใคร หากทำแล้วผิดร้ายแรง ถ้าเป็นฝ่ายการเมืองก็ต้องส่งเรื่องไปที่วุฒิสภาเพื่อดำเนินการถอดถอน และหากเป็นข้าราชการก็ต้องส่งเรื่องไปที่ครม.หากทำผิดฐานทุจริตก็ต้องส่งเรื่องไปที่ป.ป.ช. ทั้งนี้ผู้ที่จะทำหน้าที่ประเมินว่าการกระทำใดผิดร้ายแรงหรือไม่ร้ายแรงก็คือ คณะกรรมการยุทธศาสตร์ชาติเอง แต่เราคงจะต้องพิจารณากันต่อไปว่า กรณีใดจะเรียกว่าร้ายแรง
“เราไม่ต้องการให้ยุทธศาสตร์นั้นเปลี่ยนแปลงง่าย แต่ในขณะเดียวกันก็ไม่อยากให้เปลี่ยนยาก จึงมีการกำหนดถ้อยคำที่เป็นข้อยกเว้นไว้ เช่น อย่างที่เห็นคือ สามารถแก้ไขปรับปรุงได้ทุก 5 ปี ยกเว้นได้ในกรณีฉุกเฉิน ฯลฯ นอกจากนี้ เหตุที่เราต้องจัดคณะกรรมการยุทธศาสตร์ชาติออกเป็นกลุ่มต่างๆ เช่น กลุ่มการเมือง เศรษฐกิจ สังคม พลังงาน ฯลฯ นั้น เพราะองค์ประกอบของคณะกรรมการยุทธศาสตร์ชาติในส่วนของภาครัฐนั้นเป็นคนที่ขึ้นตรงกับนายกฯอยู่แล้ว เช่น เลขาฯสมช. เลขาฯก.พ. เลขาฯครม. ฯลฯ เวลาที่นายกฯสั่งอะไรมาแล้วคนไม่เห็นด้วยจะได้มีทางออกโดยการเอาไปเข้าบอร์ดที่มาจากกลุ่มต่างๆก่อน”พ.ต.ต.ยงยุทธ กล่าว
