มติ สมช.เลิกMOU44 ใช้กม.ทะเลแทน ชง ครม.เคาะ รบ.แจง3เหตุผล ทัพเรือขานรับยันทำได้

เมื่อวันที่ 23 เมษายน ที่ทำเนียบรัฐบาล นายอนุทิน ชาญวีรกูล นายกรัฐมนตรี และรัฐมนตรีว่าการกระทรวงมหาดไทย เป็นประธานการประชุมสภาความมั่นคงแห่งชาติ (สมช.) พิจารณาวาระสำคัญ เรื่อง การพิจารณายกเลิกเอ็มโอยู 2544 กับประเทศกัมพูชา และใช้กลไกอนุสัญญาสหประชาชาติว่าด้วยกฎหมายทะเล ค.ศ.1982 (UNCLOS) ซึ่งเป็นกรอบกฎหมายระหว่างประเทศที่ครอบคลุมการใช้ทะเลและทรัพยากรทางทะเลทั้งหมดแทน และกัมพูชาเป็นสมาชิกด้วย

นายอนุทิน ให้สัมภาษณ์ภายหลังเสร็จสิ้นการประชุมว่า กระทรวงการต่างประเทศ (กต.) จัดทำเรื่องยกเลิก MOU 44 เสนอที่ประชุม สมช. จากนั้นจะเสนอเข้าที่ประชุมคณะรัฐมนตรี (ครม.) ซึ่งยังไม่ทราบว่าจะใช้ระยะเวลาอีกเท่าไร แต่ยืนยันว่าจะดำเนินการเรื่องนี้โดยเร็ว

“ตั้งแต่รัฐบาลเข้ามาทำหน้าที่ 2 สัปดาห์ ก็นำเสนอเรื่องการยกเลิก MOU 44 ให้ สมช.รับทราบ โดยจะใช้อนุสัญญาสหประชาชาติว่าด้วยกฎหมายทะเล (UNCLOS) แทน ยืนยันว่า ยกเลิกเฉพาะ MOU 44 โดยจะใช้อำนาจ ครม.ยกเลิก ไม่ต้องแจ้งคู่กรณี ส่วน MOU 43 ยังไม่มีการพูดถึง ทุกอย่างยังเป็นไปตามเดิม” นายอนุทิน กล่าว

พล.ร.อ.ธาดาวุธ ทัดพิทักษ์กุล เสนาธิการทหารเรือ กล่าวว่า ที่ประชุมได้มีการพูดคุยถึงการยกเลิกเอ็มโอยู 44 เนื่องจากเอ็มโอยู 44 ได้ใช้มานานแล้ว และไม่มีความคืบหน้า และขณะนี้กัมพูชาได้เข้ามาเป็นสมาชิกอนุสัญญา UNCLOS แล้ว สามารถที่จะพูดคุยกันได้ โดยหลักปฏิบัติของกองทัพเรือรักษาอธิปไตยทางทะเลของประเทศ ถ้ารัฐบาลโดย กต.มีความชัดเจน กองทัพเรือก็มีความพร้อมปฎิบัติทันที

ด้าน น.ส.รัชดา ธนาดิเรก โฆษกประจำสำนักนายกรัฐมนตรี กล่าวว่า ที่ประชุม สมช.มีมติยกเลิก MOU 2544 สืบเนื่องจากการแถลงนโยบายต่อรัฐสภา เมื่อ 9 เมษายน 2569 ว่า จะเร่งศึกษาแนวทางในการยกเลิก MOU 2544 และวันนี้ ที่ประชุม สมช.ก็ได้มีมติยกเลิก MOU 44 ด้วยเหตุผล 3 ประการ

1.MOU 2544 เป็นกรอบเจรจาผลประโยชน์ร่วมกัน ที่อยู่ใต้ทะเลระหว่างประเทศไทยและกัมพูชา แต่ในช่วง 20 กว่าปีที่ผ่านมา มีการเจรจาภายใต้กรอบ MOU 2544 นี้ เพียงแค่ 5 ครั้ง และใน 5 ครั้งนี้ ก็ไม่ได้ข้อสรุปที่เป็นประโยชน์แก่ทั้ง 2 ประเทศ แต่ในทางตรงกันข้าม กลับทำให้เกิดข้อพิพาทในเรื่องเขตแดนทางทะเล และเกิดความขัดแย้งระหว่าง 2 ประเทศ รวมไปถึงไม่มีแนวทางที่จะทำให้เกิดการพัฒนาและบริหารทรัพยากรใต้ทะเลร่วมกันได้

2.การยกเลิก MOU 2544 เป็นการยุติการเจรจาตามกรอบ MOU 2544 หากฝ่ายกัมพูชายังคงเห็นประโยชน์จากการพัฒนาและบริหารทรัพยากรใต้ทะเลร่วมกับไทยต่อไป ขอให้แสดงเจตนารมณ์หรือแจ้งให้ทราบ เพื่อจัดกรอบการเจรจากันใหม่ ที่มีความเป็นไปได้ โดยไม่นำไปสู่ข้อพิพาทในเรื่องเขตแดนทางทะเลเช่นที่ผ่านมา

3.ต้องยอมรับว่า ความขัดแย้งระหว่างไทยและกัมพูชาหลายครั้ง ในช่วง 25 ปีที่ผ่านมา หลังจากที่ได้มีการทำ MOU 2544 ไปแล้ว โดย MOU ฉบับนี้ เป็นส่วนหนึ่งที่ทำให้การเจรจาไม่คืบหน้า และไม่สามารถบรรลุเป้าหมายของตัวเองได้ หากสถานการณ์ความขัดแย้งยังคงมีอยู่เช่นนี้ ต่อไป การเจรจาเพื่อพัฒนาและบริหารทรัพยากรใต้ทะเลร่วมกัน จึงเป็นเรื่องที่ยาก เพราะหลักการที่สำคัญคือ ต้องตกลงเขตแดนทางทะเลให้ได้ก่อน แล้วจึงค่อยหาแนวทางพัฒนาและบริหารร่วมกันบนพื้นฐานความจริงใจ และแบ่งปันด้วยความเป็นธรรมทั้ง 2 ฝ่าย จึงเห็นควรที่จะยกเลิกและวางกรอบการเจรจาใหม่ เพื่อลดความขัดแย้ง และนำทรัพยากรมาใช้ให้เกิดประโยชน์ได้จริง

“หลังจากนี้ สมช.จะดำเนินการตามขั้นตอนทางกฎหมาย และนำเสนอให้ ครม.พิจารณาโดยทันที” น.ส.รัชดา กล่าว