มติสภา 306 เสียง ไฟเขียว ร่างกม.ล้างผิด ตาม สว.แก้ไข ปิดช่อง เยาวชน ถูกฟ้องคดีม.112 ยื่นยุติคดี ด้าน ‘นิกร’ แจง ไม่มีล้างผิดคดีฮั้ว สว.-อั้งยี่
นิรโทษกรรม – เมื่อวันที่ 8 กรกฎาคม ที่รัฐสภา ในการประชุมสภาผู้แทนราษฎร ที่มี น.ส.มัลลิกา จิระพันธุ์วาณิช รองประธานสภาผู้แทนราษฎรคนที่ 1 ทำหน้าที่ประธานการประชุมพิจารณาร่างพระราชบัญญัติ (พ.ร.บ.) สร้างเสริมสังคมสันติสุข พ.ศ…. หลังจากที่วุฒิสภาส่งร่างกฎหมายที่แก้ไขกลับมาให้สภาพิจารณาว่าจะยืนยันให้ความเห็นชอบหรือไม่ โดยวุฒิสภามีการแก้ไขเนื้อหาเพิ่มเติมจากในชั้นสภาผู้แทนราษฎรไม่ให้นิรโทษกรรมความผิดตามประมวลกฎหมายอาญามาตรา 112 แก่เด็กอายุต่ำกว่า 18 ปี
จากนั้นเวลา 17.30 น. นายนิกร จำนง ส.ส.บัญชีรายชื่อ พรรคภูมิใจไทย อภิปรายว่า ส่วนที่มีข้อถกเถียงรุนแรง การนิรโทษกรรมที่อาจเกี่ยวกับกรณีฮั้ว ส.ว. ในการได้มาซึ่ง ส.ว. ยืนยันว่าเป็นเรื่องที่ไม่จริง เพราะถ้าเป็นแบบนั้นจะต้องมีการเตรียมการไว้ แต่ในส่วนนี้มีการเสนอฐานความผิดไว้ตั้งแต่ตอนเสนอกฎหมาย ในเรื่องที่เกี่ยวกับความผิดเลือกตั้ง จากการปิดหน่วยเลือกตั้ง หรือฉีกบัตรเลือกตั้ง ซึ่งตนเองเป็นคนเพิ่มเข้าไปเอง จึงให้ความเห็นกับ ส.ว.ไปว่าควรทําให้ชัดเจน ในคําว่า เฉพาะที่ไม่เกี่ยวกับการเลือกตั้งโดยทุจริต การเลือกตั้งที่ไม่เป็นธรรม และคุณสมบัติที่เป็นเท็จ ตนเสนอเปลี่ยนปรับปรุงในร่างเพื่อให้ชัดขึ้น ส่วนกรณีอั้งยี่นั้น ไม่ใช่เรื่องที่เกี่ยวข้องกับความผิดเลือกตั้ง เป็นกฎหมายอีกฉบับ ถ้ามีความผิดฐานอั้งยี่ซ่องโจรก็รับโทษไป ไม่ได้เกี่ยวกับการได้มา ส.ว. จึงขอยืนยันว่าไม่เกี่ยวกัน
นายนิกรกล่าวว่า สำหรับมาตรา 11 ส.ว.ไม่ได้มีการตัดคําหรือแก้ไข แต่เป็นการเพิ่มความ นี่คือสิ่งที่นอกเหนือจากนั้น ตามหลักการเดิม 25 ฐานความผิดแนบท้าย ซึ่งยกให้เฉพาะเยาวชน ไม่ได้เขียนว่าให้นิรโทษกรรม มาตรา 112 แล้วมาตัดทิ้ง ซึ่ง ส.ว.เชื่อว่าการเพิ่มเข้ามาเช่นนี้ คือทําให้ชัดเจนขึ้น ยกตัวอย่างกรณีการพิจารณาคดีของเยาวชนที่อายุต่ำกว่า 18 ปี ในเรื่องอื่นๆ ที่อยู่นอกเหนือฐานความผิด อนุญาตให้หมด แต่มาตรา 112 ลองคิดดูว่าถ้าขึ้นไปแล้วจะผ่านศาลหรือไม่ ผ่านกรรมการหรือไม่ แล้วยังจะต้องไปชนกับมาตรา 3 ที่มีการระบุห้ามไว้ ความเห็นส่วนตัวของตนตั้งแต่ตอนแก้ไขแล้ว ดูแล้วน่าจะผ่านยากหรือไม่ผ่าน เพราะขัดหลักการหลักกฎหมายฉบับนี้
นายนิกรกล่าวต่อว่า ส่วนกรณีที่ระบุหากปล่อยในจุดนี้ไปเพื่อลดความขัดแย้งนั้น ขอเรียนด้วยความเคารพให้คิดในมุมกลับด้วยว่า ความขัดแย้งที่เกิดขึ้นเมื่อผ่านไปคือ หากเยาวชนกระทําผิด มาตรา 112 ได้รับการนิรโทษกรรม ร่องรอยของกฎหมายฉบับนี้จะเหมือนกับ 66/23 หากในอนาคตมีใครไปบอกเยาวชนว่าเดินไปมุมนี้ และมีการกระทําการใดไป ก็จะมีความขัดแย้ง ขณะนี้รัฐกําลังขัดแย้งโดยใช้การถือกฎหมาย มาตรา 112 มีเยาวชนจํานวนไม่กี่คน แต่คลื่นความเห็นของประชาชนส่วนใหญ่ที่มองอีกข้างจะมีปัญหาแน่ในสังคมไทย และเกิดความขัดแย้งขึ้น ดังนั้น จึงตัดสินใจแล้วว่า ทางออกที่เป็นอยู่เช่นนี้ชอบแล้ว และหาทางเยียวยาช่วยเหลือบุคคลดังกล่าวที่เป็นเยาวชนต่อไป เพราะถ้ากฎหมายไม่ผ่าน เท่ากับเอากรณีนี้มัดคน 6,000 คนไปด้วย ซึ่งไม่เป็นธรรม ต้องยุติความขัดแย้ง 20 ปีเสีย ให้ผ่านไป หาทางให้สังคมเย็นลง จึงอยากให้ที่ประชุมเห็นชอบ
จากนั้นที่ประชุมมีมติเห็นชอบตามที่มีการแก้ไข ด้วยคะแนน 306 ต่อ 141 งดออกเสียง 2 ไม่ลงคะแนน ไม่มี ถือว่าร่าง พ.ร.บ. ฉบับนี้ได้รับความเห็นชอบจากรัฐสภา และได้ดำเนินการตามรัฐธรรมนูญมาตรา 81 ต่อไป
ผู้สื่อข่าวรายงานว่า ร่าง พ.ร.บ.ดังกล่าวที่ผ่านการพิจารณาจากชั้น ส.ว. ได้แก้ไขเพิ่มเติมที่สำคัญในประเด็น มาตรา 11 ที่กำหนดเงื่อนไขสำหรับบุคคลที่กระทำผิดซึ่งอายุต่ำกว่า 18 ปีบริบูรณ์ในขณะที่กระทำความผิด ซึ่งเป็นคดีที่ไม่ระบุไว้ในบัญชีแนบท้าย สามารถเข้าสู่การได้รับการพิจารณาสั่งยุติคดีได้ ซึ่ง ส.ว.ได้เพิ่มวรรคท้ายว่า ไม่ให้ใช้บังคับกับการกระทำความผิดตามประมวลกฎหมายอาญามาตรา 112
