‘ชัชชาติ’ แบ่งงบ ‘9.3 หมื่นล้าน’ พรีเซนต์สภาฯ ขออนุมัติด่านแรก – คำนวณบัญชียิบ หักหนี้ คงเหลือฯ แก้ความเดือดร้อน ปชช. ‘8.6 หมื่นล้าน’ พร้อมจัดงบเชิงรุก ‘6,661 ล.’ อุดปัญหาเส้นเลือดฝอย – แจง 9 ด้าน 9 ดี จัดสรรเท่าไหร่ – ย้ำ เน้นบาลานซ์ โปร่งใส ‘กระจายความเจริญ’ รับครั้งนี้ ต้องเผชิญความท้าทายทางเศรษฐกิจ
เมื่อวันที่ 31 กรกฎาคม ที่อาคารไอราวัตพัฒนา ศาลาว่าการกรุงเทพมหานคร 2 (ดินแดง) นายชัชชาติ สิทธิพันธุ์ ผู้ว่าราชการกรุงเทพมหานคร พร้อมด้วยคณะผู้บริหาร ตลอดจนสมาชิกสภากรุงเทพมหานคร (ส.ก.) และเจ้าหน้าที่ที่เกี่ยวข้อง เข้าร่วมการประชุมสมัยประชุมสามัญ สมัยที่สาม (ครั้งที่ 3) ประจำปีพุทธศักราช 2569 เพื่อพิจารณา ‘ร่างข้อบัญญัติกรุงเทพมหานคร เรื่อง งบประมาณรายจ่ายประจำปีงบประมาณ พ.ศ. 2570 (วาระที่ 1)’ โดยมี น.ส.ภัทราภรณ์ เก่งรุ่งเรืองชัย ประธานสภากรุงเทพมหานคร เป็นประธานการประชุม
นายชัชชาติ สิทธิพันธุ์ ผู้ว่าราชการกรุงเทพมหานคร กล่าวถึงไทม์ไลนข้อบัญญัติ ว่าทางฝ่ายบริหารเสนอเข้าสู่สภากทม. วันที่ 26 มิ.ย.ตามข้อบังคับ ซึ่งเป็นช่วงที่ยังอยู่ระหว่างการหาเสียง
จากนั้น นายชัชชาติ นำเสนอหลักการและเหตุผลของร่างข้อบัญญัติดังกล่าว ว่างบประมาณรายจ่ายประจำปีงบประมาณ พ.ศ. 2570 วงเงินรวม 93,918.92 ล้านบาท
“ตั้งอยู่บนหลักการความโปร่งใส คุ้มค่า กระจายความเจริญอย่างทั่วถึงทุกพื้นที่ มุ่งเน้นการการแก้ไขปัญหาของประชาชน ควบคู่กับการวางรากฐานการพัฒนากรุงเทพฯ ในระยะยาว เพื่อขับเคลื่อน กทม.ให้เป็นเมืองน่าอยู่สำหรับทุกคน”
นาบชัชชาติ ระบุว่า งบประมาณไม่เกิน 93,918.92 ล้านบาท จำแนกเป็น 2 ส่วน ดังนี้
1.งบประมาณของกรุงเทพมหานคร 93,000 ล้านบาท โดยจ่ายจากรายได้ประจำของ กทม.
2. งบประมาณของการพาณิชย์ของกรุงเทพมหานคร 918.92 ล้านบาท โดยจ่ายจากรายได้ประจำของ การพาณิชย์ของกรุงเทพมหานคร ซึ่งประมาณการรายได้อยู่ที่ 1,017.49 ล้านบาท
เพื่อให้หน่วยรับงบฯ มีงบฯ รายจ่าย ในการดำเนินการอย่างถูกต้องตามกฎหมาย สอดคล้องกับสภาวะเศรษฐกิจทั่วไป และนโยบายงบประมาณ
“เศรษฐกิจของประเทศในปี 2570 มีแนวโน้มขยายตัว แต่ยังคงเผชิญกับความไม่แน่นอน สถานการณ์ความขัดแย้งในภูมิภาคตะวันออกกลาง การกีดกันทางการค้าของประเทศเศรษฐกิจหลัก และภัยพิบัติ รัฐบาลจึงมีนโยบายเร่งรัดการใช้จ่ายภาครัฐเพื่อกระตุ้นเศรษฐกิจ และรับมือภัยพิบัติ” นายชัชชาติระบุ
นายชัชชาติกล่าวต่อว่า สำหรับ กทม.การจัดทำงบฯ ครั้งนี้ นอกจากต้องเผชิญกับความท้าทายทาง สภาวะเศรษฐกิจ ความเสี่ยงจาก การเปลี่ยนแปลงของสภาพภูมิอากาศ และความเสี่ยงด้านอื่นๆ แล้ว กทม.ยังมีภาระสำคัญที่ผูกพันต้องชำระ ค่าจ้างเดินรถและซ่อมบำรุง โครงการรถไฟฟ้าสายสีเขียว ส่วนต่อขยายที่ 1-2
รวมถึง ดอกเบี้ยเงินกู้ของโครงสร้างพื้นฐาน โครงการรถไฟฟ้า สายสีเขียว ส่วนต่อขยายที่ 2 (ช่วงแบริ่ง-สมุทรปราการ) เพื่อจ่ายกระทรวงการคลัง รวมจัดสรรงบประมาณ ปี 2570 ในส่วนนี้เป็นเงิน 6,044 ล้านบาท
“ส่งผลให้ กทม.มี งบคงเหลือในการใช้จ่าย ‘บริหารจัดการเมือง และแก้ไขปัญหาความเดือดร้อนของประชาชน’ 86,956 ล้านบาท“ นายชัชชาติเผย
นายชัชชาติกล่าวต่อว่า ภายใต้ข้อจำกัดดังกล่าว กทม.จึงจัดทำงบประมาณโดยยึดหลัก งบประมาณแบบสมดุล และรักษาวินัยการเงินการคลังอย่างเคร่งครัด พร้อมทั้งวางมาตรการเชิงรุก เร่งรัดการเบิกจ่าย เพื่อส่งผ่านเม็ดเงิน สู่เศรษฐกิจโดยเร็ว โดยเน้นการมีส่วนร่วมของประชาชน และการนำเทคโนโลยีมาช่วยบริหารจัดการ ให้เกิดความคุ้มค่าสูงสุด
จากนั้น กล่าวถึง สถานะการคลัง ของกทม. (ณ วันที่ 6 ก.ค.2569) มีเงินฝากธนาคารรวมกว่า 62,134.71 ล้านบาท ประกอบด้วย
1.รายรับหักรายจ่ายสุทธิคงเหลือ 22,616.09 ล้านบาท
2 .รายรับพิเศษหักรายจ่ายพิเศษสุทธิ คงเหลือ 1,369.43 ล้านบาท
3.เงินนอกงบประมาณที่มีภาระผูกพัน 1,460.13 ล้านบาท
4.เงินกันไว้เบิกเหลือปีที่ยังไม่เบิก 4,940.62 ล้านบาท
5.เงินสะสมกรุงเทพมหานครคงเหลือ 21,637.29 ล้านบาท
6.ทุนสำรองเงินคงคลังกรุงเทพมหานคร 10,111.15 ล้านบาท
จากนั้น นายชัชชาติกล่าวถึง ภาระหนี้ตามโครงการต่อเนื่องที่ได้ก่อหนี้ผูกพันไว้แล้ว (ณ วันที่ 30 ก.ย.2568) จำนวน 227 โครงการ รวมเป็นเงินจำนวน 67,043.45 ล้านบาท จำแนกตามวงเงินโครงการได้ดังนี้
1.โครงการที่มีวงเงินสูงกว่า 1,000 ล้านบาท มี 5 หน่วยงาน 26 โครงการ เป็นภาระผูกพันคงเหลือ 39,216.25 ล้านบาท คิดเป็น 58.49%
2.โครงการที่มีวงเงิน 500-1,000 ล้านบาท จำนวน 6 หน่วยงาน 30 โครงการ ภาระผูกพันคงเหลือ 11,360.83 ล้านบาท หรือ 16.95%
3.โครงการที่มีวงเงินต่ำกว่า 500 ล้านบาท จำนวน 29 หน่วยงาน 171 โครงการ ภาระผูกพันคงเหลือ 16,466.37 ล้านบาท หรือ 24.56%
จากนั้น นายชัชชาติลงรายละเอียด ‘ประมาณการรายรับของกรุงเทพมหานคร’ ในปีงบ 2570 รวมประมาณการรายรับของการพาณิชย์กรุงเทพมหานคร เป็นเงิน 94,017.49 ล้านบาท เพิ่มขึ้นจากปีงบประมาณที่ผ่านมา 1,020.09 ล้านบาท คิดเป็น +1.10 %
โดยแบ่งเป็น
1.ประมาณการรายรับของกทม. 93,000 ล้านบาท เพิ่มจากปีงบประมาณที่ผ่านมา 1,000 ล้านบาท หรือ +1.09%
2.ประมาณการรายรับ การพาณิชย์ของกทม. 1,017.49 ล้านบาท เพิ่มขึ้นจากปีงบประมาณที่ผ่านมา 20.09 ล้านบาท หรือ +2.01%
“นอกจากนี้ กรุงเทพมหานคร ยังได้รับการพิจารณาจัดสรรเงินอุดหนุน จากรัฐบาล จำนวน 28,953.01 ล้านบาท ซึ่งผ่านการพิจารณารับหลักการในวันละ 1 จากสภาผู้แทนราษฎรเรียบร้อยแล้ว เมื่อ 1 ก.ค 2569 และอยู่ระหว่างการพิจารณาของคณะกรรมการวิสามัญ เนื้อหาร่างข้อบัญญัติรายจ่าย ประจำปีงบประมาณ พ.ศ. 2570” นายชัชชาติกล่าว
นายชัชชาติระบุว่า แม้หน่วยรับงบประมาณ จะเสนอขอตั้งงบประมาณรวมสูงถึง 144,238 ล้านบาท แต่เพื่อให้เป็นไปตามข้อบัญญัติกรุงเทพมหานคร ที่ห้ามตั้งรายจ่ายประจำสูงกว่ารายได้ประจำ ทางกรุงเทพมหานครจึงได้พิจารณาถึงเหตุผลความจำเป็นในการใช้จ่ายงบประมาณ ตามภารกิจ และอำนาจหน้าที่ของหน่วยรับงบประมาณ ที่จะต้องเกิดความคุ้มค่าและประหยัดมากที่สุด
สำหรับ งบตามยุทธศาสตร์การพัฒนากรุงเทพมหานคร 9 ด้าน เพื่อขับเคลื่อนสู่ “เมืองที่สร้างโอกาสและความหวังให้กับทุกคน” นั้น ประกอบด้วย เดินทางดี 15,719 ล้านบาท, สิ่งแวดล้อมดี 5,440 ล้านบาท, ปลอดภัยดี 4,126 ล้านบาท, สุขภาพดี 2,536 ล้านบาท, เรียนดี 2,513 ล้านบาท, สังคมดี 1,115 ล้านบาท, บริหารจัดการดี 845 ล้านบาท, เศรษฐกิจดี 195 ล้านบาท และโปร่งใสดี 159 ล้านบาท
นอกจากนี้ ยังได้ ‘จัดสรรงบประมาณเชิงรุก’ ลงสู่เส้นเลือดฝอยครอบคลุมพื้นที่ทั้ง 50 เขต วงเงินกว่า 6,661 ล้านบาท เพื่อมุ่งปรับปรุงโครงสร้างพื้นฐานใกล้ตัวประชาชน ทั้งถนน ตรอก ซอย ทางเดินเท้า ลานกีฬา สวนสาธารณะ ไฟฟ้าส่องสว่าง ระบบระบายน้ำ และโรงเรียน/ศูนย์พัฒนาเด็กก่อนวัยเรียน
“สาระสำคัญที่กระผมได้แถลงไปนั้น เป็นเพียงรายละเอียดเบื้องต้นเพื่อให้ที่ประชุมได้รับทราบ สำหรับ รายละเอียดของงบประมาณฯ ได้ปรากฏในเอกสารงบประมาณที่ได้นำเสนอต่อท่านสมาชิก ส.ก.ทุกท่านแล้ว กระผมหวังเป็นอย่างยิ่งว่าทุกท่านจะให้ความสนับสนุน และรับหลักการแห่งร่างข้อบัญญัตินี้ เพื่อร่วมกันขับเคลื่อนการใช้จ่ายงบประมาณของกทม. ให้เกิดประโยชน์สูงสุดต่อประชาชนและกรุงเทพฯของเราสืบไป” นายชัชชาติกล่าว
พร้อมขึ้นสไลด์ตัวอย่างเอกสาร ทั้ง ‘ร่างงบประมาณรายจ่ายประจำปีพ.ศ 2570 ‘ และ ‘เอกสารประกอบการพิจารณาร่างข้อบัญญัติ เรื่องงบประมาณรายจ่ายประจำปีงบฯ พ.ศ.2570’ ซึ่งสามารถสแกน QR code อ่านรายละเอียดได้
