สสว.ยืนยันโปร่งใส กระบวนการคัดเลือกหน่วยร่วมดำเนินงาน โครงการช่วย SME ย้ำไม่พบผู้เกี่ยวข้องข่มขู่บุคลากร ม.ศิลปากร ตามที่อ้าง

จากกรณีตัวแทนมหาวิทยาลัยศิลปากร ยื่นหนังสือร้องเรียนต่อคณะกรรมาธิการ ผ่านพรรคประชาธิปัตย์ (ปชป.) เพื่อขอให้ตรวจสอบกระบวนการคัดเลือกหน่วยร่วมดำเนินงานใน “โครงการส่งเสริม SME เข้าสู่ตลาด e-Commerce และ Live-Commerce” และ “โครงการพัฒนาและสร้างระบบนิเวศ e-Commerce ของไทยเพื่อ SME ไทย” นั้น

เมื่อวันที่ 4 สิงหาคม สำนักงานส่งเสริมวิสาหกิจขนาดกลางและขนาดย่อม (สสว.) ออกเอกสารชี้แจงข้อเท็จจริง ยืนยันดำเนินการตามกฎหมาย โปร่งใส และตรวจสอบได้ทุกขั้นตอน ดังนี้

1.กระบวนการคัดเลือกหน่วยร่วมดำเนินงาน

ต้องเรียนข้อมูลเพื่อความเข้าใจอย่างถูกต้องก่อนว่า การใช้เงินเพื่อส่งเสริมผู้ประกอบการ SME จากกองทุนส่งเสริมวิสาหกิจขนาดกลางและขนาดย่อม ทำได้เฉพาะ 4 ลักษณะเท่านั้น ตามมาตรา 34 แห่งพระราชบัญญัติส่งเสริมวิสาหกิจขนาดกลางและขนาดย่อม พ.ศ.2543 คือ 1.การใช้เป็นเงินกู้ให้กับ SME 2.การใช้เพื่อช่วยเหลือส่วนราชการ หน่วยงานของรัฐ รัฐวิสาหกิจและองค์การเอกชนที่ขึ้นทะเบียนไว้ ไปปฏิบัติตามแผนปฏิบัติการส่งเสริม SME ของประเทศ 3.การใช้เพื่อการช่วยเหลืออุดหนุนในการร่วมทุนให้กับ SME และ 4.การใช้เพื่อการดำเนินการของ สสว.

ทั้ง 2 โครงการนี้ เป็นการดำเนินการในลักษณะที่ 2 ซึ่งเป็นการให้ความช่วยเหลือส่วนราชการหน่วยงานของรัฐ รัฐวิสาหกิจและองค์การเอกชน และเป็นที่ทราบกันดีอยู่แล้ว ส่วนราชการโดยทั่วไปย่อมไม่สามารถเข้าสู่กระบวนการจัดซื้อจัดจ้างตามกฎหมายที่เกี่ยวข้องได้

ดังนั้น เพื่อเป็นการดำเนินการให้เป็นไปตามเจตนารมณ์ของกฎหมายที่มุ่งเน้นให้ส่วนราชการ หน่วยงานของรัฐ ตลอดจนรัฐวิสาหกิจเข้าถึงการขอรับความช่วยเหลือได้จึงได้ สสว.จึงดำเนินการในลักษณะของการคัดเลือกหน่วยร่วมดำเนินการซึ่งประกาศเชิญชวนเป็นการทั่วไป ซึ่งการดำเนินการคัดเลือกหน่วยร่วมนั้น สสว.ไม่ได้พิจารณาโดยคำนึงถึงความรวดเร็วเพียงอย่างเดียว แต่พิจารณาทั้งกรอบกฎหมาย ลักษณะของโครงการ และวัตถุประสงค์ของการดำเนินงานร่วมกัน สิ่งสำคัญคือทุกขั้นตอนยังคงอยู่ภายใต้หลักความโปร่งใส ตรวจสอบย้อนหลังได้ และเป็นไปตามกฎหมายที่ใช้บังคับกับ สสว.

สสว.ขอเรียนว่า การใช้วิธีการคัดเลือกหน่วยร่วมดำเนินการเพื่อให้ความช่วยเหลือส่วนราชการหน่วยงานของรัฐ รัฐวิสาหกิจและองค์การเอกชนนั้น มิได้เพิ่งมีเป็นครั้งแรก และวิธีการดำเนินการในลักษณะนี้ยังแสดงให้เห็นถึงความสำเร็จที่ สสว.ให้ความช่วยเหลือส่วนราชการ หน่วยงานของรัฐ ตลอดจนองค์การเอกชนไปดำเนินการเพื่อเกิดผลลัพธ์กับ SME อย่างประจักษ์ชัด

• ปชป. แฉมีไอ้โม่ง เล็งล็อกสเปก เงื่อนไขพัฒนาแพลตฟอร์มช่วย SME จ่อปัดตกข้อเสนอ ม.ศิลปากร

2.หลักเกณฑ์การให้คะแนนและการตัดสิน

หลักเกณฑ์และการตัดสินหน่วยงานที่จะได้รับการคัดเลือกเป็นหน่วยร่วมดำเนินการเพื่อรับเงินช่วยเหลือให้ไปดำเนินการตามแผนปฏิบัติการ สสว.เป็นไปตามระเบียบสำนักงานส่งเสริมวิสาหกิจขนาดกลางและขนาดย่อม ซึ่งมีการกำหนดขั้นตอนและหลักเกณฑ์ไว้อย่างชัดเจน ในการประการเชิญชวนหน่วยงานต่างๆ เพื่อเข้าเป็นหน่วยร่วมดำเนินการของทั้ง โครงการส่งเสริม SME เข้าสู่ตลาด e-Commerce และ Live-Commerce (โครงการ Live-Commerce) และโครงการพัฒนาและสร้างระบบนิเวศ e-commerce ของไทย เพื่อ SME ไทย (โครงการ e-commerce) มีการประกาศเกณฑ์การให้คะแนนอย่างชัดเจน โดยในการพิจารณาแต่ละโครงการ

คณะกรรมการพิจารณาได้ใช้หลักเกณฑ์ที่ประกาศให้ทราบเป็นการทั่วไปในการพิจารณา โดยพิจารณาจากศักยภาพ ความพร้อม และการนำเสนอของผู้ยื่นข้อเสนอว่ามีความครบถ้วน สอดคล้องกับ TOR เป็นสำคัญ กรรมการแต่ละท่านประเมินด้วยความรู้และความเป็นอิสระทางวิชาชีพ โดยไม่มีการชี้นำหรือกำหนดคะแนนไว้ล่วงหน้า และใช้มติประชุมแบบฉันทามติในการตัดสินผลการคัดเลือก

3.คณะกรรมการพิจารณา

เพื่อประกันความเป็นกลางและความโปร่งใส สสว.ได้แต่งตั้งคณะกรรมการพิจารณาที่ครอบคลุม 3 ส่วน ประกอบด้วย

– บุคลากรภายนอก ได้แก่ ผู้เชี่ยวชาญอิสระซึ่งมีองค์ความรู้และประสบการณ์ที่เกี่ยวข้องกับการดำเนินโครงการ
– บุคลากรภายใน สสว. ที่เกี่ยวข้องกับการดำเนินงานทางตรงหรือทางอ้อม ได้แก่ ฝ่ายต้นเรื่องผู้รับผิดชอบโครงการ ผู้เชี่ยวชาญด้านกฎหมาย ด้านการจัดซื้อจัดจ้าง ฝ่ายติดตามและประเมินผล
– บุคลากรภายใน สสว. ซึ่งไม่ได้มีความเกี่ยวข้องโดยตรง ได้แก่ รองผู้อำนวยการ สสว. ซึ่งไม่ได้กำกับโครงการ ผู้ช่วยผู้อำนวยการ สสว. ซึ่งไม่ได้ดูแลกำกับโครงการ

ทั้งนี้ เพื่อให้เกิดความโปร่งใสในการคัดเลือกหน่วยร่วมฯ และสอดคล้องกับงบประมาณ สสว.ได้ให้ความสำคัญกับหลักธรรมาภิบาลและความโปร่งใสในการดำเนินงาน โดยคณะกรรมการทุกคนต้องปฏิบัติหน้าที่ภายใต้กฎหมาย ระเบียบ และหลักจริยธรรมของทางราชการ หากกรรมการรายใดมีส่วนได้เสียหรือมีเหตุที่อาจกระทบต่อความเป็นกลางในการพิจารณา จะต้องดำเนินการตามกฎหมาย ระเบียบ และหลักเกณฑ์ที่เกี่ยวข้อง

นอกจากนี้ กระบวนการคัดเลือกยังดำเนินการโดยคณะกรรมการที่มีองค์ประกอบที่หลากหลายและไม่อาจมีใครชี้นำความเห็นของกันและกันได้ ตลอดจนได้มีการจัดทำรายงานการประชุมที่ผ่านการตรวจสอบความเห็นของจากกรรมการคัดเลือก และสามารถตรวจสอบย้อนกลับได้ทุกขั้นตอน เพื่อสร้างความเชื่อมั่นว่าการพิจารณาเป็นไปอย่างโปร่งใสและเป็นธรรม

4.กรณีข้อกล่าวหาเรื่องการข่มขู่และการแทรกแซงจากบุคคลภายนอก

สสว.ขอยืนยันว่า ไม่มีบุคลากรของ สสว. ตลอดจนผู้ที่เกี่ยวข้องกับ สสว.ที่มีพฤติกรรมหรือการข่มขู่บุคลากรของมหาวิทยาลัย หรือข่มขู่บุคคลใดๆ ตามที่มีผู้กล่าวอ้าง เนื่องจาก สสว.ดำเนินงานในฐานะหน่วยงานกำกับดูแลตามกรอบสัญญาทางราชการเท่านั้น อีกทั้งกระบวนการพิจารณาคัดเลือกจัดขึ้นในระบบปิด มีการรายงานการประชุมที่หลักฐานอย่างชัดเจน จึงไม่มีช่องทางให้บุคคลภายนอกเข้ามาแทรกแซงหรือมีอิทธิพลเหนือการตัดสินใจของคณะกรรมการได้

5.กระบวนการยื่นอุทธรณ์

สสว.ในฐานะหน่วยงานของรัฐให้ความเคารพในสิทธิและการตัดสินใจของผู้ยื่นข้อเสนอทุกราย โดยผู้ที่ไม่เห็นด้วยกับการพิจารณาของ สสว. สสว.กำหนดให้สามารถยื่นหนังสืออุทธรณ์ผลการพิจารณาได้ภายใน 15 วัน นับแต่วันที่ได้รับแจ้งผล ซึ่งเป็นไปตามหลักที่กฎหมายกำหนดไว้ และ สสว.จะพิจารณาอย่างรอบคอบและถี่ถ้วนในทุกกรณี และหาก สสว.ไม่เห็นด้วยกับคำอุทธรณ์ของผู้อุทธรณ์ไม่ว่าบางส่วนหรีอทั้งหมด สสว.จะนำคำอุทธรณ์และความเห็นของ สสว.ทั้งหมดเสนอต่อคณะกรรมการบริหาร สสว. เพื่อพิจารณาตามขั้นตอนที่กฎหมายกำหนดเพื่อให้ได้ข้อยุติโดยเร็ว

ทั้งนี้ ในส่วนของ “โครงการพัฒนาและสร้างระบบนิเวศ e-Commerce ของไทย เพื่อ SME ไทย” ทาง สสว.ยังไม่ได้มีการประกาศผลการคัดเลือกหน่วยร่วมดำเนินงานอย่างเป็นทางการ โดยจะประกาศผลหน่วยงานที่ได้รับการคัดเลือกให้เป็นหน่วยร่วมดำเนินการ ภายในวันที่ 4 สิงหาคม 2569 นี้

สสว.ยืนยันว่าพร้อมให้ความร่วมมือและเข้าชี้แจงข้อมูล ข้อเท็จจริง และหลักฐานทั้งหมดต่อคณะกรรมาธิการและหน่วยงานตรวจสอบอย่างเต็มที่ เพื่อตอกย้ำเจตนารมณ์ในการเป็นองค์กรหลักที่มุ่งมั่นขับเคลื่อนและสร้างระบบนิเวศ e-Commerce ให้แก่ SME ไทยอย่างโปร่งใสและเป็นธรรม