‘สภา’ ถกงบกลาง 6.93 แสนล้านบาท ด้าน ‘ศิริกัญญา’ ขอหั่น 5 หมื่นล้าน ขณะที่ ‘วีระ’ ย้ำงบ 1.2 หมื่นล้าน ซ้ำซ้อน พ.ร.ก.เงินกู้ 4 แสนล้าน เสนอตัด 2.5 หมื่นล้าน แนะฟรีซขึ้นเงินเดือน ขรก. 1-2 ปี รองรับภาวะ ศก.ผันผวน บอกควรยึดหลักร่วมทุกข์ร่วมสุขกับ ปชช.
เมื่อเวลา 11.25 น. วันที่ 7 กันยายน ที่รัฐสภา ในการประชุมสภาผู้แทนราษฎร เพื่อพิจารณาร่างพระราชบัญญัติ (พ.ร.บ.) งบประมาณรายจ่ายประจำปีงบประมาณ 2570 วาระ 2-3 ในมาตรา 6 งบกลาง วงเงิน 6.93 แสนล้านบาท โดย น.ส.ศิริกัญญา ตันสกุล ส.ส.บัญชีรายชื่อและรองหัวหน้าพรรคประชาชน อภิปรายเสนอปรับลดงบประมาณ 50,000 ล้านบาท ส่วนแรกเป็นเงินสำรองจ่ายฉุกเฉินและจำเป็น 38,000 ล้านบาท และส่วนที่สองรายการค่าใช้จ่ายเพื่อแก้ไขปัญหาฟื้นฟูเศรษฐกิจและสังคม และรองรับผลผลกระทบจากวิกฤตความผันผวนของราคาพลังงาน 12,000 ล้านบาท ซึ่งรายการค่าใช้จ่ายเพื่อแก้ไขปัญหาฟื้นฟูเศรษฐกิจและสังคมฯ 12,000 ล้านบาทนั้น ก่อนหน้านี้สภาเพิ่งพิจารณาพระราชกำหนด (พ.ร.ก.) เงินกู้ 400,000 ล้านบาท เพื่อใช้ในการเยียวยาเศรษฐกิจ จึงคิดว่าจะเกิดการซ้ำซ้อนกับงบประมาณ 12,000 ล้านบาทหรือไม่
น.ส.ศิริกัญญากล่าวว่า หากดูวัตถุประสงค์ของทั้งสองรายการนี้ คือต้องการแก้ปัญหาที่เกิดขึ้นจากสถานการณ์ในตะวันออกกลาง และการเปลี่ยนผ่านไปสู่เศรษฐกิจสีเขียว หรือ Green Transition ซึ่งในชั้นกรรมาธิการ สำนักงบประมาณได้ชี้แจงแต่ไม่มีความชัดเจนว่าจะนำไปใช้ทำอะไร เพียงแต่มีแนวทางที่จะจัดสรรว่าจะเป็นการออกกันคนละครึ่ง ระหว่างรัฐบาลที่เป็นส่วนกลางกับหน่วยรับงบประมาณอื่นๆ ที่มีเงินสะสมของตัวเอง ซึ่งเป็นไอเดียที่ดีแต่สิ่งที่ไม่เข้าใจคือทำไมต้องนำมาจัดสรรไว้ในงบกลาง เพราะสามารถทำเป็นโครงการในหน่วยรับงบประมาณอื่นๆ และเปิดให้เข้ามาขอรับการสนับสนุนได้โดยที่ไม่ต้องมีการแตกรายการใหม่ ฉะนั้น ด้วยเหตุผลและความจำเป็นที่มีความซ้ำซ้อนกับ พ.ร.ก.เงินกู้ 400,000 ล้านบาท คงต้องตัดอันใดอันหนึ่ง
ขณะที่ นายวีระ ธีระภัทรานนท์ กมธ.วิสามัญ กล่าวว่า ตอนที่พิจารณางบรายจ่ายมีรายการที่ไม่สามารถตัดทอนได้เยอะมาก ทั้งรายการที่เป็นค่ารักษาพยาบาลพนักงานลูกจ้างรัฐก้อนใหญ่ประมาณ 90,000 กว่าล้านบาท รายการเงินเบี้ยวัดบำเหน็จบำนาญ ประมาณ 389,000 ล้านบาท ขณะที่ค่าใช้จ่ายเพื่อแก้ไขปัญหาและฟื้นฟูเศรษฐกิจสังคม และรองรับจากวิกฤตความผันผวนของราคาพลังงาน 12,000 ล้านบาท ทุกคนรู้ว่าเป็นรายการที่ซ้ำซ้อนกับพระราชกำหนด 400,000 ล้านบาท
นายวีระกล่าว ทั้งนี้ จากการสอบถามพบว่า สำนักงบประมาณเป็นผู้ของบประมาณก้อนนี้ วัตถุประสงค์เพื่อให้หน่วยงานราชการที่ขอใช้งบกลาง 12,000 ล้านบาท เอาเงินนอกงบประมาณของตัวเองมาสมทบ ซึ่งในแง่ไอเดียถือว่าดี ที่เอาเงินนอกงบประมาณมาใช้ แต่การเลือกโครงการที่ทำคิดว่าเป็นปัญหาเพราะทำซ้ำกับ พ.ร.ก.เงินกู้ 400,000 ล้านบาท จึงเป็นที่มาของเหตุผลที่ตนเสนอตัดทั้งก้อน
นายวีระกล่าวอีกว่า ส่วนเงินเลื่อนเงินเดือน และเงินปรับวุฒิข้าราชการ 13,000 ล้านบาท เข้าใจว่าไม่สามารถตัดได้จริง เพราะข้าราชการมีระบบการคิดเงินเดือน และการปรับวุฒิ ซึ่งสำนักงบประมาณ และกรมบัญชีกลางต้องตั้งงบเผื่อเอาไว้ในการขึ้นเงินเดือน และปรับวุฒิตามเกณฑ์ ถ้าเป็นสถานการณ์ปกติเหมือนปีที่ผ่านๆ มาจะไม่มีปัญหาเลย แต่ที่เสนอตัดทั้งก้อน 13,000 ล้านบาท บวกกับเสนอตัดรายการที่สำนักงบประมาณเสนอมา 12,000 ล้านบาท รวม 25,000 ล้านบาทในงบกลาง เพราะเห็นว่าเมื่อสถานการณ์เป็นแบบนี้ ฝ่ายราชการก็ควรใช้หลักร่วมทุกข์ร่วมสุขกับประชาชน
“ตั้งแต่เกิดวิกฤตเศรษฐกิจปี 2527 และปี 2540 หน่วยราชการหรือคนที่เกี่ยวข้องกับราชการ ที่รับเงินเดือนกับงบประมาณไม่เคยได้รับผลกระทบ แต่ครั้งต่อไปที่อาจจะเกิดขึ้น ผมคิดว่าถ้าหน่วยราชการจะร่วมทุกข์ร่วมสุขกับประชาชน ปีหน้าถ้าเป็นไปได้ผมเสนอให้ฟรีซการขึ้นเงินเดือนของข้าราชการสัก 1-2 ปี เพื่อให้เหลือพื้นที่ที่จะใช้เงินที่มีน้อยอยู่แล้วให้เกิดประโยชน์ที่สุด เมื่อผมพูดแบบนี้ข้าราชการคงไม่พอใจ แต่ผมพูดความจริง รัฐบาลที่กำลังจะมีปัญหาค่อนข้างวิกฤต คนที่อยู่ในหน่วยราชการก็ต้องเสียสละ เชื่อว่าตอนลงมติท่านก็เอาตามกรรมาธิการเสียงข้างมากอยู่ดี ซึ่งตรงนี้ก็เป็นปัญหาของเราเหมือนกัน” นายวีระกล่าว
