ถกงบ 70 วันที่ 4 “สส.ปชน.” ข้องใจ สตช.ขอจัดซื้อชุดเก็บกู้วัตถุระเบิด 50 ชุด วงเงิน 30 ล้าน เทียบราคาสาธารณะอยู่ที่ประมาณ 40,000 -140,000 บาท แต่สตช.ตั้งราคาส่วนต่าง15 เท่า เสนอใช้หุ่นยนต์-ใช้อุปกรณ์ร่วมทหาร
เมื่อเวลา 09.40 น. วันที่ 10 กันยายน ที่รัฐสภา มีการประชุมสภาผู้แทนราษฎร มีนายเลิศศักดิ์ พัฒนชัยกุล รองประธานสภาฯคนที่สอง เป็นประธานการประชุม พิจารณาร่างพระราชบัญญัติ(พ.ร.บ.)งบประมาณรายจ่ายประจำปีงบประมาณ 2570 วงเงิน 3.78 ล้านล้านบาท ในวาระที่ 2 และ 3 ตามที่คณะกรรมาธิการ(กมธ.)วิสามัญฯพิจารณาเสร็จแล้ว เป็นวันที่ 4 เข้าสู่มาตรา 27 ส่วนราชการไม่สังกัดสำนักนายกรัฐมนตรี กระทรวง ทบวง กรม และหน่วยงานภายใต้การควบคุมดูแลสำนักนายกรัฐมนตรี
น.ท.กิตติพงษ์ ปิยะวรรณโณ ส.ส.บัญชีรายชื่อ พรรคประชาชน อภิปรายปรับลดงบประมาณของสำนักงานตำรวจแห่งชาติ(สตช.)ว่า เมื่อเปรียบเทียบกับหน่วยงานอื่นแล้ว หลายรายการที่มีคำของบประมาณราคาต่อหน่วยที่ถูกกว่าหน่วยงาน อื่นๆ แต่มีบางรายการที่เห็นว่ามีราคาสูงผิดปกติและจำเป็นต้องได้รับคำอธิบาย คือชุดอุปกรณ์เก็บกู้วัตถุระเบิด สตช.ได้จัดหาชุดอุปกรณ์เก็บกู้วัตถุระเบิดจำนวน 50 ชุด ราคาชุดละ 6 แสนบาท รวมวงเงิน 30 ล้านบาท ถามว่าชุดละ 6 แสนบาทนี้เรากำลังซื้ออะไร เพราะตามทีอาร์อาร์ชุดประกอบด้วยอุปกรณ์ประมาณ 40 รายการ เมื่อดูรายละเอียดอุปกรณ์จำนวนมากไม่ได้เป็นเทคโนโลยี ที่ซับซ้อน มีตั้งแต่เชือก ตะขอ หมุดตอก ครีมล็อก ลิ้มยาง มีดพับ รอก และอุปกรณ์พื้นฐานอื่นๆ
น.ท.กิตติพงษ์ กล่าวต่อว่า อุปกรณ์เหล่านี้ต้องมีคุณภาพ มีมาตรฐาน และเหมาะสมกับภารกิจ เพราะงานเก็บกู้วัตถุระเบิดที่เป็นงานที่มีความเสี่ยงสูง แต่สิ่งที่ต้องย้ำคือความพิเศษของภารกิจ EOD ไม่ได้ขึ้นอยู่กับเชือก หรือตะขอราคาแพง แต่อยู่ที่ความรู้ประสบการณ์และขั้นตอนการปฎิบัติงานของเจ้าหน้าที่เพราะฉะนั้นความเสี่ยงของภารกิจจึงไม่ควรถูกใช้เป็นเหตุผลให้เราเลิกตั้งคำถามกับกระบวนการจัดซื้อและการตั้งราคาของ
น.ท.กิตติพงษ์ กล่าวต่อว่า เมื่อตรวจสอบชุดอุปกรณ์ในลักษณะเดียวกันที่ผู้ผลิตต่างประเทศเปิดเผยราคาต่อสาธารณะ ผู้ผลิตจากประเทศสหรัฐฯรายหนึ่ง ราคาประมาณ 3,600 ดอลลาร์ หรือประมาณ 120,000 บาท ผู้ผลิตจากสหรัฐฯ อีกรายหนึ่งราคาประมาณ 4,250 ดอลลาร์ หรือ 140,000 บาท ขณะที่ผู้ผลิตจากประเทศจีนราคาอยู่ที่ชุดละ 1,200 ดอลลาร์ หรือประมาณ 40,000 บาทต่อชุด ซึ่งตนเข้าใจดีว่าราคาที่ปรากฏตามหน้าเว็บไซต์ของผู้ผลิต ไม่ใช่ราคาสุดท้ายที่ทางหน่วยงานภาครัฐจะจัดซื้อ เพราะยังมีค่าขนส่งค่าภาษีค่ารับประกันค่าใช้จ่ายในการดำเนินการ และสเปคของแต่ละผลิตภัณฑ์อาจจะไม่เหมือนกับทีโออาร์ของสตช. แต่เมื่อเปรียบเทียบราคาที่เปิดเผยต่อสาธารณะอยู่ที่ประมาณ 40,000 -140,000 บาท ในขณะที่ สตช.ตั้งราคาไว้ชุดละ 6 แสนบาท
“จึงเกิดคำถามว่าส่วนต่างอีกหลายแสนบาทต่อชุดเกิดจากอะไร เพราะถามเปรียบเทียบราคา 140,000 บาทที่สตช.ตั้งไว้ก็จะสูงกว่า 4 เท่า หากเทียบกับราคาชุดละ 40,000 บาทส่วนต่างมากถึง 15 เท่า ที่ไม่ใช่ส่วนต่าง 10 หรือ 20% ที่อธิบายได้ด้วยค่าขนส่งหรือค่าดำเนินการ ดังนั้นสตช.ต้องแจกแจงให้สภาฯเห็นว่าเงิน 600,000 บาทต่อชุดจ่ายไปกับอะไรบ้าง และมีคุณลักษณะเฉพาะส่วนใดที่ทำให้ราคาสูงกว่าผลิตภัณฑ์ที่มีขายอยู่ในท้องตลาดหลายเท่าตัว” น.ท.กิตติพงษ์ กล่าว
น.ท.กิตติพงษ์ กล่าวต่อว่า อีกทางเลือกคือเราไม่จำเป็นต้องซื้อชุดสำเร็จจากต่างประเทศ เพราะอุปกรณ์จำนวนมากสามารถจัดหาเป็นรายชิ้นภายในประเทศได้เช่น เชือกเคฟลาร์ ขนาด 5.5 มิลลิเมตร ความยาว 120 เมตร ตามสเปกที่ สตช.ได้เสนอ ราคาอยู่ที่ประมาณชุดละ 14,400 -21,600 บาท เชือกพร้อมล๊อค อยู่ที่ประมาณ 15,000 บาทถึง 20,000 บาท อุปกรณ์อีกหลายรายการเป็นเครื่องมือพื้นฐานที่สามารถจัดหาได้ภายในประเทศ เป็นชุดพร้อมกระเป๋าภายราคาจะอยู่ที่ประมาณ10,000 ถึง 60,000 บาทต่อชุด และไม่ว่าจะเลือกการนำเข้าชุดสำเร็จจากต่างประเทศหรือการกำหนดมาตรฐานประกอบเป็นชุดภายในประเทศราคาก็แตกต่างจากชุดละ 600,000 บาทอยู่หลายเท่า
น.ท.กิตติพงษ์ กล่าวว่า ตนไม่ได้เสนอให้ตำรวจเลิกซื้อ หรือเลือกซื้อของที่ถูกที่สุด เพราะชีวิตเจ้าหน้าที่ไม่ใช่พื้นที่สำหรับการลดต้นทุน แต่เสนอว่าของที่เกี่ยวข้องกับคุณภาพต้องเป็นของที่สามารถจัดซื้อในราคาที่อธิบายได้ และเรื่องที่ตนคิดว่าสำคัญกว่าอุปกรณ์คือเรากำลังใช้เทคโนโลยีเพื่อลดความเสี่ยงให้เจ้าหน้าที่มากพอหรือยัง เพราะในงานเก็บกู้ระเบิดสิ่งที่มีค่ามากที่สุดไม่ใช่อุปกรณ์ในกระเป๋า แต่คือชีวิตของเจ้าหน้าที่ ดังนั้นเป้าหมายควรเป็นการลดเวลาที่มนุษย์เข้าไปอยู่ใกล้วัตถุระเบิดให้เหลือน้อยที่สุดภารกิจใดที่หุ่นยนต์เข้าไปเสียงแทนคนได้ก็ให้หุ่นยนต์เข้าไปก่อน และขอเสนอให้ใช้อุปกรณ์เก็บกู้วัตถุระเกิดและหุ่นยนต์EODร่วมกันระหว่างตำรวจและทหาร
