เลขาฯกฤษฎีกา เผยประสานกกต.เร่งทำร่างพ.ร.บ.ประชามติใหม่ เพิ่มโทษบิดเบือน-ปลุกระดม ระบุเกือบเสร็จแล้ว
เมื่อวันที่ 8 มีนาคม ที่ทำเนียบรัฐบาล นายดิสทัต โหตระกิตย์ เลขาธิการคณะกรรมการกฤษฎีกา กล่าวถึงกรณีที่นายวิษณุ เครืองาม รองนายกรัฐมนตรี มอบหมายให้คณะกรรมการกฤษฎีกาหารือกับคณะกรรมการการเลือกตั้ง(กกต.) ในการจัดทำร่างพ.ร.บ.ว่าด้วยความเรียบร้อยการออกเสียงประชามติ เพื่อใช้ในการทำประชามติร่างรัฐธรมนูญ ว่า กกต.เป็นผู้จัดทำ เมื่อเสร็จสิ้นก็จะถูกส่งเข้าสู่การพิจารณาของที่ประชุมคณะรัฐมนตรี (ครม.) ก่อนจะส่งให้คณะกรรมการกฤษฎีกาตรวจสอบ จากนั้นจะเสนอต่อที่ประชุมสภานิติบัญญัติแห่งชาติ (สนช.) พิจารณา แต่ขณะนี้คณะกรรมการกฤษฎีกาได้ส่งเจ้าหน้าที่เข้าไปช่วยกกต.ทำร่างกฎหมายนี้เพื่อความรวดเร็ว โดยยังไม่พบว่ามีประเด็นที่เป็นที่น่ากังวล เพราะเนื้อหาจะมีลักษณะเดียวกับพ.ร.บ.ว่าด้วยการออกเสียงประชามติ พ.ศ.2550 เพียงแต่ปีนี้มีการกำหนดการเผยแพร่ร่างรัฐธรรมนูญที่วิธีต่างออกไป และมีเพิ่มเติมกรณีการกระทำความผิดผ่านช่องทางการสื่อสารโดยวิธีอื่น ทั้งนี้ ร่าง พ.ร.บ.ประชามติฉบับใหม่ต้องมีความชัดเจนก่อนหรือหลังร่างสุดท้ายของรัฐธรรมนูญเสร็จ ซึ่งขณะนี้เรียกได้ว่าแทบจะเสร็จแล้ว
เมื่อถามว่า มีการกำหนดลักษณะไหนที่เข้าข่ายความผิดใช้ถ้อยคำที่บิดเบือน นายดิสทัต กล่าวว่า การกำหนดให้มีการรณรงค์มีอยู่แล้ว ก็ใส่เพิ่มเข้าไปหากมีการบิดเบือน ปลุกระดม โดยมีการกำหนดโทษไว้ ส่วนบทลงโทษเป็นอย่างไรนั้น ขอดูความชัดเจนก่อน
เมื่อถามว่า ร่างกฎหมายที่กกต.จัดทำในเบื้องต้นกำหนดโทษจำคุก 10 ปี ซึ่งถูกมองว่ารุนแรงเกินไป นายดิสทัต กล่าวว่า ตนเข้าใจว่าเขาเอาบทลงโทษมาจาก พ.ร.บ.ประชามติฉบับเก่า แต่ถึงอย่างไรจะต้องมาพิจารณาร่วมกันอีกครั้งเพื่อดูทั้งระบบ เพราะระยะเวลาจากฉบับปี 2550 จนถึงปัจจุบันผ่านเวลามาหลายปี ขณะเดียวกันก็มีการแก้ไขกฎหมายเกี่ยวกับลักษณะความผิดหลายอย่างแล้ว จึงต้องไปเทียบกับกฎหมายเหล่านั้น
