เมื่อวันที่ 15 พฤศจิกายน นายเรืองไกร ลีกิจวัฒนะ อดีต ส.ว. กล่าวว่า ตนในฐานะผู้เคยเป็นสมาชิกรัฐสภา ได้รับเงินทุนเลี้ยงชีพจากงบประมาณปี 2561 งวดเดือนตุลาคม ที่ผ่านมาจำนวน 9,000 บาท แต่เมื่อตนตรวจสอบรัฐธรรมนูญ มาตรา 142 ซึ่งบัญญัติสาระสำคัญไว้ว่า พ.ร.บ.งบประมาณรายจ่ายประจำปีจะต้องจัดทำตามยุทธศาสตร์ชาติ ทั้งนี้ ตามหลักเกณฑ์ที่กฎหมายว่าด้วยวินัยการเงินการคลังของรัฐบัญญัติไว้ด้วย แต่ปรากฏข้อเท็จจริงอย่างชัดเจนว่า พ.ร.บ.งบประมาณรายจ่ายประจำปี 2561 จัดทำขึ้นโดยที่ยังไม่มีการประกาศใช้ยุทธศาสตร์ชาติ และยังไม่มีกฎหมายว่าด้วยวินัยการเงินการคลังของรัฐ แต่อย่างใด กรณีจึงเป็นเหตุให้การรับเงินทุนเลี้ยงชีพดังกล่าว อาจไม่ชอบตามไปด้วย ตนจึงไม่อาจใช้เงินดังกล่าวได้ และยังต้องถือไว้จนกว่าศาลรัฐธรรมนูญจะมีคำวินิจฉัย การที่ ครม. และ สนช. จัดทำกฎหมายดังกล่าวโดยไม่เป็นไปตามที่รัฐธรรมนูญ มาตรา 142 บังคับไว้นั้น ย่อมมีประเด็นความอาญาตามมาด้วย และเนื่องจาก ครม. และ สนช. ถือเป็นผู้ดำรงตำแหน่งทางการเมือง เมื่อมีข้อเท็จจริงปรากฏว่า ครม. และ สนช. อาจกระทำการอันขัดต่อบทบัญญัติของรัฐธรรมนูญ มาตรา 142 กรณีย่อมเป็นอำนาจหน้าที่ของ ป.ป.ช.ที่จะต้องทำการตรวจสอบไต่สวนต่อไป
“ที่ผ่านมา ป.ป.ช.ทำการตรวจสอบการใช้อำนาจของ ครม. และสมาชิกรัฐสภา ในเรื่องการใช้อำนาจขัดต่อรัฐธรรมนูญและกฎหมายมาหลายกรณีแล้ว ดังนั้น ในกรณีการจัดทำ พ.ร.บ.งบประมาณรายจ่ายประจำปี 2561 ก็เช่นเดียวกัน เมื่อข้อเท็จจริงมีมูลที่น่าเชื่อได้ว่า ครม. และ สนช.จัดทำ พ.ร.บ.งบประมาณรายจ่ายประจำปี 2561 โดยที่ยังไม่มีการประกาศใช้ยุทธศาสตร์ชาติ และยังไม่มีกฎหมายว่าด้วยวินัยการเงินการคลังของรัฐ นั้น กรณีจึงมีความจำเป็นต้องร้องให้ ป.ป.ช.ต้องทำการตรวจสอบต่อไปโดยเร็ว เพราะกรณีดังกล่าวเป็นการจ่ายเงินแผ่นดินที่อาจก่อให้เกิดความเสียหายแก่รัฐที่มีมูลค่าสูงมากตามวงเงินงบประมาณ 2.9 ล้านล้านบาท” นายเรืองไกรกล่าว
นายเรืองไกรกล่าวว่า การจ่ายเงินแผ่นดินโดยไม่เป็นไปตามรัฐธรรมนูญนั้น ไม่สามารถทำได้ เพราะศาลรัฐธรรมนูญเคยมีคำวินิจฉัยที่ 3-4/2557 กรณีร่าง พ.ร.บ.กู้เงิน 2 ล้านล้านบาท ไว้เป็นแนวทางแล้วว่า กรณีดังกล่าวเป็นการร่างกฎหมายเพื่อใช้เงินแผ่นดินโดยไม่เป็นไปตามรัฐธรรมนูญ 2550 มาตรา 169 วรรคหนึ่ง บัญญัติไว้ จึงไม่ชอบด้วยรัฐธรรมนูญ ดังนั้น ในวันที่ 16 พฤศจิกายนนี้ เวลา 10.30 น. ตนจะไปยื่นคำร้องที่สำนักงาน ป.ป.ช. สนามบินน้ำ เพื่อขอให้ ป.ป.ช. ทำการตรวจสอบต่อไปว่า การที่ ครม. และ สนช. ร่วมกันจัดทำ พ.ร.บ.งบประมาณรายจ่ายประจำปี 2561 โดยที่ยังไม่มียุทธศาสตร์ชาติ และกฎหมายว่าด้วยวินัยการเงินการคลังของรัฐ ตามที่รัฐธรรมนูญ มาตรา 142 บัญญัติไว้นั้น จะเป็นการปฏิบัติหน้าที่ขัดต่อรัฐธรรมนูญอันเข้าข่ายเป็นความผิดตามกฎหมายอาญา มาตรา 157 และกฎหมาย ป.ป.ช. มาตรา 123/1 หรือไม่
