“ชูศักดิ์” ชี้ ใช้ม.44 แก้กฎหมายพรรคการเมือง ไม่ชอบธรรม อัด จึงไม่ควรโยนความผิดไปให้กฎหมาย แต่ต้องแก้ที่ตัว คสช.
เมื่อวันที่ 19 ธันวาคม นายชูศักดิ์ ศิรินิล ประธานคณะทำงานฝ่ายกฎหมายพรรคเพื่อไทย (พท.) ให้สัมภาษณ์กรณีนายวิษณุ เครืองาม รองนายกรัฐมนตรี เสนอแนวทางที่จะใช้ มาตรา 44 ในการแก้พระราชบัญญัติประกอบรัฐธรรมนูญ (พ.ร.ป.) ว่าด้วยพรรคการเมือง โดยระบุ เพื่อปลดล็อคเรื่องระยะเวลาที่พรรคการเมืองจะต้องดำเนินการตามกฎหมายดังกล่าว ว่า เห็นว่าตามมาตรา 44 ที่ให้อำนาจ คสช. ในการออกประกาศหรือคำสั่งได้นั้นจะต้องเข้าเงื่อนไขตามที่รัฐธรรมนูญบัญญัติไว้ด้วย แต่ปัญหาที่เกิดขึ้น อันเป็นเหตุให้พรรคการเมืองไม่สามารถดำเนินการตามที่กฎหมายพรรคการเมืองบัญญัติไว้ได้ เป็นผลมาจากที่ คสช. ยังคงข้อห้ามทำกิจกรรมทางการเมืองตามประกาศ คสช. ฉบับที่ 57/2557 ซึ่งเป็นปัญหาที่เกิดจาก คสช. เอง มิใช่ปัญหาที่เกิดจากกฎหมายมีความบกพร่องแต่อย่างใด แล้วเหตุใดจึงจะต้องไปแก้กฎหมายให้ยุ่งยาก ทั้งที่กฎหมายดังกล่าวออกมาใช้บังคับตั้งแต่วันที่ 8 ตุลาคม 2560 แล้ว แต่ยังไม่มีสภาพบังคับใช้จริงเลย เพราะติดประกาศ คสช. ฉบับที่ว่านั้น จึงไม่ควรโยนความผิดไปให้กฎหมาย แต่ต้องแก้ที่ตัว คสช. เองว่า เหตุใดจึงปล่อยเกิดปัญหาเช่นนี้ ทั้งๆ ที่ พรรคการเมืองต่างๆ ก็ได้เรียกร้องมาตั้งแต่ต้นว่าควรจะยกเลิกประกาศ คสช. ฉบับดังกล่าว ทุกอย่างจะได้ดำเนินการไปตามปกติที่กฎหมายบัญญัติไว้
นายชูศักดิ์ กล่าวอีกว่า กรณีดังกล่าวจึงเห็นว่า การใช้มาตรา 44 แก้ไขพระราชบัญญัติประกอบรัฐธรรมนูญว่าด้วยพรรคการเมือง จึงน่าจะไม่เข้าเงื่อนไขตามที่รัฐธรรมนูญบัญญัติไว้ และไม่เหมาะสม รวมถึงไม่ชอบธรรมอีกด้วย ที่ตนเองมีข้อวิตกกังวล คือ พ.ร.ป.พรรคการเมืองได้ดำเนินการตามช่องทางของรัฐธรรมนูญ ตั้งแต่ขั้นตอนการเสนอร่าง การพิจารณา และนำขึ้นทูลเกล้าฯ เพื่อลงพระปรมาภิไธย ประกาศใช้เป็นกฎหมายแล้ว เมื่อวันที่ 8 ตุลาคม 2560 หากจะนำมาตรา 44 โดยหัวหน้า คสช. ลงนามแก้ไขพ.ร.ป.ดังกล่าว จะมีความถูกต้องเหมาะสมหรือไม่ อยากให้รัฐบาลคิดเรื่องนี้ให้มาก จริงๆ แล้ว ทางออกของเรื่องดังกล่าวง่ายนิดเดียว คือให้ คสช. ออกประกาศยกเลิกประกาศฉบับที่ 57/2557 ทุกอย่างก็จะดำเนินไปตามปกติ ส่วนระยะเวลาที่พรรคการเมืองจะต้องดำเนินการตามกฎหมายนั้น พรรคก็สามารถยื่นขอขยายระยะเวลาต่อนายทะเบียนพรรคการเมืองได้อยู่แล้ว ที่ตนเองหวั่นเกรงสำหรับการแก้ไขกฎหมายพรรคการเมืองครั้งนี้ เกรงว่าจะมีการแก้ไขเรื่องอื่นตามที่บุคคลบางคนเรียกร้องไม่ใช่เฉพาะเรื่องระยะเวลาตามที่กล่าวอ้างเท่านั้น
