สมชัย ชี้ คสช.อ้างออกคำสั่ง 53/2560 เหตุสมาชิกพรรคซ้ำซ้อน ไม่จริง เตือนให้สมาชิกพรรคยืนยันตัวตน-จ่ายค่าบำรุงภายในหนึ่งเดือน
เมื่อวันที่ 27 ธันวาคม ที่สำนักงานคณะกรรมการการเลือกตั้ง (กกต.) นายสมชัย ศรีสุทธิยากร กกต. กล่าวกรณีนายวิษณุ เครืองาม รองนายกรัฐมนตรี อ้างสาเหตุที่ คสช.ต้องออกคำสั่งที่ 53/2560 ขยายระยะเวลาการปฏิบัติตาม พ.ร.ป.ว่าด้วยพรรคการเมืองว่า เนื่องจากมีการซ้ำซ้อนกันของฐานข้อมูลสมาชิกพรรคการเมือง ไม่รู้ว่าใครอยู่พรรคไหน โดยยืนยันว่า ข้อมูลสมาชิกพรรคการเมืองในฐานข้อมูลที่ กกต.รับผิดชอบอยู่ ไม่มีรายชื่อสมาชิกพรรคการเมืองซ้ำซ้อนกันแม้แต่รายเดียว ซึ่งระบบฐานข้อมูลที่ กกต.ออกแบบมานั้น เพื่อใช้สำหรับตรวจสอบสมาชิกพรรคการเมือง ตั้งแต่วันที่ 8 ตุลาคม 2550 เป็นต้นมา การบันทึกข้อมูลสมาชิกพรรคการเมืองต้องใช้เลขประจำตัวประชาชน 13 หลัก ในการบันทึกข้อมูล หากคีย์ข้อมูลแล้วระบบพบว่าบุคคลดังกล่าวมีชื่อเป็นสมาชิกเกินกว่า 1 พรรค ระบบก็ตัดชื่อบุคคลดังกล่าวออกทั้งหมด หรือถ้าคีย์ข้อมูลแล้วพบว่ามีชื่อเป็นสมาชิกพรรคการเมืองหนึ่งอยู่ก่อนแล้ว ระบบก็จะไม่บันทึกข้อมูลซ้ำ ซึ่งเป็นไปตาม พ.ร.ป.ว่าด้วยพรรคการเมือง 50 มาตรา 24 ที่ห้ามมิให้ผู้ใดเป็นสมาชิกของพรรคการเมืองในขณะเดียวกันเกินหนึ่งพรรคการเมือง หากเป็นสมาชิกพรรคการเมืองเกินกว่าหนึ่งพรรค สมาชิกภาพของสมาชิกจะสิ้นสุดลง ดังนั้นกระบวนการทำงานของ กกต.จึงรองรับปัญหานี้อยู่แล้ว โดยมีการลบรายชื่อที่ซ้ำซ้อนทั้งในส่วนของซ้ำในพรรคเดียวกันและซ้ำข้ามพรรคไปแล้วรวม 1.25 ล้านราย
อย่างไรก็ตามมีความเป็นไปได้ที่อาจมีชื่อและนามสกุลเหมือนกัน แต่เลขประจำตัวประชาชนจะต้องไม่ตรงกัน นอกจากนี้ หากมีการคีย์ข้อมูลใหม่โดยพรรคการเมืองจะไม่สามารถคีย์ข้อมูลบุคคลที่ซ้ำกับข้อมูลที่ กกต.มีได้ เพราะมีการออกแบบปิดกั้นระบบฐานข้อมูลจะไม่รับ ซึ่งขณะนี้ กกต.ได้รับความร่วมมือกับสำนักงานทะเบียนราษฎร กระทรวงมหาดไทย ในการช่วยอัพเดตข้อมูลที่อยู่ และการเกิดการตายให้เป็นปัจจุบันแล้ว โดย กกต.ก็ได้สำเนาข้อมูลนี้ให้กับทุกพรรคการเมืองแล้วเพื่อนำไปใช้ในการปรับปรุงฐานข้อมูลสมาชิกของพรรคให้เป็นปัจจุบัน
นายสมชัยยังกล่าวถึงกรณีที่อาจจะมีการรีเซตสมาชิกพรรคการเมืองว่า ต้องไปถามเจตนาของผู้ออกกฎหมายว่าทำเพื่ออะไร แต่เห็นว่าเป็นสิ่งที่น่าเสียดาย เพราะพรรคการเมืองสะสมสมาชิกที่ถูกต้องมาเป็นเวลานาน แต่ต้องมาเริ่มต้นใหม่ แม้จะมีมุมที่ดีในการยืนยันตัวตนและให้ชำระสมาชิกพรรคการเมืองให้ถูกต้องก็ตาม ทั้งนี้เห็นว่าการที่คำสั่ง คสช.กำหนดให้สมาชิกพรรคต้องยืนยันและจ่ายค่าสมาชิกภายในหนึ่งเดือน คือ 1-30 เมษายน 2561 เป็นเรื่องที่ต้องคิดทบทวนว่ามีความเหมาะสมหรือไม่ เพราะศักยภาพของพรรคในการแจ้งสมาชิกให้ดำเนินการภายในกำหนดเวลาดังกล่าวไม่เท่ากัน อาจทำให้เกิดความวุ่นวาย ถึงทำได้ก็เหนื่อย และจะทำให้เกิดการกระเพื่อมทางการเมืองครั้งใหญ่ เนื่องจากพรรคที่มีสมาชิกมากจะต้องทำทุกวิถีทางยืนยันกลับมา เพื่อแสดงว่าพรรคได้รับการสนับสนุนจากประชาชนจำนวนมาก อีกทั้งการที่สมาชิกพรรคชำระค่าบำรุงสมาชิกยังสัมพันธ์กับเงินอุดหนุนพรรคการเมืองที่จะได้จากกองทุนพัฒนาพรรคการเมืองซึ่งกำหนดไว้ในสัดส่วนถึงร้อยละ 40
“การกระเพื่อมทางการเมืองจะเกิดขึ้นครั้งใหญ่ในเดือนเมษายน 2561 ซึ่งพรรคการเมืองใหญ่คงทำได้ เขาคงไม่เชื่อผมที่ว่าให้หาสมาชิกแค่ 1 หมื่นคนพอ เพราะการมีสมาชิกมากและจ่ายค่าบำรุงแล้ว จะเชื่อมโยงกับเงินสนับสนุนที่จะได้ถึง 40% ผมว่าพรรคไม่ยอมเสียหรอก จึงมีคำถามว่าทำไมต้องเร่งทำให้เสร็จภายในหนึ่งเดือน ทั้งที่จังหวะก้าวที่ พ.ร.ป.ว่าด้วยพรรคการเมือง 60 กำหนดให้ทยอยจ่ายให้แล้วเสร็จใน 4 ปี หลังจากนั้นไม่จ่ายก็ถือว่าพ้นจากการเป็นสมาชิก เป็นกระบวนการที่ดีแล้ว”
