“พรเพชร” พอใจผลงานสนช. ย้ำไม่เคยมีใบสั่ง แต่ทำตามนโยบายรบ. บอกเหตุที่อภิปรายน้อย เพราะ กม.ยกร่างเนื้อหามาดี
เมื่อวันที่ 1 มกราคม นายพรเพชร วิชิตชลชัย ประธานสภานิติบัญญัติแห่งชาติ (สนช.) กล่าวถึงภาพรวมของงานด้านนิติบัญญัติที่ผ่านมาว่า จะไปดูเฉพาะปริมาณของกฎหมายอย่าเดียวไม่ได้ เพราะต้องดูในเชิงคุณภาพด้วย เห็นได้ว่าการพิจารณากฎหมายของสนช.เป็นโดยรอบคอบผ่านการตั้งคณะกรรมาธิการ (กมธ.) วิสามัญเกือบทุกฉบับ เว้นแต่จะมีบางฉบับที่เป็นเรื่องเร่งด่วน อีกทั้งยังผ่านการรับฟังความคิดเห็นจากประชาชนและหน่วยงานที่เกี่ยวข้อง โดยเหตุที่กฎหมายบางฉบับมีสมาชิกสนช.อภิปรายน้อย หรือใช้เวลาพิจารณาสั้นนั้นคิดว่า ส่วนหนึ่งเป็นเพราะกฎหมายฉบับนั้นได้ยกร่างมาค่อนข้างดี มีเนื้อหาที่ไม่กระทบต่อสังคมและประชาชน ผ่านการตรวจสอบของกมธ.วิสามัญบางคณะค่อนข้างเข้มงวด จึงทำให้ไม่มีการอภิปรายมาก ส่วนข้อวิจารณ์ว่า สนช.เป็นเพียงแค่หน่วยงานที่คอยรับใบสั่งในการออกกฎหมายจากคสช.นั้น ย่อมจะถูกมองเป็นแบบได้อยู่แล้วแต่ความเป็นพวกเดียวกันในระบอบประชาธิปไตยมันมีทุกแห่ง ระบอบประชาธิปไตยที่ปกครองด้วยพรรคการเมืองเสียงข้างมากก็รับใบสั่งโดยตรงจากพรรค แต่สำหรับกรณีคสช.ก็ได้มองแล้วว่าจะต้องเดินหน้าไปด้วยระบบนิติรัฐ คสช.จึงเห็นความสำคัญที่จะต้องมีสนช.แม้จะเป็นสภาแต่งตั้งก็ตาม
“แน่นอนย่อมถูกมองว่ามาจากแม่น้ำสายเดียวกัน แต่ขณะเดียวกันมันเป็นกฎเกณฑ์ของระบบรัฐสภาทั่วโลก ต่างก็ต้องมีการทำกฎหมายให้เป็นไปในแนวทางที่เป็นประโยชน์ต่อรัฐบาลที่ต้องการเดินหน้าไปในเรื่องหนึ่งเรื่องใดตามนโยบาย อย่างไรก็ตาม การออกกฎหมายต้องคำนึงถึงหลักนิติธรรมและนิติรัฐเป็นสำคัญ ดังนั้น การบอกว่ามีใบสั่งนั้น ไม่ใช่ใบสั่ง มันเป็นเรื่องนโยบายซึ่งเขาแสดงออกมาและไม่จำเป็นต้องมีใบสั่งซ้ำ ถ้ามันไม่ขัดต่อหลักนิติธรรมนิติรัฐ สนช.ก็ต้องดำเนินการ แต่ถ้าเป็นสิ่งที่ไม่ถูกต้อง สนช.ก็จะไม่เดินไปตามนั้น” นายพรเพชร กล่าว และว่า สำหรับการทำงานของสนช.ในปี 2561 จะเรื่องสำคัญ คือ การพิจารณาร่างพ.ร.ป.ว่าด้วยการเลือกตั้งส.ส. และ ร่างพ.ร.ป.ว่าด้วยการได้มาซึ่งส.ว.รวมไปถึงยังต้องมีการตรากฎหมายที่ออกตามรัฐธรรมนูญด้วย เช่น กฎหมายการปฏิรูปโครงสร้างตำรวจ เป็นต้น
