“นิกร” ในฐานะอดีตปธ.กมธ.ร่างพรบ.ทารุณสัตว์ แจงเหตุไม่กำหนดชนิดสัตว์ จี้ รมต.เร่งออกประกาศโดยเร็ว
เมื่อวันที่ 2 มีนาคม ที่พรรคชาติไทยพัฒนา นายนิกร จำนง ผอ.พรรคชาติไทยพัฒนา ในฐานะอดีตประธานคณะกรรมาธิการวิสามัญพิจารณาร่างพ.ร.บ.ป้องกันการทารุณกรรมและการจัดสวัสดิภาพสัตว์ กล่าวว่า กรณีที่มีการแจ้งความในข้อหาทารุณกรรมสัตว์คือเสือดำแล้วได้มีการถอนแจ้งความ และมีข่าวเรื่องลงโทษพนักงานสอบสวนที่รับผิดชอบนั้น ตนขอความกรุณาให้มีการทบทวนกรณีดังกล่าว เพราะเห็นว่าเรื่องนี้ไม่น่าจะมีใครผิด ทั้งฝ่ายเจ้าหน้าที่อุทยานที่แจ้งความแล้วขอถอน และฝ่ายเจ้าหน้าที่ตำรวจ ที่รับแจ้งแล้วให้ถอนออกไปด้วย
นายนิกร กล่าวว่า กฎหมายฉบับดังกล่าวมีความคาบเกี่ยวกันมาก ระหว่างนิยามความหมายของคำว่าสัตว์ ว่าเป็นชนิดใด ในช่วงที่พิจารณาร่างกฎหมายกันอยู่นั้น ได้มีการพิจารณากันอย่างละเอียดทุกด้านว่าจะครอบคลุมเฉพาะสัตว์เลี้ยงตามหลักการของกฎหมาย หรือควรเพิ่มสัตว์ป่าเข้าไปด้วย หรือไม่อย่างไร แต่หลังจากพิจารณาโดยรอบคอบแล้วเห็นว่าสัตว์ป่าต่างๆ นั้นถูกคุ้มครองอย่างครอบคลุมจากพ.ร.บ.สงวนและคุ้มครองสัตว์ป่า พ.ศ. 2535 อยู่แล้ว และมีโทษในกรณีกระทำผิดในโทษฐานต่างๆ สูงกว่า พ.ร.บ.ทารุณกรรมสัตว์อีกด้วย จึงไม่ขยายไปถึงสัตว์ป่าสงวนและคุ้มครอง
นายนิกร กล่าวว่า แต่ในกรรมาธิการเห็นว่ายังมีปัญหาอยู่ตรงช่องว่างในกรณีของสัตว์ที่มีอยู่ตามธรรมชาติที่มิใช่เป็นทั้งสัตว์เลี้ยง หรือเป็นสัตว์ป่าสงวนและคุ้มครองว่าอาจถูกทารุณกรรมได้ ครั้นจะเขียนคลุมเสียทั้งหมดก็ไม่ได้ ประชาชนจะเดือดร้อนจากผลกระทบของกฎหมายได้เพราะแม้แต่การจับปลาในแม่น้ำตามวิถีชีวิตปกติก็จะกลายเป็นการทารุณกรรมสัตว์ไป จึงได้มีข้อยกเว้นไว้ให้มีการกำหนดสัตว์ตามที่รัฐมนตรีประกาศกำหนด แต่จนบัดนี้ยังมิได้มีประกาศไว้ก็ต้องเร่งรัดกัน
นายนิกร กล่าวว่า แต่เสือดำที่ว่านี้ ไม่เข้าเกณฑ์ดังกล่าว ดังนั้นจากกรณีที่มีการแจ้งความในข้อหาทารุณกรรมสัตว์คือเสือดำแล้วได้มีการถอนแจ้งความออกไปจึงไม่น่าจะเป็นความผิดของใคร ประกอบกับกฎหมายป้องกันการทารุณกรรมและจัดสวัสดิภาพสัตว์เป็นกฎหมายใหม่ บังคับใช้เร็วเกินไป ทั้งประชาชน เจ้าหน้าที่ที่รักษากฎหมายคือกรมปศุสัตว์ กรมอุทยานฯ ตลอดจนผู้บังคับใช้ ในกรณีมีการกระทำความผิดคือเจ้าหน้าที่ตำรวจต่างก็ปฏิบัติยังไม่ถูกต้อง จึงเห็นว่าเหตุการณ์นี้มิได้มีผู้ใดสมควรจะถูกรับโทษ ทั้งทางวินัย และทางสังคม
นายนิกร กล่าวว่า จึงขอเรียกร้องให้รัฐมนตรีที่รับผิดชอบออกประกาศกำหนดชนิดของสัตว์ที่อยู่ตามธรรมชาติ หรืออยู่ในรอยแยกของนิยามเสียโดยเร็ว และให้ช่วยกันพิจารณาอีกด้านของกฎหมายนี้ด้วยคือการจัดการด้านสวัสดิภาพสัตว์ที่จนถึงบัดนี้ก็ยังมิได้ดำเนินการใดที่เป็นรูปธรรมเลย มีแต่การลงโทษผู้คนแต่เพียงด้านเดียว จนอาจทำให้ประชาชนทั่วไปมีความรู้สึกที่เป็นลบต่อกฎหมายดี ๆ ฉบับแรกของไทยนี้ไปอย่างน่าเสียดาย
