ข่าวคืบหน้าสำหรับการเลือกตั้งที่โรดแมปกำหนดไว้ว่าจะให้เกิดขึ้นในเดือนกุมภาพันธ์ปี 2562 คือ กกต.ได้ตัวเลขาธิการฯ คนใหม่แล้ว
พ.ต.อ.จรุงวิทย์ ภุมมา เป็นเลขาธิการ กกต.คนใหม่
เลขาธิการ กกต.ตามกฎหมายใหม่เป็นนายทะเบียนพรรคการเมือง แทนประธาน กกต.
จึงมีการบ้านที่ต้องวินิจฉัยพิจารณา
พ.ร.ป.กกต.ฉบับใหม่ได้เพิ่มน้ำหนักให้แก่ กกต.ในการทำหน้าที่หลากหลายมากมาย
จึงเป็นการบ้านของ กกต.ที่จะต้องดำเนินการให้ลุล่วง
หน้าที่ของ กกต.ที่เกี่ยวโยงกับการเลือกตั้งจึงหนักหนาสาหัส
เช่นเดียวกับบรรดาพรรคการเมืองที่จะลงสู่สนามเลือกตั้ง ซึ่งต้องปฏิบัติตามกฎระเบียบใหม่ที่มีการกำหนดขึ้น
ดูเหมือนว่าทุกพรรคกำลังพบกับ “โจทย์หิน”
พ.ร.ป.พรรคการเมือง ซึ่งขณะนี้ใช้ควบคู่ไปกับคำสั่ง คสช.ที่ 53/2560 กำหนดให้สมาชิกพรรคการเมืองเดิม ยืนยันความเป็นสมาชิกและจ่ายค่าสมาชิก
ขีดเส้นกำหนดให้แล้วเสร็จสิ้นเดือนเมษายนที่ผ่านมา
ปรากฏว่า พรรคประชาธิปัตย์มีสมาชิกมายืนยันเป็นหลักแสน จากจำนวนสมาชิกเดิม 2 ล้าน ส่วนพรรคเพื่อไทยมีสมาชิกมายืนยันเป็นหลักหมื่น
หลังจากวันที่ 30 เมษายนผ่านพ้น บุคคลที่ไม่ได้ไปยืนยันความเป็นสมาชิกถือว่าเป็นอิสระ ต่อไปจะไปสมัครเป็นสมาชิกพรรคการเมืองไหนก็ได้
นี่เองที่ฝ่ายการเมืองบอกว่า “เซตซีโร่ สมาชิก”
และนี่อาจจะเป็นจังหวะก้าวที่ คสช. มั่นใจว่า การปฏิรูปการเมืองกำลังเริ่มต้นขึ้นแล้ว
จากเรื่องสมาชิกพรรคการดำเนินการกำลังขับเคลื่อนไปสู่การคัดเลือกสมาชิกพรรคไปลงสมัครรับเลือกตั้ง
ระบบไพรมารีโหวตที่ต้องการให้ประชาชนเป็นผู้คัดเลือกผู้สมัครเลือกตั้ง ส.ส.กำลังได้รับการวิพากษ์วิจารณ์
เพราะ “ไพรมารีโหวต” จะลดความสำคัญของผู้บริหารพรรค
การคัดเลือกผู้สมัครของพรรคการเมือง แต่เดิมผู้บริหารพรรคเป็นผู้กำหนดว่าสมาชิกพรรคคนใดจะลงเลือกตั้งเขตใด
แต่สำหรับระบบใหม่ ที่เรียกว่า “ไพรมารีโหวต” จะให้แต่ละพรรคตั้งสมาชิกในจังหวัดเป็นตัวแทน
การเลือกตั้งครั้งแรก ให้มีสมาชิกพรรคที่เป็นตัวแทน 100 คนในแต่ละ “จังหวัด” เป็นผู้เลือกผู้สมัครเลือกตั้ง ส.ส.
การเลือกตั้งครั้งต่อไป ให้สมาชิกพรรคที่เป็นตัวแทน 100 คนในแต่ละ “เขตเลือกตั้ง” เป็นผู้เลือก
กฎระเบียบดังกล่าว เป็นอีกก้าวหนึ่งที่ คสช. คาดหวังจะปฏิรูปการเมือง
แต่ระบบดังกล่าวจำเป็นต้องมีสมาชิกพรรคมาก หากต้องการจะส่งผู้สมัครลงเลือกตั้งให้ครบทุกเขต
แต่ละพรรคต้องมีสมาชิกตามจังหวัดต่างๆ ในการเลือกตั้งครั้งแรก จังหวัดละ 100 คน
ไทยมี 77 จังหวัด คูณ 100 คนเข้าไป เท่ากับว่าแต่ละพรรคต้องมีสมาชิก 7,700 คน
ข้อกำหนดดังกล่าว พรรคการเมืองเก่าคงไร้ปัญหา
แต่พรรคการเมืองใหม่ต้องเร่งดำเนินการ
รวมถึงพรรคการเมืองที่จะสนับสนุน คสช.
เมื่อพรรคการเมืองใหม่ และพรรคการเมืองเดิม ขับเคลื่อนไปตามรัฐธรรมนูญ และ พ.ร.ป.ฉบับใหม่ด้วยกัน
ดูเหมือนว่าแต่ละพรรคต้องเผชิญหน้ากับโจทย์หินไม่แพ้กัน
แม้ดูเหมือนว่ากลไกรัฐธรรมนูญจะเอื้อต่อ คสช.ในการสืบทอดอำนาจ
กลไกที่ให้มี ส.ว. 250 คนที่ผ่านมือของ คสช.ก่อน กลไกที่ให้ ส.ว.มีส่วนในการเลือกนายกรัฐมนตรี
กลไกที่ดูเหมือนจะเอื้อต่อ พล.อ.ประยุทธ์ จันทร์โอชา ที่จะหวนคืนกลับเก้าอี้ นายกรัฐมนตรี อีกคำรบ
แต่สำหรับพรรคการเมืองที่จะเป็นฐานสนับสนุน คสช. เมื่อตกอยู่ในกฎกติกาเดียวกันแล้ว ถือว่าหืดขึ้นคอ เช่นกัน
เพราะนอกจากจะต้องเผชิญหน้ากับฐานเสียงเก่าของพรรคการเมืองใหญ่ ทั้งประชาธิปัตย์ และเพื่อไทย
ยังต้องเผชิญหน้ากับกฎระเบียบข้อบังคับที่พร้อมจะถูกร้องถูกฟ้องได้เสมอ
ทั้งนี้ เพราะกฎระเบียบที่ออกมาแล้ว และกำลังจะออกมาล้วนเป็นของใหม่
“ของใหม่” ที่ทุกพรรคมีโอกาสพลาดพลั้ง
ยิ่งเมื่อการเมืองล่วงเข้าสู่ช่วงการเลือกตั้ง ซึ่งแต่ละพรรค “เปิดหน้า”
ไม่ว่าพรรคเดิม หรือพรรคใหม่ ต่างอยู่ในสถานะ “เสี่ยง”
อย่างไรก็ตาม เมื่อรัฐธรรมนูญประกาศใช้แล้ว เมื่อ พ.ร.ป.คณะกรรมการการเลือกตั้งประกาศใช้แล้ว
เมื่อ พ.ร.ป.พรรคการเมืองประกาศใช้ แต่ยังประวิงเวลาการใช้ตามคำสั่ง คสช.ที่ 53/2560
และยังรอ ร่าง พ.ร.ป.การเลือกตั้ง และร่าง พ.ร.ป.การได้มาซึ่ง ส.ว.ที่อยู่ในขั้นตอนตีความในศาลรัฐธรรมนูญ
เท่ากับว่าในขณะนี้ประเทศไทยได้วางกฎกติกาไปแล้วเกินกว่าครึ่งทาง
รัฐบาล พล.อ.ประยุทธ์ ประกาศต่อโลกมาหลายครั้งว่าจะเลือกตั้ง แล้วก็เลื่อน
กระทั่งล่าสุดคาดการณ์ว่าจะเลือกตั้งในเดือนกุมภาพันธ์ 2562
หรืออาจจะล่าช้าออกไปก็น่าจะไม่พ้นปี 2562
ทั้งนี้ เพราะโอกาสเลื่อนเลือกตั้งออกไปอีกน้อยลงทุกขณะ ยิ่งเมื่อจับตาความเคลื่อนไหวของต่างประเทศที่เข้ามาพบปะกับไทย
มีหลายช่วงจังหวะเวลาที่ต่างประเทศหาโอกาสมาสอบถามเพิ่มความมั่นใจ
ประเทศไทยจะมีการเลือกตั้งเมื่อไหร่ ?
ดังนั้น หนทางที่ไทยจะเลี่ยงการเลือกตั้งมีน้อยเต็มที
ขณะที่หลายฝ่ายมองว่า การเลือกตั้งที่จะเกิดขึ้น คสช.ได้วางกรอบกติกาได้เปรียบ
แต่เมื่อการเลือกตั้งมาถึง ด้วยกฎระเบียบที่กำหนดขึ้นใหม่
ยังไม่มีใครตอบคำถามได้ว่า ผลการเลือกตั้งจะออกมาเช่นไร
ทุกอย่างยังไม่มีอะไรแน่นอน
