เมื่อเวลา 14.00 น. วันที่ 28 พฤษภาคม ที่ทำเนียบรัฐบาล พล.ต.สรรเสริญ แก้วกำเนิด โฆษกประจำสำนักนายกฯ แถลงภายหลังการประชุมครม. ว่า สืบเนื่องจากกรมบัญชีกลางกระทรวงการคลังได้ออกหนังสือมาฉบับหนึ่ง เป็นระเบียบเรียกว่าระเบียบกระทรวงการคลังว่า ด้วยการจ้างพนักงานหรือลูกจ้างโดยใช้จ่ายจากเงินนอกงบประมาณปี 2561 ใจความสำคัญคือ หน่วยงานราชการหน่วยใดที่มีการจ้างพนักงานราชการ ลูกจ้างชั่วคราวโดยอาศัยเงินนอกงบประมาณ ยกตัวอย่างเช่น กระทรวงสาธารณสุขอาจจะมีรายได้จากการเปิดคลินิกนอกเวลา ก็จะมีเงินนอกงบประมาณเกิดขึ้น กระทรวงศึกษา สถานบันการศึกษาหลายที่เก็บเงินอะไรก็แล้วแต่ที่เป็นเงินนอกระบบ ตรงนี้จะมีเงินต่างหากซึ่งเขาสามารถใช้งานต่างๆไปแก้ไขปัญหาต่างๆที่เกิดขึ้น แต่มีบางหน่วยนำเงินเหล่านี้ไปจ้างพนักงาน และจ้างลูกจ้างชั่วคราว ระเบียบของกระทรวงกันตัวที่ออกมาเขาจึงบอกว่า หน่วยงานใดก็แล้วแต่ที่เงินนอกระบบขอให้พึงหลีกเลี่ยงนำเงินนอกงบประมาณนี้ไปจ้างพนักงาน และลูกจ้าง แต่หากหน่วยงานใดได้ดำเนินการจ้างไปแล้วก่อนที่ระเบียบจะออกมาเมื่อไหร่ก็แล้วแต่ที่หมดระยะเวลา หรืออายุของสัญญาการจ้างก็ให้ยกเลิกตำแหน่งนั้นไป แต่หากหน่วยใดมีความจำเป็นที่ต้องจ้างพนักงาน หรือลูกจ้างขอให้ไปทำความตกลงกับกระทรวงการคลังเสียก่อน
อย่างไรก็ตาม สาเหตุที่ต้องกำหนดแบบนี้เพราะปัจจุบันมีรายละเอียดของข้าราชการ ของพนักงานราชการ และของลูกจ้างประจำที่มีอยู่ เว้นพนักงาน และลูกจ้างชั่วคราวที่ใช้เงินนอกงบประมาณ ปัญหาคือ บางทีหน่วยงานเอาเงินนอกงบประมาณไปจ้างมาพอนานวันจำนวนก็เพิ่มมากขึ้น ประกอบกับนักการเมืองสมัยก่อนๆอาจจะมีบางกลุ่ม บางคนไปชักชวนออกมา คนเหล่านี้ก็ออกมาเดินขบวนกดดันหน่วยงานของรัฐ แต่วันนี้ทุกคนเห็นปัญหาร่วมกันว่าถ้ายังทำแบบเดิมปัญหาจำนวนพนักงานก็จะโป่งเหมือนเดิม ดังนั้นวันนี้กระทรวงการคลังจึงจำเป็นต้องออกระเบียบนี้มาเพื่อควบคุมให้มีการจ้างพนักงาน และลูกจ้างที่พอเหมาะ แต่คราวนี้ไปกระเทือนถึงหมอ พยาบาล เภสัชกร
ดังนั้นเรื่องที่ออกมาจึงไม่เกี่ยวกับกระทรวงสาธารณสุข เพราะกระทรวงสาธารณสุขเขามีข้อตกลงกันกับกระทรวงการคลังเรียบร้อยแล้ว ดังนั้นระเบียบที่ออกมาจึงใช้กับทุกหน่วยงานยกเว้นกระทรวงสาธารณสุข
