| ที่มา | คอลัมน์ ฟรีสไตล์เรื่องบ้าน บ้าน มติชนรายวัน |
|---|---|
| ผู้เขียน | เมตตา ทับทิม [email protected] |
บ้านไหนมีแม่บ้านพูดไม่ซะ พูดไม่ซะ ยกมือขึ้น
รัฐบาลทั่นเอาจริง จับจริง สูงสุดหัวละ 1 ล้านบาทถ้าเป็นแรงงานต่างด้าวผิดกฎหมายไทย
เรื่องของเรื่องมีอยู่ว่า รัฐบาล คสช. โดยกรมการจัดหางาน กระทรวงแรงงาน ลุกขึ้นมาปรับปรุงกฎหมาย 2 ฉบับ รวมร่างกลายเป็นกฎหมายใหม่ ชื่อยาวๆ ว่า “พระราชกำหนดการบริการจัดการการทำงานของคนต่างด้าว พ.ศ.2560”
ความใหม่สดของกฎหมายนี้ เพิ่งมีผลบังคับใช้เมื่อวันศุกร์ 23 มิถุนายน 2560 ที่ผ่านมานี่เอง
เป็นกฎหมายที่เกิดจากการยุบรวมพระราชบัญญัติการทำงานของคนต่างด้าว พ.ศ.2551 กับพระราชกำหนดการนำคนต่างด้าวเข้ามาทำงานในประเทศ พ.ศ.2559
อย่าเพิ่งงงนะคะถ้าเห็นชื่อกฎหมายขึ้นต้นด้วย “พระราชบัญญัติ” กับ “พระราชกำหนด” เพราะศักดิ์ศรีกฎหมายไม่เท่ากันค่ะ
พระราชบัญญัติ หรือ “พ.ร.บ.” เป็นกฎหมายแม่ ออกยากออกเย็น ปกติถ้ารัฐบาลอยากทำอะไรรวดเร็วทันใจก็มักจะหลีกเลี่ยงการออกกฎหมายเป็นพระราชบัญญัติ เพราะเรื่องมาก พิรี้พิไร ต้องผ่านสภาโหวตหลายรอบ
สู้ออกกฎหมายเป็นพระราชกำหนด หรือ “พ.ร.ก.” ไม่ได้ อยู่ในอำนาจของคณะรัฐมนตรีซึ่งเป็นทีมบริหารประเทศ เวลาสั้นกว่า บังคับใช้ได้ทันใจกว่า
สรุปว่ากฎหมายใหม่ออกมาแล้ว และมีผลบังคับใช้แล้วก็แล้วกัน ประเด็นอยู่ตรงที่เป็นเรื่องใกล้ตัวมากจนน่าตกใจ
สาระสำคัญ เดิมการใช้แรงงานต่างด้าว ถ้าผิดกฎหมายหรือเป็นแรงงานนอกระบบ ค่าปรับสูงสุดแค่ 20,000 บาท
แต่กฎหมายใหม่ติดสปริงบอร์ดให้ ค่าปรับขยับไปอยู่แถวๆ หัวละ 4 แสน-8 แสนบาทกันเลยทีเดียว บางรายการค่าปรับหัวละ 1 ล้านบาทก็มี
คำนวณให้ดูอีกที ค่าปรับแพงขึ้น 20-50 เท่า
ปัญหาอยู่ตรงที่เก็บค่าปรับกับนายจ้างนี่แหละ สะดวกที่สุดแล้ว
ถ้าเริ่มรู้สึกสะดุ้งขึ้นมาแว้บๆ เรามาดูกันดีกว่าว่ามีอะไรบ้าง ทั่นอธิบดีกรมการจัดหางาน “วรานนท์
ปิติวรรณ” ชี้แจงแถลงไขให้ฟัง ไม่มีอะไรน่ากังวล ของเดิมค่าปรับต่ำคนเลยไม่กลัวกฎหมาย ก็เลยปรับแพงๆ ซะเลย
สรุปสาระสำคัญ ถ้ารับคนต่างด้าวทำงานโดยไม่มี
ใบอนุญาต ปรับ 4-8 แสนบาท, เลิกจ้างหรือออกจากงานโดยไม่แจ้งอธิบดี ปรับไม่เกิน 1 แสนบาท
เรียกรับเงินหรือทรัพย์สินจากคนต่างด้าว ปรับไม่เกิน 1 แสนบาท พ่วงโทษจำคุกไม่เกิน 6 เดือนอีกต่างหาก
หนักสุดน่าจะเป็นหลอกลวงคนต่างด้าวทำงานโดยเรียกเงิน ทรัพย์สินหรือประโยชน์อื่นๆ จัดไป โทษจำคุก 3-10 ปี ปรับตั้งกะ 6 แสน-1 ล้านบาท
ทั้งนี้ทั้งนั้น อย่ามาพูดเข้าหูเชียวนะว่าแพง เพราะบทลงโทษไม่ได้มากกว่าใคร รัฐบาลเพียงแค่ปรับปรุงให้ใกล้เคียงกฎหมายอื่นๆ เช่น กฎหมายประมง ที่มีโทษปรับสูงสุด 1 ล้านบาทอยู่แล้ว
หรือจะเป็นกฎหมายค้ามนุษย์ กฎหมายป้องกันการใช้แรงงานเด็ก ที่ปรับสูงสุดก็หัวละ 4 แสนบาท
มาถึงตรงนี้สงสัยต้องมี breaking news แปลว่าข่าวล่ามาเร็วสักเล็กน้อย แหล่งข่าวสายเม้ามอยวิเคราะห์เป็นตุเป็นตะให้ฟังว่า ค่าปรับ 4-8 แสน เสกมาได้ยังไง รัฐบาลมโนตัวเลขมาจากไหนหรือเปล่า
โถ! เมืองไทยค่าแรงขั้นต่ำวันละ 300 บาท ทำเต็มที่ 1 เดือนไม่มีพัก 30 วันคูณกันเข้าไปยังได้แค่เดือนละ 9,000 บาท เผลอทำผิดแป๊บเดียวปรับ 4 แสน คงต้องทำงานสัก 44 เดือนมาจ่ายค่าปรับ
พุทธศาสนาบอกว่าโลกนี้ไม่มีความบังเอิญ ทุกอย่างธรรมะจัดสรรมาหมดแล้ว ในเวลาใกล้เคียงกันก้อมีข่าวเรื่องประเทศไทยทำตัวเป็นเด็กดีเพื่อให้หลุดจากข้อหาทางเศรษฐกิจว่าด้วยการค้ามนุษย์
ความพยายามแก้ปัญหาแรงงานต่างด้าวคล้ายๆ กับถูกเหมาเข่งให้ไปอยู่ในแพคเกจแก้ปัญหาค้ามนุษย์ด้วย
ปะติดปะต่อจากค่าปรับนี่แหละ เพราะแพงบ้าเลือดแบบนี้ น่าจะลอกมาจากค่าครองชีพของฝั่งอเมริกัน ยุโรปโน่นเลย
ค่าปรับ 4 แสน 8 แสนบาทไทย เทียบค่าเงินก็น่าจะประมาณหมื่นยูโร อะไรประมาณเนี้ย
จบข่าวสายเมาธ์มอย วกกลับเข้าเรื่องกันดีกว่า
ข้อมูลสถิติแรงงานต่างด้าวถูกกฎหมาย ทั่วประเทศมีประมาณ 1.5 ล้านคน แบ่งมาอยู่ในมหานครกรุงเทพแค่ 2.7 แสนคน
ที่เหลือคิดในใจนะคะว่าเป็นแรงงานต่างด้าวผิดกฎหมายอีกเท่าไหร่ กลุ่มใหญ่ทั่นบอกว่าไปฝังตัวอยู่ในภาคประมงกับแรงงานก่อสร้าง
ไปทำการบ้านคุยกับบริษัทอสังหาริมทรัพย์มาให้แล้ว ทุกรายชี้เป้าให้ว่าแรงงานต่างด้าวถ้ามี 100 คน ครึ่งหนึ่งถูกต้อง ครึ่งหนึ่งผิดกฎหมาย
นอกจากประมง ก่อสร้างแล้ว ตอนนี้เขตอิทธิพลของแรงงานต่างด้าวลุกลามขึ้นฟุตปาธ ขายข้าวแกงส้มตำขนมจีนแข่งกับคนไทย ทอดโรตีขายแข่งอาบัง
ในบ้านในเรือน อาชีพแม่บ้านหรือเมดแทบไม่มีคนไทยทำงานแล้ว ตลาดหลักเป็นของแรงงานต่างด้าวแทบทั้งนั้น
ไหนๆ ก็ไหนๆ มีเกร็ดเล็กเกร็ดน้อยมาชวนคุย ประสบการณ์ของเพื่อนๆ บอกว่าจะเลี้ยงดีแค่ไหน แม่บ้านต่างด้าวก็อยู่ไม่นาน แป๊บๆ ขอลาออก เปลี่ยนนายจ้างบ่อยยิ่งกว่าเปลี่ยนชุดชั้นใน
มารู้ทีหลังว่า อ๋อ! นายหน้าสัญชาติเดียวกันนี่เอง ตัวแสบเลย เพราะทุกครั้งที่เอาแรงงานไปส่งจะได้ค่าหัว เหนาะๆ ก็หัวละ 3,000 บาท
สมมุติมีแรงงานในมือ 10 หัว เดือนทั้งเดือนไม่ต้องทำอะไร แค่ให้ย้ายงานย้ายนายจ้าง ธุรกิจกินหัวคิวก็มีรายได้เบาะๆ เดือนละ 30,000 บาทแล้ว โหย! อะไรจะขนาดนั้น
ความจริงโลกของแรงงานต่างด้าวในประเทศไทย มีสารพัดสารพันปัญหา ยกตัวอย่างเช่น แรงงานเมียนมามีปัญหาเรื่องการพิสูจน์สัญชาติ
ยกตัวอย่างเช่น ขอมาทำงานในบางกะปิ อยู่ๆ จะเสด็จระหกระเหินไปทำงานพญาไท ไม่ได้นะจ๊ะ เพราะรัฐบาล concern (แปลว่ามีข้อกังวล) เรื่องความมั่นคง ทำงานข้ามเขตไม่ได้
ล่าสุดเริ่มได้ยินเสียงบ่น กฎหมายเดิมค่าปรับสูงสุด 2 หมื่น ตอนนี้ขยับค่าตัว เอ้ย! ค่าปรับเป็น 4 แสน-1 ล้าน
เอ๊ะ! จะมีเจ้าหน้าที่รัฐบางคนมาขอเงินกุ๊กกิ๊กหรือเปล่าน้า (ฮา)
ซึ่งรัฐบาล คสช.ทั่นมีนวัตกรรมทางกฎหมาย ด้วยการออกเอกสารการทำงานที่เรียกว่า “บัตรชมพู” หน้าตาก็คงเป็นเอกสารสีชมพูนั่นแหละ ระบุชัดเจน ชื่ออะไร นายจ้างเป็นใคร ทำงานอะไร พื้นที่ไหน ทุกอย่างต้องเป๊ะ
แจ๋วหรือแม่บ้านเองก็เถอะ นายจ้างโปรดระมัดระวังให้ดี ถ้ามีปัญหาเป็นคนนอกระบบเมื่อไหร่ เตรียมค่าปรับไว้ได้เลย 4-8 แสนบาทขาดตัว
จับจริง-ปรับจริง เรื่องแบบนี้ ไม่เชื่ออย่าลบหลู่ค่ะ
