เมื่อวันที่ 16 มิถุนายน นายอุดม ศรีมหาโชตะ กรรมการบริหารสมาคมโรงแรมไทย เจ้าของโรงแรมแห่งหนึ่งในเขตเทศบาลเมืองหัวหิน จ.ประจวบคีรีขันธ์ เปิดเผยว่า หลังจากกรมการปกครอง กระทรวงมหาดไทย ออกกฎกระทรวงเมื่อปี 2559 เพื่อผ่อนผันให้ผู้ประกอบกิจการโรงแรมที่ใช้อาคารพาณิชย์หรือที่พักอาศัย ยื่นขอใบอนุญาตประกอบกิจการตาม พ.ร.บ.โรงแรม 2547 โดยยื่นเปลี่ยนแปลงการใช้อาคารกับเทศบาล และอบต. ล่าสุดประกาศกฎกระทรวงดังกล่าวจะสิ้นสุดระยะเวลาผ่อนผันในวันที่ 20 สิงหาคมนี้ ดังนั้นภาครัฐควรพิจารณาต่ออายุออกไปอีก 3-5 ปี เพื่อให้ผู้ประกอบการที่ทำผิดกฏหมาย พ.ร.บ ควบคุมอาคาร 2522 และ พ.ร.บ.โรงแรม 2547 เข้าสู่ระบบทั้งหมด เพื่อให้รัฐเก็บรายได้จากภาษีเพิ่มขึ้นและทำให้ธุรกิจโรงแรมมีการแข่งขันอย่างเท่าเทียมกัน
นายอุดม กล่าวว่า สำหรับโรงแรมในพื้นที่ควบคุมสิ่งแวดล้อม จะมีปัญหาเรื่องการทำรายงานวิเคราะห์ผลกระทบสิ่งแวดล้อม EIA และ IEE เช่น พื้นที่ อ.หัวหิน ทำให้มีปัญหาในการยื่นขอใบอนุญาตโรงแรมมีความล่าช้า 1-2 ปี มีผลกระทบกับการลงทุน ผู้ประกอบการบางรายจึงหลีกเลี่ยงข้อบังคับตามกฎหมาย โดยจ่ายผลประโยชน์ให้เจ้าหน้าที่ที่เกี่ยวข้องของหน่วยงานรัฐ เพื่อซื้อใบอนุญาตปลอม ขณะที่กฎกระทรวงที่ผ่อนผันเมื่อปี 2559 คาดว่ามีผู้ประกอบการจำนวนมากไม่สามารถยื่นปรับปรุงแก้ไขการใช้อาคารได้ทัน เนื่องจากจะต้องผ่านการทำ EIA และ IEE ซึ่งใช้เวลาเร็วที่สุดประมาณ 4-6 เดือน ขณะที่สมาคมฯพยายามผลักดันเรื่องขอผ่อนผันการทำรายงานสิ่งแวดล้อม จากโรงแรม 9 ห้องขึ้นไปที่ต้องทำ IEE ให้แก้ไขเป็นตั้งแต่ 30 ห้องขึ้นไป แต่หน่วยงานที่เกี่ยวข้องอยู่ในระหว่างการพิจารณา
“ขณะที่ผู้ประกอบการโรงแรมขนาดใหญ่ จะต้องดำเนินการตาม พ.ร.บ.ควบคุมอาคาร พ.ร.บ.สิ่งแวดล้อม และ พ.ร.บ.ผังเมืองรวม เนื่องจากเป็นอาคารขนาดใหญ่ จะต้องมีการควบคุมเรื่องความปลอดภัยในชีวิตและทรัพย์สินของนักท่องเที่ยว ควบคุมดูแลเรื่องสิ่งแวดล้อมไม่ให้ในพื้นที่หัวหินมีสภาพเสื่อมโทรม ซึ่งนักท่องเที่ยวหลักจากทวีปยุโรปให้ความสำคัญในประเด็นนี้เป็นอย่างมาก”นายอุดม กล่าว
ด้านนายสมบูรณ์ ภู่พันธ์ รักษาการผู้อำนวยการสำนักการช่าง เทศบาลเมืองหัวหิน กล่าวว่า ที่ผ่านมาได้ทำหนังสือแจ้งทางไปรษณีย์ส่งถึงผู้ประกอบการกิจการโรงแรม 8 ใน 10 แห่ง ที่ถูกแจ้งความดำเนินคดีข้อหาใช้ใบอนุญาตปลอม เพื่อรอการตอบกลับภายใน 7 วัน จากนั้นจะเข้าสู่กระบวนการออกคำสั่งระงับใช้อาคาร ขณะที่มีเจ้าของโรงแรมตอบกลับเพียงรายเดียว นอกจากนั้นผู้ประกอบการบางรายมีหนังสือแจ้งให้เทศบาลทราบ โดยอ้างว่ามีใบอนุญาตประกอบกิจการอย่างชัดเจน ซึ่งจะต้องพิสูจน์ในกระบวนการยุติธรรม แต่เทศบาลยืนยันว่าโรงแรมทั้งหมดได้ยื่นขออนุญาตก่อสร้างเป็นที่พักอาศัย ปัจจุบันมีการใช้อาคารผิดประเภท ดังนั้นหากผู้ประกอบการจะเปิดโรงแรมให้ถูกต้อง จะต้องยื่นเอกสาร อ.1 และ อ.6 ให้ครบถ้วน
พ.ต.อ.ธนากร วงศ์สิริลักษณ์ ผกก.สภ.หัวหิน กล่าวว่า สำหรับคดี 10 โรงแรมเถื่อน พนักงานสอบสวนได้สรุปสำนวนส่งให้สำนักงานคณะกรรมการป้องกันและปราบปรามการทุจริตภาครัฐ(ป.ป.ท.)ดำเนินการ เนื่องจากพบมีการกระทำความผิด โดยพบว่ามีเจ้าหน้าที่ของรัฐระดับสูงหลายรายใช้อำนาจหน้าที่โดยมิชอบในการออใบอนุญาต โดยไม่ผ่านขั้นตอนของทางราชการ ส่วนการปิดโรงแรมเป็นอำนาจของเทศบาลเมืองหัวหินจากการใช้อาคารผิดประเภท หากผู้ประกอบการยังฝ่าฝืนฝ่าคำสั่ง เทศบาลสามารถใช้อำนาจหน้าที่ดำเนินการตามกฎหมายต่อไป
