จากกรณี สิบเอกพลนิกร ยศมาร อายุ 22 ปี ทหารกองกำลังรักษาความสงบเรียบร้อยประจำจังหวัดหนองคาย เข้าระงับเหตุวัยรุ่นทะเลาะวิวาทที่สถานบันเทิงเอเชียพีค ถ.ศูนย์ราชการ อ.เมืองหนองคาย แล้วถูกนายนพดล ศิริ อายุ 25 ปี ใช้ขวดทุบแตกเป็นปากฉลามแทงเข้าที่ใบหน้า และลำคอ จนเสียชีวิต ตามที่ได้เสนอข่าวไปนั้น
เมื่อวันที่ 18 เมษายน นายรณชัย จิตรวิเศษ ผู้ว่าราชการจังหวัดหนองคาย ได้ลงนามในคำสั่ง จ.หนองคาย ที่ 1237/2562 เรื่อง สั่งปิดสถานที่ประกอบการที่เปิดให้บริการในลักษณะที่คล้ายสถานบริการ บริเวณศูนย์การค้าเอเชียพีค โดยในคำสั่ง ระบุว่า ด้วยปรากฏว่าเมื่อเวลา 00.10 น.วันที่ 14 เมษายน ได้เกิดเหตุวิวาทภายในบริเวณศูนย์การค้าเอเชียพีค ทำให้มีผู้เสียชีวิต 1 ราย ซึ่งขณะเกิดเหตุ พลทหารพลนิกร ยศมาร ได้ร่วมกับเจ้าหน้าที่ตำรวจ สถานีตำรวจภูธรเมืองหนองคาย เข้าไประงับเหตุทะเลาะวิวาทของกลุ่มวัยรุ่นเข้าไปใช้บริการของสถานประกอบการที่เปิดให้บริการในลักษณะที่คล้ายสถานบริการร้านต่างๆ บริเวณศูนย์การค้าเอเชียพีค ซึ่งในวันดังกล่าวมีการแสดงดนตรีสดของนักร้องกระต่าย พรรณนิภา และพบว่าผู้ประกอบกิจการที่เปิดให้บริการ ได้ปล่อยปละละเลยให้มีการกระทำผิดกฎหมาย หรือกระทำการประมาทเลินเล่อ หรือกระทำการโดยประมาท ในการจัดกิจกรรมเชิญชวนมวลชนจำนวนมากเข้าไปใช้บริการโดยมีการแสดงดนตรี มีการจัดจำหน่ายเครื่องดื่มแอลกอฮอล์ การดื่มเครื่องดื่มแอลกอฮอล์ และปล่อยให้มีการมั่วสุมของกลุ่มมวลชนต่างๆ ภายในบริเวณดังกล่าว โดยไม่วางแผนเตรียมการเรื่องการรักษาความปลอดภัยในชีวิต และทรัพย์สินของประชาชน
ซึ่งสามารถเล็งเห็นผลได้อย่างวิญญูชน พร้อมทั้งปล่อยให้คนเข้าใช้บริการโดยไม่ตรวจคัดกรองให้เหมาะสม ซึ่งอาจมีบุคคลต่ำกว่า 20 ปีรวมอยู่ด้วย และจากพฤติการณ์ปรากฏได้ชัดเจนทางสื่อต่างๆ ว่าได้ปล่อยให้มีการจำหน่ายสุราให้แก่ผู้มีอาการมึนเมา อันเป็นความผิดตามกฎหมาย ปรากฏชัดว่ามีกลุ่มวัยรุ่น คือนายนพดล ศิริ ได้ใช้ขวดเบียร์ทุบเป็นปากฉลามแทงเข้าบริเวณลำคอ พลทหารพลนิกร ยศมาร พฤติการณ์ดังกล่าวจึงถือได้ว่าเป็นเหตุสะเทือนขวัญ และเหตุอุกฉกรรจ์ ขัดต่อความสงบเรียบร้อย หรือศีลธรรมอันดีและเป็นภัยร้ายแรงต่อประชาชนที่เข้าไปใช้บริการ
อาศัยอำนาจของคำสั่งคณะหัวหน้ารักษาความสงบแห่งชาติ ที่ 22/2558 ลงวันที่ 22 กรกฎาคม 2558 ข้อ 4 และตามประกาศของคณะปฏิวัติ ฉบับที่ 50 ลงวันที่ 15 มกราคม 2502 ข้อ 2 และ ข้อ 3 จังหวัดหนองคาย โดยผู้ว่าฯ หนองคาย จึงได้มีคำสั่งปิดสถานที่ของสถานประกอบการที่เปิดให้บริการในลักษณะที่คล้ายสถานบริการทุกแห่ง ภายในบริเวณศูนย์การค้าเอเชียพีค กำหนด 5 ปี ตั้งแต่วันที่ 17 เมษายน 2562 ถึงวันที่ 16 เมษายน 2567
ทั้งนี้ เนื่องจากคำสั่งดังกล่าว มีความจำเป็นรีบด่วน หากปล่อยให้เนิ่นช้าไป จะก่อให้เกิดความเสียหายอย่างร้ายแรงแก่ผู้หนึ่งผู้ใด หรือจะกระทบต่อประโยชน์สาธารณะ ซึ่งห้ามมิให้เจ้าหน้าที่ผู้ทำคำสั่งให้โอกาสโต้แย้ง และแสดงหลักฐานต่อเจ้าหน้าที่ผู้ทำคำสั่งตามความในมาตรา 30 แห่งพระราชบัญญัติวิธีปฏิบัติราชการทางปกครอง พ.ศ.2539 และคำสั่งปิดสถานที่ดังกล่าวนี้ถือเป็นที่สุด หากประสงค์จะฟ้องโต้แย้งให้ทำคำฟ้องเป็นหนังสือยื่นต่อศาลปกครองในเขตพื้นที่ภายใน 90 วัน นับแต่วันที่ได้รับทราบคำสั่ง
นายรณชัย จิตรวิเศษ ผู้ว่าฯ หนองคาย กล่าวว่า หลังจากเซ็นคำสั่งแล้ว ได้มอบหมายให้เจ้าหน้าที่อำเภอเมืองหนองคายนำประกาศไปแจ้งให้ผู้ประกอบกิจการทราบ เหตุการณ์ที่เกิดเหตุเป็นเหตุอุกฉกรรจ์ หลังจากนี้จะรียกสถานบริการที่มีลักษณะคล้ายกันในพื้นที่ จ.หนองคาย มาพูดคุย หารือ วางมาตรการ ป้องกันไม่ให้เกิดเหตุการณ์เช่นนี้อีก ทุกฝ่ายต้องร่วมมือกัน ส่วนเจ้าหน้าที่ผู้ปฏิบัติงานทั้งตำรวจ ทหาร อส.เมื่อออกปฏิบัติงานต้องเพิ่มความระมัดระวังให้มากขึ้น
