เมื่อวันที่ 30 กันยายน 2562 ที่ห้องประชุมศาลากลางจังหวัดนครพนม นายไชยา พรหมมา ประธานคณะกรรมาธิการศึกษา การจัดทำและติดตามการบริหารงบประมาณ สภาผู้แทนราษฎร ส.ส.จ.หนองบัวลำภู พรรคเพื่อไทย พร้อมคณะ อาทิ นายไพจิต ศรีวรขาน ส.ส.พรรคเพื่อไทย เขต 3 นครพนม ในฐานะประธานคณะกรรมาธิการการปกครอง นายการุณ โหสกุล รองประธานคณะกรรมาธิการฯ คนที่สอง นพ.ประสงค์ บูรณ์พงศ์ ที่ปรึกษาคณะกรรมาธิการ นายสราวุธ วังริยา ผอ.กลุ่มงานส่งเสริมและพัฒนาท้องถิ่น นางนิรมล พาณิชพงษ์พันธุ์ ผอ.กองจัดทำงบประมาณฯ และ นายพร้อมพงศ์ พฤกธารา ผอ.กองจัดทำงบประมาณเขตพื้นที่ 15 ตลอดจนเจ้าหน้าที่เกี่ยวข้อง เข้าประชุมร่วมกับนายสยาม ศิริมงคล ผวจ.นครพนม พร้อมด้วย หัวหน้าส่วนราชการ ตัวแทนภาครัฐ เอกชน และตัวแทนประชาชนในพื้นที่ เพื่อรับทราบปัญหา ติดตามปัญหาการใช้งบประมาณของภาครัฐ เพื่อให้เกิดประโยชน์สูงสุดกับประชาชน ป้องกันการทุจริตคอรัปชั่น รวมถึงการติดตามปัญหา ด้านความมั่นคง ป้องกันยาเสพติด และการพัฒนาเศรษฐกิจการท่องเที่ยวของ จังหวัดนครพนม เพื่อกระตุ้นการพัฒนา ด้านเศรษฐกิจ การค้าการท่องเที่ยว
นายไชยา กล่าวว่า นำคณะมาหารือประชุมร่วมกับภาครัฐ เอกชน นครพนม เพื่อติดตามงานใช้งบประมาณ รวมถึงรับทราบปัญหา ซึ่งจะเกิดผลดีต่อการพัฒนา โดยเน้นนำปัญหาการใช้งบประมาณของหน่วยงานภาครัฐ ที่ยังมีปัญหากระทบการพัฒนา รวมถึง กำชับ ให้ใช้งบประมาณค้ำค้า ตรงความต้องการของประชาชนมากที่สุด เพื่อนำไปเสนอต่อสภาผู้แทน นำไปดำเนินการแก้ไขปัญหา พร้อมเน้นย้ำให้มีส่วนร่วมของภาคประชาชน ในการเสนองบประมาณด้วย สำหรับปัญหาเกี่ยวกับ อำนาจในการดูแลใช้งบประมาณ ตามที่ผู้ว่าราชการจังหวัดนครพนม นำเรียนปัญหาเกี่ยวกับกรอบการใช้งบประมาณที่ยึดการพิจารณาส่วนกลางเป็นหลัก ทำให้กระทบการพัฒนาในระดับจังหวัด ต้องนำเสนอต่อสภาผู้แทนให้รัฐบาลรับทราบ และเสนอสำนักงบประมาณ แก้ไข ไม่กระทบปีงบประมาณต่อไป ทั้งเรื่องการเสนอของบฯจนถึงกรอบกฎหมายในการพิจารณาอนุมัติงบฯ
นายสยาม กล่าวว่า การเสนอของบประมาณพัฒนาจังหวัด ปัจจุบันยอมรับว่า ยังมีปัญหาเรื่องอำนาจในการดูแลบริหารจัดการที่ขึ้นอยู่กับส่วนกลาง คือ สำนักงบประมาณเป็นหลัก ทำให้กระทบต่อการขับเคลื่อนพัฒนาจังหวัด เนื่องจากผู้ว่าราชการจังหวัด ไม่มีอำนาจเต็มในการพิจารณาใช้งบประมาณ ยกตัวอย่างปีงบประมาณ 2563 จังหวัดนครพนมเสนอของบประมาณพัฒนาจังหวัดไปยังสำนักงบประมาณ ประมาณ 290 ล้านบาท แต่ถูกตัดไป ประมาณ 190 ล้านบาท เพื่อแบ่งไปใช้ในส่วนของการพัฒนาขององค์กรปกครองส่วนท้องถิ่น ทำให้การบริหารจัดการงบประมาณขาดหายไป กระทบต่อการพัฒนาจังหวัด หากเป็นไปได้อยากให้คณะกรรมาธิการเสนอรัฐบาลแก้ไข ให้แยกการพิจารณางบประมาณเป็นสัดส่วน
“สำหรับงบพัฒนาจังหวัดที่ชัดเจน และแยกงบพัฒนาท้องถิ่นออกจากัน จะได้มีศักยภาพ ในการใช้งบประมาณพัฒนา ด้านเศรษฐกิจ ท่องเที่ยว รวมถึงสาธารณูปโภค เต็มรูปแบบ ซึ่งจังหวัดนครพนม ยังมีปัญหาที่อยากให้รัฐบาลสนับสนุน แก้ไข ด้านงบประมาณ เพื่อใช้ในการกระตุ้นเศรษฐกิจการค้า การท่องเที่ยว ให้เป็นเมืองเศรษฐกิจพิเศษที่สมบูรณ์แบบมากที่สุด”
