การทางพิเศษแห่งประเทศไทย (กทพ.) เดินหน้าจัดประชุมรับฟังความคิดเห็นประชาชน ครั้งที่ 3 เปิดผลศึกษาฉบับสมบูรณ์ “โครงการทางพิเศษเชื่อมเกาะช้าง จังหวัดตราด” ชูจุดเด่นสะพานข้ามทะเลระยะทาง 5.90 กิโลเมตร เชื่อมแผ่นดินใหญ่สู่เกาะช้าง พร้อมวางแนวท่อประปา-สายไฟ-สื่อสารข้ามทะเล เล็งเปิดทดสอบความสนใจนักลงทุน ก่อนเริ่มก่อสร้างในปี 2574 และเปิดให้บริการปลายปี 2578
เมื่อวันที่ 12 พฤศจิกายน ที่ห้องประชุมตราดซิตี้ฮอลล์ โรงแรมตราดซิตี้ อำเภอเมืองตราด จังหวัดตราด การทางพิเศษแห่งประเทศไทย (กทพ.) ได้จัดการประชุมรับฟังความคิดเห็นของประชาชน ครั้งที่ 3 (สรุปผลการศึกษา) งานศึกษาความเหมาะสมทางด้านวิศวกรรม เศรษฐกิจ การเงิน และผลกระทบสิ่งแวดล้อม โครงการทางพิเศษเชื่อมเกาะช้าง จังหวัดตราด โดยมี นายสุรเชษฐ์ เหล่าพูลสุข ผู้ว่าการ กทพ. และ นางสาวฉัตรประอร นิยม ผู้ว่าราชการจังหวัดตราด ร่วมเป็นประธานเปิดการประชุม ท่ามกลางผู้เข้าร่วมจากทุกภาคส่วน ทั้งกลุ่มผู้ได้รับผลกระทบ หน่วยงานภาครัฐและเอกชน องค์กรปกครองส่วนท้องถิ่น นักวิชาการ ผู้นำชุมชน สื่อมวลชน และประชาชนทั่วไป
สำหรับการดำเนินการศึกษาโครงการดังกล่าว กทพ. ได้มอบหมายให้กลุ่มบริษัทที่ปรึกษา 6 แห่ง ดำเนินการศึกษามาตั้งแต่วันที่ 29 พฤษภาคม 2567 จนได้ข้อสรุปแนวเส้นทางและรูปแบบโครงการที่มีความเหมาะสมที่สุด โดยมีจุดเริ่มต้นโครงการบริเวณถนน ทช.ตร.4006 ที่ กม.2+790 พื้นที่บ้านธรรมชาติล่าง ตำบลคลองใหญ่ อำเภอแหลมงอบ และไปสิ้นสุดโครงการเชื่อมต่อกับถนน อบจ.ตร.10026 ที่ กม.5+435 พื้นที่บ้านด่านใหม่ ตำบลเกาะช้าง อำเภอเกาะช้าง รวมระยะทางทั้งสิ้น 5.90 กิโลเมตร
รูปแบบการก่อสร้างถูกออกแบบเป็นสะพานข้ามทะเล ขนาด 1 ช่องจราจรต่อทิศทาง พร้อมไหล่ทาง และเพิ่มช่องจราจรสำหรับรถจักรยานยนต์โดยเฉพาะอีก 1 ช่องจราจรต่อทิศทาง แบ่งโครงสร้างสะพานออกเป็น 2 รูปแบบ ได้แก่ ช่วง กม.3+855 ถึง กม.4+385 ระยะทาง 530 เมตร ก่อสร้างเป็น สะพานคานขึง (Extradosed Bridge) มีความยาวช่วงเสาประมาณ 240 เมตร เพื่อรองรับการลอดผ่านของเรือขนาดใหญ่ ส่วนสะพานช่วงทั่วไปเป็น สะพานคานยื่นสมดุล (Balanced Cantilever Bridge) ความยาวช่วงเสาประมาณ 120 เมตร
นอกจากนี้ โครงการยังกำหนดจุดตั้งด่านเก็บค่าผ่านทางบริเวณ กม.0+180 จัดเก็บแบบอัตราเดียว รองรับทั้งเงินสดและระบบอิเล็กทรอนิกส์ พร้อมจัดสรรพื้นที่พักริมทางขนาดประมาณ 5.62 ไร่ บริเวณฝั่งอำเภอแหลมงอบ เพื่อให้บริการสถานีน้ำมันเชื้อเพลิง จุดชาร์จรถยนต์ไฟฟ้า (EV) ร้านค้า ร้านอาหาร และห้องน้ำสาธารณะ ที่สำคัญ โครงสร้างทางพิเศษยังถูกออกแบบให้รองรับการวางระบบสาธารณูปโภค ทั้งระบบไฟฟ้า ประปา และการสื่อสาร ข้ามทะเลไปยังเกาะช้าง ซึ่งจะช่วยสร้างความมั่นคงด้านสาธารณูปโภค ยกระดับคุณภาพชีวิตของคนในพื้นที่ และขับเคลื่อนเศรษฐกิจและการท่องเที่ยวได้อย่างเต็มประสิทธิภาพ
ในส่วนของการจัดกรรมสิทธิที่ดิน โครงการมีความจำเป็นต้องเวนคืนที่ดินของภาคเอกชนรวมทั้งสิ้น 65 แปลง แบ่งเป็นฝั่งอำเภอเกาะช้าง 23 แปลง และฝั่งอำเภอแหลมงอบ 42 แปลง โดยการประมาณราคาค่าทดแทนจะยึดตามหลักเกณฑ์ของพระราชบัญญัติว่าด้วยการเวนคืนและการได้มาซึ่งอสังหาริมทรัพย์ พ.ศ. 2562 และ (ฉบับที่ 2) พ.ศ. 2569 รวมถึงกฎกระทรวงที่เกี่ยวข้อง โดยอ้างอิงจากราคาซื้อขายจริงในท้องตลาดในพื้นที่โครงการเป็นหลักควบคู่กับองค์ประกอบอื่นๆ
ทั้งนี้ กทพ. ได้แบ่งการจัดประชุมรับฟังความคิดเห็นครั้งที่ 3 ออกเป็น 2 เวที เพื่ออำนวยความสะดวกให้ประชาชนเข้าถึงข้อมูลได้อย่างทั่วถึง คือ เวทีพื้นที่แผ่นดิน ในวันที่ 12 พฤศจิกายน 2569 และเวทีพื้นที่เกาะช้าง ในวันศุกร์ที่ 13 พฤศจิกายน 2569 หลังจากเสร็จสิ้นกระบวนการนี้ กทพ. จะเดินหน้าจัดทำการทดสอบความสนใจของนักลงทุน (Market Sounding) ควบคู่กับการขออนุมัติรายงานการประเมินผลกระทบสิ่งแวดล้อม (EIA) และขออนุมัติดำเนินโครงการตามลำดับ โดยตั้งเป้าหมายว่าจะสามารถเริ่มงานก่อสร้างได้ในปี พ.ศ. 2574 และเปิดให้บริการประชาชนอย่างเป็นทางการในช่วงปลายปี พ.ศ. 2578
นางสาวฉัตรประอร กล่าวว่า โครงการนี้คือโอกาสครั้งสำคัญในการพลิกโฉมโครงสร้างพื้นฐานและเศรษฐกิจของจังหวัด พร้อมแก้ปัญหาการเดินทางติดขัดช่วงเทศกาล และยกระดับความปลอดภัยในทุกมิติ หากมองในมิติทางด้านเศรษฐกิจและโครงสร้างพื้นฐาน (Infrastructure) แล้ว โครงการทางพิเศษเชื่อมระหว่างแผ่นดินใหญ่กับเกาะช้างถือเป็นก้าวสำคัญ เนื่องจากปัจจุบันเกาะช้างเป็นแหล่งท่องเที่ยวระดับนานาชาติที่มีนักท่องเที่ยวชาวต่างชาติเดินทางมาเยือนและกลับมาซื้อซ้ำจำนวนมาก แต่ในทางกลับกันในช่วงเทศกาลหรือฤดูกาลท่องเที่ยว (High Season) มักประสบปัญหาการจราจรติดขัดสะสมยาวนานบริเวณท่าเรือเฟอร์รี่
“ถ้าการสร้างทางนี้เกิดขึ้น จะทำให้เรื่องของการเดินทางมีความสะดวกและรวดเร็วขึ้น มันจะนำพาคนเข้ามาสู่เกาะช้างมากยิ่งขึ้น และทำให้ระบบเศรษฐกิจไหลลื่นไปได้ด้วยดี ในขณะที่การค้าชายแดนของเราอาจจะดรอปลงไป สิ่งที่จะมาทดแทนและสร้างความยั่งยืนในอนาคตคือมิติการท่องเที่ยว แต่ต้องเป็นการท่องเที่ยวที่มีคุณภาพ” นางสาวฉัตรประอร กล่าว
นอกจากประโยชน์ด้านการท่องเที่ยวและการเดินทางแล้ว ผู้ว่าฯ ตราด ยังเน้นย้ำถึงประเด็นการบริหารจัดการและความปลอดภัยว่า การดำเนินงานภายใต้การทางพิเศษแห่งประเทศไทย (กทพ.) ที่มีการจัดเก็บค่าผ่านทางในราคาที่เหมาะสม ซึ่งนักท่องเที่ยวสามารถยอมจ่ายได้ จะช่วยทำหน้าที่คัดกรองผู้เดินทาง และช่วยควบคุมความปลอดภัยในชีวิตและทรัพย์สินของคนในพื้นที่ ซึ่งปัจจุบันจังหวัดตราดมีสถิติปัญหาอาชญากรรมต่ำและสามารถควบคุมดูแลได้เป็นอย่างดี
อีกหนึ่งจุดเด่นสำคัญที่ผู้ว่าราชการจังหวัดตราดให้ความสำคัญ คือความพร้อมด้านความปลอดภัยและสาธารณูปโภคฉุกเฉิน โดยระบุว่า หากมีสะพานแห่งนี้เกิดขึ้น จะช่วยเพิ่มความรวดเร็วและประสิทธิภาพในการขนส่งผู้ป่วยเจ็บหรือผู้ประสบภัยทางน้ำข้ามฝั่ง ซึ่งถือเป็นระบบรักษาความปลอดภัย (Security) ที่จะช่วยสร้างความมั่นใจให้กับนักท่องเที่ยวและประชาชนในพื้นที่มากยิ่งขึ้น ถือเป็นโอกาสทองครั้งใหญ่ที่จังหวัดตราดจะได้รับในอนาคต
ด้าน นางสาวฉัตรประอร ได้กล่าวเสริมในฐานะผู้บริหารพื้นที่ว่า ตนมีความตั้งใจที่จะผลักดันโครงการที่เป็นความต้องการของชาวตราดอย่างเต็มที่ ควบคู่ไปกับการดูแลและตรวจสอบผลกระทบต่อวิถีชีวิตและสิ่งแวดล้อมอย่างใกล้ชิด เนื่องจากจังหวัดตราดมีเป้าหมายในการพัฒนาให้เป็นเมืองท่องเที่ยวแบบพำนักระยะยาว (Long Stay) ที่นักท่องเที่ยวเดินทางมาพักผ่อนและใช้ชีวิตอยู่ได้นาน เพราะหลงใหลในเสน่ห์และอัตลักษณ์ความเป็นตราดอย่างแท้จริง
ขณะนายสุรเชษฐ์ กล่าวว่า สำหรับความคืบหน้าและกรอบระยะเวลาการดำเนินโครงการทางพิเศษเชื่อมเกาะช้าง จังหวัดตราด ภายหลังการประชุมรับฟังความคิดเห็นประชาชน ครั้งที่ 3 โดยระบุถึงแผนการทดสอบความสนใจของนักลงทุน (Market Sounding) ขั้นตอนการร่วมทุนระหว่างรัฐและเอกชน (PPP) รวมถึงแนวทางการกำหนดอัตราค่าผ่านทางที่เป็นธรรมและคุ้มค่าแก่ผู้ใช้บริการ
นายสุรเชษฐ์ เปิดเผยถึงกรอบระยะเวลาการดำเนินงานว่า หลังจากนี้ กทพ. จะดำเนินการจัดทำรายงานสรุปผลการศึกษา (White Paper) และดำเนินตามขั้นตอนของพระราชบัญญัติการร่วมลงทุนระหว่างรัฐและเอกชน (พ.ร.บ. ร่วมทุนฯ) ซึ่งจะใช้เวลาประมาณ 2 ปี โดยคาดว่าจะแล้วเสร็จภายในปี พ.ศ. 2572 และในช่วงระหว่างปี พ.ศ. 2572–2574 จะนำเสนอโครงการต่อคณะรัฐมนตรี (ครม.) เพื่อขออนุมัติและเข้าสู่ขั้นตอนการก่อสร้างต่อไป พร้อมเชื่อมั่นว่าในช่วงก่อนเริ่มงานก่อสร้าง ทางจังหวัดตราดจะมีการเตรียมความพร้อมด้านโครงสร้างพื้นฐาน (Infrastructure) ในพื้นที่เพื่อรองรับเส้นทางด่วนสายนี้ได้อย่างสมบูรณ์
สำหรับความก้าวหน้าในระยะอันใกล้ ผู้ว่าการ กทพ. ระบุว่า ในช่วงต้นปีหน้า กทพ. จะเริ่มดำเนินการทดสอบความสนใจของนักลงทุนภาคเอกชน (Market Sounding) ซึ่งเป็นส่วนสำคัญของกระบวนการตาม พ.ร.บ. ร่วมทุนฯ
ส่วนประเด็นเรื่องอัตราค่าผ่านทางที่หลายฝ่ายให้ความสนใจและกังวลนั้น นายสุรเชษฐ์ ชี้แจงว่า เบื้องต้นแนวทางการกำหนดอัตราค่าผ่านทางจะอยู่ในระดับที่ใกล้เคียงกับค่าบริการเรือเฟอร์รี่ในปัจจุบัน แต่ทางพิเศษเชื่อมเกาะช้างจะมอบข้อได้เปรียบที่เหนือกว่า ทั้งในแง่ของความปลอดภัยในการเดินทางและการประหยัดระยะเวลา ขณะที่ประเด็นเรื่องการเวนคืนที่ดินและการลงทุนในพื้นที่ถือว่ามีผลกระทบค่อนข้างน้อย ซึ่งรายละเอียดทั้งหมดจะมีการหารือร่วมกันอย่างรอบคอบต่อไป
