เดินหน้าชน : ไทม์ไลน์ ความจริงใจ โดย จตุรงค์ ปทุมานนท์

ข้อเสนอ 1 ใน 3 ข้อเรียกร้องของกลุ่มประชาชนปลดแอก ที่ประกาศย้ำชูธงในการชุมนุมเคลื่อนไหว

เรียกร้องให้รัฐบาลดำเนินการมาตลอด นั่นคือ การแก้ไขรัฐธรรมนูญ 2560 ได้รับสัญญาณตอบรับจากพรรคการเมืองเป็นที่เรียบร้อย

ทั้งพรรคร่วมฝ่ายค้านที่นำโดยพรรคเพื่อไทย (พท.) ยกเว้นพรรคก้าวไกล (ก.ก.) รวมทั้งพรรคร่วมรัฐบาล

นำโดยพรรคพลังประชารัฐ (พปชร.) พรรคประชาธิปัตย์ (ปชป.) พรรคภูมิใจไทย (ภท.) พรรคชาติไทยพัฒนา (ชทพ.)

ที่มีจุดร่วมตรงกันว่าสมควรที่จะต้องแก้ไขรัฐธรรมนูญ ตามข้อเรียกร้อง 1 ใน 3 ข้อที่ฝ่ายนิติบัญญัติจะดำเนินการได้

โดยเฉพาะประเด็นที่ทั้งพรรคฝ่ายค้านและพรรคร่วมรัฐบาลเห็นตรงกันในการแก้ไขรัฐธรรมนูญ

นั่นคือ การสะเดาะกุญแจ ปลดล็อกแก้ไขมาตรา 256 ซึ่งถือเป็นค่ายกลล็อก 9 ชั้น ที่คนอ่านกฎหมายรู้ ดูกฎหมายเป็น

มองด้วยความเป็นจริงแบบไม่โลกสวย ต่างเข้าใจกันดีว่า มาตรา 256 เหมือนกันล็อกรัฐธรรมนูญไว้ให้แก้ไขได้ยากมาก

จุดมุ่งหมายเดียวกันของทั้งพรรคร่วมรัฐบาลและพรรคร่วมฝ่ายค้าน เพื่อปลดล็อกแก้ไขรัฐธรรมนูญ มาตรา 256 ให้มีเงื่อนไขการแก้ไขรัฐธรรมนูญได้ง่ายขึ้น

ด้วยการตั้งสมาชิกสภาร่างรัฐธรรมนูญ (ส.ส.ร.) 200 คน ขึ้นมายกร่างรัฐธรรมนูญใหม่ โดยมีจุดยืนที่จะไม่แก้ไขรัฐธรรมนูญในหมวดที่ 1 และ 2

เพื่อซื้อใจแนวร่วมสำคัญอย่าง สมาชิกวุฒิสภา (ส.ว.) ให้ยอมออกเสียงเห็นชอบไม่ต่ำกว่า 84 เสียงในวาระรับหลักการร่างแก้ไขรัฐธรรมนูญ

แม้ประเด็นที่มาของ ส.ส.ร.หลายพรรคจะเห็นไปในทิศทางเดียวกัน ว่าจะต้องเปิดโอกาสให้บุคคลที่มีอายุ 18 ปีขึ้นไป นั่นคือ กลุ่มของนิสิต นักศึกษา

เข้ามามีส่วนร่วมเป็น ส.ส.ร.ผ่านการเลือกตั้งโดยตรงของประชาชน โดยการทำงานของ ส.ส.ร.จะต้องไม่มี “การเมือง” เข้าไปแทรกแซง

เพื่อให้การยกร่างรัฐธรรมนูญได้เนื้อหาที่เป็นประชาธิปไตย เป็นรัฐธรรมนูญฉบับประชาชนอย่างแท้จริง

แต่ที่ทุกฝ่ายมองอย่างรู้ทัน พร้อมกับมีเสียงเสนอแนะออกมาถึงแนวทางการตั้ง ส.ส.ร.ขึ้นมายกร่างรัฐธรรมนูญฉบับใหม่

นั่นคือ ทุกฝ่ายที่เกี่ยวข้องในการแก้ไขรัฐธรรมนูญ โดยเฉพาะรัฐธรรมนูญจะต้องแสดงความจริงใจ ประกาศ “ไทม์ไลน์” ต่อประชาชนให้ชัดเจนว่า

การแก้ไขรัฐธรรมนูญโดย ส.ส.ร.จะใช้เวลากี่เดือน กี่ปี ถึงจะเสร็จ ป้องกันเสียงครหาว่าเป็นการซื้อเวลาเพื่อให้อยู่ในอำนาจไปให้นานที่สุด

เหมือนกับที่ สุทิน คลังแสง ส.ส.มหาสารคาม พรรคเพื่อไทย (พท.) ในฐานะประธานคณะกรรมการประสานงานพรรคร่วมฝ่ายค้าน (วิปฝ่ายค้าน)

ที่เสนอไทม์ไลน์การแก้ไขรัฐธรรมนูญออกมาว่า กรอบเวลายกร่างรัฐธรรมนูญฉบับใหม่อย่างช้าประมาณ 1 ปี

หากการเสนอแก้ไขมาตรา 256 ผ่านวาระแรกได้ในเดือนกันยายน 2563 จากนั้นเข้าสู่ชั้นของคณะกรรมาธิการฯ

ประมาณการว่าเมื่อแก้มาตรา 256 เสร็จ จากนั้นเข้าสู่กระบวนการประชามติรวมกระบวนการทูลเกล้าฯ คาดว่าได้ ส.ส.ร.ประมาณเดือนกุมภาพันธ์ 2564

จากนั้นใช้เวลาร่างรัฐธรรมนูญฉบับใหม่ประมาณ 13 เดือน หรือไม่เกิน 15 เดือน ให้เสร็จเรียบร้อย

เหตุผลที่ต้องประกาศ “ไทม์ไลน์” ความจริงใจในการแก้ไขรัฐธรรมนูญให้ชัดเจน ก็เพราะการแก้ไขมาตรา 256 กำหนดเงื่อนไขไว้ถี่ยิบ

อีกทั้งต้องไปจบที่กระบวนการทำประชามติ หากรัฐบาลไม่กำหนดไทม์ไลน์การแก้ไขรัฐธรรมนูญให้ชัดเจน เพื่อให้ฝ่ายที่เรียกร้องให้แก้ไขรัฐธรรมนูญ

ได้ติดตามกระบวนการแก้ไขและทวงคำตอบได้ทันที หากการแก้ไขรัฐธรรมนูญเกินเลยจากไทม์ไลน์ที่ประกาศไว้

เพราะถ้าไม่ประกาศไทม์ไลน์ การแก้ไขรัฐธรรมนูญให้ชัดว่าจะเสร็จสิ้นเมื่อใด คนได้ประโยชน์ คงไม่พ้นรัฐบาลชุดปัจจุบัน

ที่มาพร้อมกับวลีเด็ด “รัฐธรรมนูญนี้ ดีไซน์มาเพื่อพวกเรา” จนนำมาสู่การชุมนุมเรียกร้องว่าเป็นรัฐบาลสืบทอดอำนาจ

เกาะติดทุกสถานการณ์จาก
Line @Matichon ได้ที่นี่

LINE @Matichon

บทความก่อนหน้านี้หน้า2 : ความเห็นต่าง‘พท.-ก้าวไกล’แก้ รธน. แนะ‘ยุทธศาสตร์’นำ‘กระแส’
บทความถัดไปแท็กซี่บึ้มไฟลุกท่วม หลังชนเก๋งบีเอ็มฯ โชเฟอร์หนีตายระทึก หน้าทำเนียบรัฐบาล