หน้าแรก Uncategorized บทนำมติชน 3 ธ...

บทนำมติชน 3 ธันวาคม 2565 : ปลดล็อกท้องถิ่น

3.12.22 | 11:14 น.
บทนำมติชน 3 ธันวาคม 2565 : ปลดล็อกท้องถิ่น

ปลดล็อกท้องถิ่น

ที่ประชุมรัฐสภา เมื่อวันที่ 29 พ.ย. มีการพิจารณา ร่างรัฐธรรมนูญแห่งราชอาณาจักรไทย แก้ไขเพิ่มเติม แก้ไขเพิ่มเติมหมวด 14 การปกครองส่วนท้องถิ่น เสนอโดยนายธนาธร จึงรุ่งเรืองกิจ ประธานคณะก้าวหน้า กับประชาชนผู้มีสิทธิเลือกตั้ง จำนวน 76,591 คน นายธนาธรชี้แจงว่า ร่างแก้ไขรัฐธรรมนูญ ด้านการปกครองท้องถิ่นจะเป็นการเปิดตัวเครื่องจักรเศรษฐกิจตัวใหม่ ที่มีหลักใหญ่ใจความ คือ 1.อำนาจและอิสระในการบริหาร 2.การจัดการงบประมาณที่เป็นธรรมเหมาะสมกับภารกิจที่ได้รับ และ 3.การทำประชามติปรับโครงสร้างการบริหารประเทศครั้งใหญ่ โดยยึดหลักการพื้นฐานที่อำนาจเป็นของประชาชน

นายปิยบุตร แสงกนกกุล เลขาธิการคณะก้าวหน้า ชี้แจงว่า ร่างฉบับนี้มีเนื้อหาสำคัญ 12 ประการ อาทิ รับรองหลักการกระจายอำนาจ และหลักความเป็นอิสระขององค์กรปกครองส่วนท้องถิ่น (อปท.), การจัดทำบริการสาธารณของท้องถิ่น, การแก้ไขปัญหาอำนาจซ้ำซ้อน 4.การกำหนดประเภท อปท. ในรัฐธรรมนูญ พร้อมเปิดทางว่าหากต้องการสร้างรูปแบบใหม่ ให้ทำเป็นพระราชบัญญัติ, ให้เลือกผู้บริหารท้องถิ่นเอง, เปิดทางให้ท้องถิ่นมีช่องทางรายได้ และรายรับใหม่ๆ เช่น การกู้เงิน เพื่อนำมาสร้างโครงสร้างพื้นฐาน รวมถึงการจัดสรรเงินอุดหนุน, การจัดทำบริการสาธารณะที่มีมากขึ้น ให้เอกชนเข้ามาทำโครงสร้างพื้นฐาน, เป็นอิสระในการบริหารงานบุคคล, การกำกับดูแล อปท., การตั้งสภาพลเมือง เพิ่มการมีส่วนร่วม

มีการอภิปรายคัดค้านอย่างรุนแรงจาก ส.ว. ซึ่งส่วนมากมาจากระบบราชการ และยังแสดงความเห็นกล่าวหาผู้เสนอ โดยอ้างว่าการเสนอให้ทำประชามติยุบราชการส่วนภูมิภาค เป็นการขัดรัฐธรรมนูญ และการให้อิสระผู้บริหารท้องถิ่น เข้าข่ายแบ่งแยกราชอาณาจักร ฯลฯ อันเป็นหลักคิดที่ใช้โต้แย้งการให้ท้องถิ่นปกครองตนเองมาตลอด สถานการณ์โลกเปลี่ยนแปลงไปมาก สังคมไทยต้องตามให้ทัน ไม่ติดยึดกับวิธีคิดที่ไม่เชื่อในศักยภาพของประชาชนและสังคม ร่างแก้ไขรัฐธรรมนูญฉบับนี้ จะมีการลงมติในการประชุมรัฐสภาครั้งต่อไป และยากที่จะผ่านความเห็นชอบเพราะกฎเกณฑ์ในรัฐธรรมนูญไม่เอื้อให้เกิดการแก้ไข แต่สุดท้าย เสียงตอบรับของประชาชน จะกำหนดว่าการปลดล็อกจะเกิดขึ้น หรือไม่