ปชน.แนะใช้ GBA+ วิเคราะห์ลุยลงทุนโครงการ ‘เอนเตอร์เทนเมนต์ คอมเพล็กซ์’ ส่งเสริมความเท่าเทียมทางเพศและความเสมอภาคในสังคม
เมื่อวันที่ 31 ตุลาคม นายธัญวัจน์ กมลวงศ์วัฒน์ ส.ส.บัญชีรายชื่อพรรคประชาชน (ปชน.) กล่าวว่า จากรายงานข่าวความคืบหน้าล่าสุด สำนักงานเศรษฐกิจการคลัง และกระทรวงการคลัง ได้ส่งเรื่องการรับฟังร่างพระราชบัญญัติการประกอบธุรกิจสถานบันเทิงครบวงจร พ.ศ. … ต่อสำนักเลขาคณะรัฐมนตรี จากนโยบายรัฐบาลไทยกำลังผลักดันโครงการ Entertainment Complex ซึ่งเป็นสถานบันเทิงครบวงจรที่รวมคาสิโน เพื่อดึงดูดนักท่องเที่ยวและนักลงทุนทั้งในและต่างประเทศ โดยตั้งเป้าหมายกระจายโครงการในแหล่งท่องเที่ยวหลัก เช่น กรุงเทพฯ, พัทยา, ภูเก็ต, และเชียงใหม่ ร่าง พ.ร.บ. ที่เกี่ยวข้องจะกำหนดให้มีคณะกรรมการบริหารวางแนวทางการดำเนินธุรกิจ และมีมาตรการจูงใจด้านภาษี เช่น การยกเว้นภาษีนิติบุคคลในช่วง 10 ปีแรก ทั้งนี้ ร่าง พ.ร.บ. คาดว่าจะนำเสนอต่อที่ประชุมคณะรัฐมนตรีภายในปี 2567 และเข้าสู่สภาผู้แทนราษฎรในช่วงการประชุมเดือนธันวาคม 2567 ถึงเมษายน 2568
นายธัญวัจน์ กล่าวว่า ในการจัดทำนโยบายและจัดสรรงบประมาณการลงทุนต่างๆ เพื่อการพัฒนาโครงการนี้ ควรมีการวิเคราะห์ด้านความเท่าเทียมทางเพศ โดยตัวอย่างในประเทศแคนนาดา ใช้เครื่องมือ (Gender-based Analysis Plus หรือ GBA+) ในทุกโครงการเพื่อให้มั่นใจว่านโยบายดังกล่าวสร้างความเสมอภาคต่อสังคมในทุกมิติ ประกอบด้วย 1.ผลกระทบต่อการจ้างงานและเศรษฐกิจของกลุ่มเพศหลากหลาย เครื่องมือ GBA+ ช่วยให้เห็นภาพโอกาสการจ้างงานที่เท่าเทียมในทุกตำแหน่ง โดยเฉพาะระดับบริหาร และตรวจสอบว่ามีมาตรการป้องกันการเลือกปฏิบัติทางเพศในสถานที่ทำงานหรือไม่ ซึ่งงานบางประเภท เช่น พนักงานเสิร์ฟ มักเน้นภาพลักษณ์ทางเพศ สะท้อนความไม่เสมอภาคในระบบการจ้างงาน 2. ผลกระทบต่อสวัสดิภาพและความปลอดภัย ควรมีมาตรการควบคุมความปลอดภัยในพื้นที่บริการ เพื่อลดการคุกคามและการแสวงประโยชน์หรือการค้ามนุษย์ในธุรกิจคาสินโน และธุรกิจบันเทิง เช่น ติดตั้งระบบรักษาความปลอดภัย ฝึกอบรมพนักงานเรื่องความเท่าเทียม และสร้างบรรยากาศที่ปลอดภัยสำหรับทุกเพศ รวมถึงเปิดรับฟังความคิดเห็นจากกลุ่มต่างๆ เพื่อติดตามผลกระทบอย่างรอบด้าน
นายธัญวัจน์ กล่าวว่า 3. การเข้าถึงสิทธิและบริการ ควรให้ผู้หญิงและกลุ่มเปราะบาง เช่น LGBTQ+ เข้าถึงสิทธิบริการ และความบันเทิงได้เท่าเทียม รวมถึงจัดการความปลอดภัยในบรรยากาศที่อาจเสี่ยงต่อการคุกคาม เช่น จัดให้มีห้องน้ำกลางทางเพศและพื้นที่ปลอดภัยเพื่อป้องกันการถูกคุกคาม และให้ทุกเพศรู้สึกปลอดภัย 4. การกระจายรายได้และการส่งเสริมชุมชน การวิเคราะห์นี้จะช่วยให้เห็นว่ารายได้จากสถานบันเทิงจะถูกกระจายสู่ชุมชนอย่างเท่าเทียมหรือไม่ เพื่อป้องกันการเพิ่มช่องว่างความเหลื่อมล้ำ เช่น ผู้ชายที่มีแนวโน้มเล่นพนันมากกว่า อาจนำไปสู่ปัญหาครอบครัวและความมั่นคงทางการเงิน 5. การส่งเสริมภาพลักษณ์ประเทศด้านความเท่าเทียม
การใช้ GBA+ เน้นให้เห็นว่าประเทศไทยสนับสนุนความเท่าเทียมและยอมรับเพศหลากหลาย ซึ่งจะช่วยยกระดับภาพลักษณ์ประเทศในสายตานักท่องเที่ยวและนักลงทุนที่ให้ความสำคัญกับสิทธิมนุษยชน
“การวิเคราะห์ร่างพระราชบัญญัติด้วย GBA+ จะช่วยให้โครงการนี้ เกิดการพิจารณามิติทางเพศที่รอบด้าน ส่งเสริมความเท่าเทียม และป้องกันปัญหาทางสังคมที่อาจเกิดขึ้นได้ ” นายธัญวัจน์กล่าว
