การทำหนังสือเป็นลายลักษณ์อักษร ?ข้อเสนอแนวทางปรับปรุงบทเฉพาะกาลในร่างรัฐธรรมนูญ? ถึง มีชัย ฤชุพันธุ์ น่ายกย่องชมเชย
ต่อการกระทำที่เปิดเผย ตรงไปตรงมา
คสช.ไม่มุบมิบ แอบบงการอยู่ข้างหลัง แต่บนการแสดงความรับผิดชอบอย่างองอาจผึ่งผาย เยี่ยงชายชาติทหาร หมิ่นเหม่ล่อแหลม อาจถูกตีความได้เหมือนกันว่า
แสดงถึงความไม่ยี่หระ ไม่สนใจเสียงทักท้วง คัดค้านเนื้อหาร่างรัฐธรรมนูญใดๆ ทั้งสิ้น
แม้ฝ่ายต่างๆ ส่งเสียงเรียกร้อง ต้องการรัฐธรรมนูญที่ถูกต้อง ก้าวหน้า แต่ก็มีการปฏิเสธในที และยืนยันผ่านข้อเสนอที่ไม่อาจปฏิเสธได้
ร่างฉบับแรกของ กรธ. ได้ชื่อว่าล้าหลัง
ทว่า ?บทเฉพาะกาล? ได้ขับส่งภาพร่างฉบับแรกให้ดูดี มีราศีเพิ่มขึ้น
แต่อย่าได้พลั้งเผลอ หลงประเด็น ว่าอะไรดีกว่าอะไร อาจเสียรู้ เข้าทางใครเขาได้
สมัยเด็กๆ เราคงคุ้นเคยคำถามทดสอบเชาว์ ปัญญา ประเภทอำเพื่อนเล่น มีชอยซ์ให้เลือก
เช่น ระหว่างหูหนวก กับ ตาบอด จะเลือกอะไร
หากไม่คิดถ้วนถี่ หลวมตัวตอบทันที อาจพลาดได้
อันที่จริง ไม่จำเป็นต้องเลือกสิ่งไม่ดีอย่างใดอย่างหนึ่ง ในคำถามที่ไม่บังคับให้ต้องเลือกนี้เลย
ร่างรัฐธรรมนูญ อยู่ในขั้นตอนกระบวนการจัดทำ
ร่าง กรธ.ที่จะบังคับใช้เป็นฉบับถาวร มีคำถามมากมาย ส่วนบทเฉพาะกาลที่ คสช.เสนอก็มีปัญหาในตัว
แต่ก็มีเวลาปรับปรุง แก้ไข
เมื่อร่างสุดท้ายออกมา เวลานั้นนั่นแหละ อาจต้องมานั่งพิจารณาว่า เข้าข่ายการมีให้เลือก 2 ข้อเหมือนสมัยเด็กๆ เอาไว้ทายเล่นหรือไม่
หรือจะยิ่งหนักข้อไปกว่านั้น คือเป็นแพคเกจ พิการซ้ำซ้อน
ในร่างเดียวกัน มีทั้งของคณะกรรมการฯที่ไม่ยอมปรับแก้เนื้อหาหลักๆ ที่ถูกวิพากษ์ ทักท้วง แถมพ่วงรับข้อเสนอบทเฉพาะกาล 5 ปีอีก
ถึงเวลานั้น ประชาชนผู้มีสิทธิออกเสียงประชามติ มีสิทธิเลือกโหวต จะตัดสินใจอย่างไรก็ได้ เมื่อมีชอยซ์ มีช่องกาบัตร จะรับร่างก็ได้-ไม่รับก็เป็นสิทธิอันชอบธรรมแสดงออกได้
คสช.อาจมีความจำเป็นบางประการ ห่วงใยสถานการณ์บ้านเมืองในช่วงเปลี่ยนผ่าน ซึ่งก็เข้าใจได้ เมื่อลงทุนมาก เดินทางไกลมาถึงขั้นนี้ อาจจำเป็นต้องมีกลไกพิเศษ ในการกำกับ ควบคุมการบริหารราชการแผ่นดิน
แต่จำเป็นอยู่ดี ต้องมีกติกา ที่เปิดกว้างให้ประชาชนเข้ามามีส่วนร่วมในกระบวนการสำคัญ การเลือกตั้ง ส.ส.มาทำหน้าที่ฝ่ายบริหาร-ส.ว.ทำหน้าที่ฝ่ายนิติบัญญัติ เพื่อเป็นหลักประกัน การดูแล ปกป้องผลประโยชน์สาธารณะ และการมีระบบตรวจสอบ ถ่วงดุลการใช้อำนาจบริหารที่ถูกต้อง ยึดโยง ให้ความสำคัญกับสิทธิ เสียงชาวบ้าน ประชาชนต้องเป็นใหญ่
ร่างของ กรธ.-บทเฉพาะกาล คสช. ตั้งมั่นอยู่บนเจตจำนง ความมุ่งมาดปรารถนาดีต่อชาติบ้านเมือง
และในระหว่างนี้ มีสัญญาณดีๆ เกิดขึ้นไม่น้อย คสช.ไม่เข้มงวดกวดขันบังคับใช้กฎหมายมากเกินไป แต่ผ่อนคลาย เปิดให้วิพากษ์วิจารณ์ร่างรัฐธรรมนูญ ชี้ให้เห็นผลดี-ผลเสียเต็มที่ ไม่มีปิดกั้น
การสร้างและรักษาบรรยากาศอย่างนี้เป็นผลดี มีประโยชน์ โดยเฉพาะหากฟังอย่างใส่ใจ กระตือรือร้น นำความเห็นต่างมากลั่นกรองประกอบการพิจารณาแก้ไข ทบทวน เพื่อให้รัฐธรรมนูญได้รับการยอมรับจากทุกฝ่าย และนำมาใช้ได้จริง ไม่ล้มคว่ำระหว่างทาง
เรื่องความหวังดีอย่างมากล้นนั้น ไม่ว่าใคร ยุคสมัยใด มักเอ่ยอ้าง สร้างภาพไม่ต่างกัน
แต่สิ่งที่จะพิสูจน์ เป็นสัญลักษณ์ความจริงใจเบื้องต้นได้คือการกระทำ
คือการหยิบยื่นร่าง-มีต่อข้อเสนอดีๆ ให้กับประชาชน
ไม่ว่าจะหลับตาเลือกชอยซ์ใด ก็ล้วนแต่เป็นเนื้อหาทรงคุณค่า เปี่ยมด้วยความดีงาม
แพคเกจพิการซ้ำซ้อน-บั่นรอนประเทศ
อยู่ ณ จุดใด ความหวังดี
หน้า 2
