ย้อนคดีอื้อฉาวสอบเข้าโรงเรียนนายอำเภอ ปี 52 จังหวัดสอบผ่านสูงสุดคือ ‘บุรีรัมย์’

ที่มา : หนังสือพิมพ์มติชน ฉบับวันที่ 25 ธันวาคม 2556

จากกรณีทุจริตสอบเข้าโรงเรียนนายอำเภอ (นอ.) ปีงบประมาณ 2552 ที่คณะกรรมการป้องกันและปราบปรามการทุจริตแห่งชาติ (ป.ป.ช.) สอบสวนและแจ้งข้อกล่าวหาต่อนายวงศ์ศักดิ์ สวัสดิ์พาณิชย์ อดีตอธิบดีกรมการปกครอง
นายวุฒิชัย เสาวโกมุท ผู้อำนวยการกองการเจ้าหน้าที่
นายครรชิต สลับแสง เลขานุการกรมการปกครอง
และนายสำราญ ตันเรืองศรี ผู้อำนวยการส่วนกำนันผู้ใหญ่บ้าน กรมการปกครอง ซึ่งดำรงตำแหน่งในขณะนั้น

รวมทั้งแจ้งข้อกล่าวหาแก่ผู้เข้าสอบคัดเลือกอบรมหลักสูตร นอ. ปีงบประมาณ 2552 จำนวน 3 รุ่น (รุ่น 68-70) จำนวน 142 คน ฐานผิดวินัยและอาญา ในฐานะกระทำการอันเชื่อได้ว่าเป็นผู้ประพฤติชั่วอย่างร้ายแรงและผู้สนับสนุนเจ้าพนักงาน ให้ละเว้นการปฏิบัติหน้าที่ จากการตรวจสอบคำตอบอัตนัยของผู้เข้าสอบทั้งหมดของอนุป.ป.ช. มีการจับพิรุธ พบว่าคำถาม 2 ข้อ ในข้อสอบอัตนัยที่ให้ข้าราชการ 142 คน เขียนคำตอบใหม่แล้วนำไปแทรกแทนเนื้อในกระดาษคำตอบเดิม และลายมือที่ตอบในกระดาษคำตอบมีลายมือที่ใกล้เคียงกัน จึงแจ้งข้อกล่าวหาดังกล่าว โดยคดีนี้มีการสอบสวนนานร่วม 4 ปีนั้น

เมื่อวันที่ 24 ธันวาคม 2556 ที่สำนักงาน ป.ป.ช. นายวิชา มหาคุณ และนายวิชัย วิวิตเสวี กรรมการ ป.ป.ช. ร่วมกันแถลงข่าวการไต่สวนการทุจริตเกี่ยวกับการสอบคัดเลือกข้าราชการเข้าอบรมหลักสูตรนายอำเภอประจำปี 2552 ภายหลังนายวิชัย ซึ่งเป็นผู้รับผิดชอบสำนวนคดีดังกล่าวนำเข้าสู่ที่ประชุมกรรมการ ป.ป.ช. ชุดใหญ่ เพื่อพิจารณาสำนวนคดี โดยใช้เวลาประชุมกว่า 4 ชั่วโมง

โดยนายวิชาแถลงว่า คณะกรรมการ ป.ป.ช. ทั้งหมด ยกเว้นนายประสาท พงษ์ศิวาภัย กรรมการ ป.ป.ช. ที่ขอถอนตัว และนายณรงค์ รัฐอมฤต กรรมการ ป.ป.ช. ขอลาประชุม โดยมีมติเอกฉันท์ 7 ต่อ 0 ว่านายวงศ์ศักดิ์ สวัสดิ์พาณิชย์ อดีตอธิบดีกรมการปกครอง มีมูลความผิดทางวินัยฐานทุจริตต่อหน้าที่และฐานกระทำการอันได้ชื่อว่าเป็นผู้ประพฤติชั่วร้ายแรงและมีมูลความผิดทางอาญาฐานเป็นเจ้าพนักงานปฏิบัติหรือละเว้นการปฏิบัติหน้าที่โดยทุจริต ฐานเป็นเจ้าพนักงานมีหน้าที่ทำเอกสาร กรอกข้อความลงเอกสารหรือดูแลรักษาเอกสาร กระทำการปลอมแปลงเอกสารโดยอาศัยโอกาสที่ตนมีหน้าที่นั้น และฐานเป็นเจ้าพนักงานปฏิบัติหน้าที่ทำเอกสาร รับเอกสาร หรือกรอกข้อความลงในเอกสาร รับรองเป็นหลักฐานว่าตนได้กระทำการอย่างใดขึ้นหรือว่าการอย่างใดได้กระทำต่อหน้าตน อันเป็นความเท็จ และรับรองเป็นหลักฐานซึ่งข้อเท็จจริงอันเอกสารนั้นมุ่งพิสูจน์ความจริง อันเป็นความเท็จ ตามประมวลกฎหมายอาญามาตรา 157, 161 และ 162 (1) (4)

นายวิชัย กล่าวเสริมว่า นอกจากนายวงศ์ศักดิ์แล้วยังมีบุคคลอื่น ที่ประชุมคณะกรรมการ ป.ป.ช. มีมูลความผิดทางวินัยและอาญาด้วยคือ นายสำราญ ตันเรื่องศรี อดีตผู้อำนวยการส่วนกำนัน ผู้ใหญ่บ้าน มีมูลความผิดวินัยอย่างร้ายแรงและมีมูลความผิดทางอาญาตามประมวลกฎหมายอาญามาตรา 157 และ 162 (1) (4) นายครรชิต สลับแสง อดีตเลขานุการกรมการปกครอง มีมูลความผิดวินัยอย่างร้ายแรงและมีมูลความผิดทางอาญาตามประมวลกฎหมายอาญามาตรา 157 ประกอบมาตรา 86 และผู้เข้าสอบและผ่านการคัดเลือกเข้าอบรมหลักสูตรนายอำเภอรุ่นที่ 68 รุ่นที่ 69 และรุ่นที่ 70 จำนวน 119 คน มีมูลความผิดวินัยอย่างร้ายแรงและมีมูลความผิดทางอาญาตามประมวลกฎหมายอาญามาตรา 157, 161 และ 162 (1) (4) ประกอบมาตรา 86

นายวิชัย กล่าวว่า ส่วนนายวุฒิชัย เสาวโกมุท และผู้ถูกกล่าวหาที่เป็นข้าราชการผู้ได้รับคัดเลือกเข้ารับการอบรมหลักสูตรนายอำเภออีก 20 คน ได้ให้ถ้อยคำที่เป็นประโยชน์ต่อการไต่สวน จึงมีมติเสียงข้างมากให้กันไว้เป็นพยานโดยไม่ชี้มูลความผิดทั้งทางวินัยและอาญาตาม พ.ร.บ.ประกอบรัฐธรรมนูญ ป.ป.ช. 2542 มาตรา 103/16 นอกจากนี้ ระหว่างไต่สวนผู้ถูกกล่าวหาที่เป็นผู้ได้รับการคัดเลือกอีก 2 คน ได้ถึงแก่กรรมจึงยุติการชี้มูลความผิดทั้งทางอาญาและทางวินัย ทั้งนี้ ป.ป.ช. จะส่งผลการสอบไปยังกระทรวงมหาดไทยดำเนินการทางวินัยและส่งให้อัยการสูงสุด (อสส.) ดำเนินคดีอาญาต่อไป

นายวิชัย กล่าวว่า ระหว่างไต่สวนมีคำร้องให้ถอดถอนนายชวรัตน์ ชาญวีรกูล อดีตรัฐมนตรีว่าการกระทรวงมหาดไทย โดยอ้างว่ามีพฤติการณ์ทุจริต นอกจากนี้ ในระหว่างไต่สวนนายวุฒิชัยให้การรับสารภาพว่ามีความสัมพันธ์กับนายวงศ์ศักดิ์ และผู้เข้าสอบ โดยให้การว่าก่อนเข้าสอบนายวงศ์ศักดิ์ ได้เรียกนายวุฒิชัย ไปพบที่ห้องทำงานโดยลำพัง ซึ่งนายวงศ์ศักดิ์ ได้บอกนายวุฒิชัย ว่านายศักดิ์สยาม ชิดชอบ ประธานคณะทำงานรัฐมนตรีว่าการกระทรวงมหาดไทยในขณะนั้น สั่งการผ่านนายครรชิตว่า ในการสอบคัดเลือกโรงเรียนนายอำเภอครั้งนี้นายวงศ์ศักดิ์สยามได้มอบรายชื่อผู้เข้าสอบจำนวน 150 รายมาให้ และแจ้งว่าบุคคลเหล่านี้ต้องสอบได้ หากไม่ทำตามคำขอจะทำให้นายวงศ์ศักดิ์และนายวุฒิชัยเดือดร้อน ซึ่งนายวุฒิชัยรู้สึกเป็นหนี้นายวงศ์ศักดิ์และเกรงกลัวนายศักดิ์สยาม จึงยอมรับรายชื่อดังกล่าว

อย่างไรก็ตามเนื่องจากผู้ถูกกล่าวหาทั้งสองคือนายชวรัตน์และนายศักดิ์สยาม ไม่มีพยานหลักฐานว่าพาดพิงถึง จึงให้ข้อหาตกไป

สำหรับผลการสอบคัดเลือกเข้าอบรมหลักสูตรนายอำเภอ ปี 2552 มีผู้ผ่านการสอบคัดเลือกทั้งหมด 288 คน ทั้งนี้ มีผู้เข้าสอบทั้งสิ้น 1,643 คน โดยกรมการปกครองจะเปิดรับนอ. จำนวน 3 รุ่น คือรุ่นที่ 68-70 ซึ่งในหนึ่งรุ่นจะมีนอ.จำนวน 80 คน น่าสังเกตว่ามีผู้ผ่านการสอบข้อเขียนเกินจำนวนที่รับ 48 คน อย่างไรก็ตาม ผู้ที่ผ่านการสอบข้อเขียนครั้งนี้จะต้องสอบสัมภาษณ์ในขั้นตอนต่อไป แต่โดยธรรมเนียมผู้ที่สอบผ่านข้อเขียนจะได้เข้าเรียนนอ.ทั้งหมด

ผู้สื่อข่าวรายงานว่า ผู้ที่สอบผ่านนอ.ครั้งนี้ เป็นข้าราชการระดับ 7 จาก จ.บุรีรัมย์ ถึง 17 คน ซึ่งมากที่สุดในประเทศไทย รองลงมาคือ จ.นครราชสีมา สงขลา สระบุรี จังหวัดละ 7 คน นครศรีธรรมราช 6 คน สุรินทร์ หนองคาย จังหวัดละ 5 คน อุดรธานี 4 คน อย่างไรก็ตาม มีรายงานข่าวว่า ผู้ที่สอบผ่านหลักสูตรนายอำเภอบางคนเป็นญาติกับรองผู้ว่าฯที่มาช่วยงานรัฐมนตรีมหาดไทย ที่มีกระแสข่าวว่าข้อสอบรั่วจากหน้าห้องรัฐมนตรีมหาดไทย รวมทั้งการตั้งโต๊ะเรียกรับเงินวิ่งเต้นเข้าโรงเรียนนายอำเภอถึงหัวละ 1 ล้านบาท โดยมีปลัดอำเภอหลายจังหวัดวิ่งเข้าออกหน้าห้องรัฐมนตรีอยู่ตลอดเวลา

อ่านรายละเอียดเพิ่มเติม
บันทึก ป.ป.ช. ตีแผ่พฤติกรรมโกงข้อสอบ ‘นายอำเภอ’ ปี 2552 เรียกรับเงินถึง 8 แสนบาท/ราย