| ผู้เขียน | สุรพล สุประดิษฐ์ ณ อยุธยา |
|---|
เริ่มนับถอยหลังไปสู่โหมดการเลือกตั้งในช่วงต้นปี 2562 กันแล้ว
แต่ภารกิจสำคัญต่างๆ ของแม่น้ำ 5 สาย มีอีกหลายอย่างที่ยังไม่ลุล่วง
และมีทีท่าว่าจะไม่ลุล่วง เพราะเหลือเวลาอีกไม่มาก
ทั้งเรื่องการปฏิรูปด้านต่างๆ ยังดูเหมือนเป็นเพียงแผนอยู่ในกระดาษ
สำหรับภารกิจสำคัญของสมาชิกสภานิติบัญญัติแห่งชาติ หรือ สนช.
คือต้องเร่งพิจารณากฎหมายที่สำคัญออกมาให้ทันเวลา
โดยเฉพาะกฎหมายที่ทาง สนช.เคยประกาศว่าจะผลักดันให้สำเร็จในรัฐบาลนี้ให้ได้
ขณะนี้มีกฎหมายรอการพิจารณาหรือค้างท่อจำนวนมาก
ยกตัวอย่างเฉพาะกฎหมายของกระทรวงการคลังยังคงค้างท่ออีกกว่า 80 ฉบับ
หากไม่ผ่าน กฎหมายดังกล่าวจะถูกตีกลับมา
ต้องรอเสนอรัฐบาลใหม่พิจารณา
เสียเวลาไปอีกนาน
กฎหมายสำคัญอยู่ระหว่างการพิจารณา เช่น ร่าง พ.ร.บ.แก้ไขเพิ่มเติมประมวลรัษฎากร (ฉบับที่..) พ.ศ….
เพื่อรองรับระบบภาษีและเอกสารธุรกรรมอิเล็กทรอนิกส์ตามแผนยุทธศาสตร์การพัฒนาโครงสร้างพื้นฐานระบบการชำระเงินแบบอิเล็กทรอนิกส์แห่งชาติ
หรือที่เรียกว่า ภาษีอีเพย์เมนต์
ยังมีร่าง พ.ร.บ.แก้ไขเพิ่มเติมประมวลรัษฎากร (ฉบับที่…) พ.ศ….
เพื่อรองรับการจัดเก็บภาษีจากผู้ประกอบการธุรกรรมอิเล็กทรอนิกส์ หรืออี-บิซิเนส
เพื่อแก้ปัญหาการค้าขายในโลกออนไลน์ที่ส่วนใหญ่ไม่ค่อยเสียแวต โดยเฉพาะผู้ประกอบการต่างชาติ
กฎหมายทั้ง 2 ฉบับนี้ จะช่วยทำให้การจัดเก็บรายได้ของรัฐบาลเพิ่มขึ้น
สอดคล้องกับการจัดทำงบสมดุลที่กระทรวงการคลังกำหนดไว้ 11-12 ปีข้างหน้า
นอกจากนี้ยังมีภาษีที่ดินและสิ่งปลูกสร้าง
วนเวียนอยู่ในการพิจารณาชั้นกรรมาธิการ สนช. นานกว่า 1 ปี
ถ้าไม่สามารถผ่าน สนช.ภายในรัฐบาลชุดนี้
คงไม่สามารถทำได้อีกแล้ว
เพราะที่ผ่านมาพยายามเสนอกฎหมายนี้มานานหลายสิบปี
แต่ถูกคัดค้านมาโดยตลอด เพราะเกี่ยวข้องกับผลประโยชน์ของมหาเศรษฐี
แม้แต่ในรัฐบาลชุดนี้ ก็ยังมีคนไม่เห็นด้วยมาก
ทำให้กฎหมายฉบับนี้ไปไม่ถึงไหน
รวมถึงร่าง พ.ร.บ.การพัฒนาการกำกับดูแลและบริหารรัฐวิสาหกิจ
สาระสำคัญในการจัดตั้งบรรษัทวิสาหกิจแห่งชาติ หรือโฮลดิ้งคัมปะนี ด้วยการดึง 12 รัฐวิสาหกิจขนาดใหญ่ มาอยู่ในบรรษัทดังกล่าว
แต่ก็มีเสียงคัดค้านมากเช่นกัน
ยังมีกฎหมายอื่นๆ ที่กระทรวงการคลังพยายามผลักดันอีก เช่น
การแก้ไขกฎหมายสำนักงานสลากกินแบ่งรัฐบาล เพื่อเปิดทางให้ทำสลากรูปแบบใหม่
กฎหมายทรัพย์อิงสิทธิ กฎหมายการบริหารจัดการบัญชีเงินฝากที่ไม่มีการเคลื่อนไหวของสถาบันการเงิน กฎหมายภาษีลาภลอย
ยังไม่นับรวมกฎหมายของกระทรวงอื่นๆ อีกจำนวนมาก
หาก สนช.ผนึกกำลังเอาจริง
เร่งสปีดพิจารณากฎหมายที่สำคัญให้ผ่านไปได้
นอกจากจะเป็นการทำตามที่เคยประกาศไว้ว่าจะทำเพื่อประชาชนแล้ว
บางกฎหมายหากทำสำเร็จ เช่น กม.ภาษีที่ดินและสิ่งปลูกสร้าง
ยังจะช่วยลบล้างข้อครหาที่รัฐบาลถูกโจมตีว่าเอื้อประโยชน์เอกชนรายใหญ่
มิฉะนั้นแล้ว จะกลายเป็นดาบสองคม
กลายเป็นการตอกย้ำข้อกล่าวหารัฐบาลบิ๊กตู่หนักกว่าเดิมอีกก็เป็นได้
สุรพล สุประดิษฐ์ ณ อยุธยา
