10ม.ค.“เครือซีพี” ลุ้นศาลปกครองสูงสุดนัดอ่านคำพิพากษาจะคืนสิทธิร่วมประมูลโครงการพัฒนาสนามบินอู่ตะเภา 2.9. แสนล้านหรือไม่ ยื่นซองช้าไป9 นาทีวอนศาลหากคืนสิทธิทำรัฐเกิดประโยชน์สูงสุดมากกว่าตัดสิทธิทำรัฐเสียประโยชน์ แข่งขันไม่เป็นธรรม
เมื่อวันที่ 8 มกราคม ที่ศาลปกครอง ถ.เเจ้งวัฒนะ ผู้สื่อข่าวรายงานว่า ในวันที่ 10 มกราคมเวลา 10.00 น. ศาลปกครองสูงสุดนัดอ่านคำพิพากษาในคดีที่บริษัท ธนโฮลดิ้ง จำกัด ซึ่งเป็นบริษัทในเครือซีพี กับพวกรวม 5 คน ยื่นฟ้องคณะกรรมการคัดเลือกของโครงการพัฒนาสนามบินอู่ตะเภาและเมืองการบินภาคตะวันออก กรณีมีมติตัดสิทธิไม่รับซองข้อเสนอบางรายการของบริษัท ธนโฮลดิ้ง จำกัด และพวก คือข้อเสนอตัวจริงกล่องที่ 6 ซึ่งเป็นข้อเสนอทางเทคนิคและแผนธุรกิจและข้อเสนอตัวจริงกล่องที่ 9 ซึ่งเป็นข้อเสนอด้านราคาในการร่วมประมูลพัฒนาโครงการสนามบินอู่ตะเภาและเมืองการบินภาคตะวันออก มูลค่า 2.9 แสนล้าน ด้วยเหตุว่า ทำผิดเงื่อนไขสัญญาการเข้าร่วมประมูล โดยในวันที่ 10 เม.ย.2562 ซึ่งเป็นวันที่คณะกรรมการคัดเลือกฯเปิดให้มีการยื่นข้อเสนอ บริษัทธนโฮลดิ้ง จำกัด กับพวก มายื่นข้อเสนอดังกล่าว ยังสถานที่รับซอง เกินเวลาที่กำหนดไว้ภายใน 15.00 น.ไป 9 นาที
ทั้งที่คดีดังกล่าวศาลปกครองสูงสุดได้มีคำสั่งคุ้มครองชั่วคราวก่อนมีคำพิพากษาสั่งคณะกรรมการคัดเลือกฯให้สิทธิ บริษัท ธนโฮลดิ้ง จำกัดกับพวก เข้าร่วมการประมูล ไปก่อนจนกว่าศาลจะมีคำพิพากษา ถึงที่สุดในคดี
โดยคดีนี้ศาลปกครองชั้นต้นมีคำพิพากษาให้ยกฟ้อง เนื่องจากเห็นว่า เอกสารซองข้อเสนอดังกล่าวมาถึงยังสถานที่รับซองภายหลังเวลา 15.00 น. อันเป็นกำหนดเวลาปิดการรับซองแล้ว คณะกรรมการคัดเลือกฯ ย่อมมีหน้าที่ปฏิเสธไม่รับกล่องซองข้อเสนอดังกล่าวไว้พิจารณา
ในขั้นตอนต่อไปโดยไม่สามารถพิจารณายกเว้นให้แก่กลุ่มกิจการค้าร่วมฯเป็นกรณีพิเศษได้ ไม่เช่นนั้นย่อมจะเป็นการเลือกปฏิบัติต่อเอกชนรายใดรายหนึ่ง และทำให้เกิดการแข่งขันที่ไม่เป็นธรรม
ซึ่งทางบริษัทธนโฮลดิ้ง จำกัดและพวกได้มีการยื่นอุทธรณ์ประเด็นที่ว่า การให้ บริษัทธนโฮลดิ้ง จำกัดกับพวกยื่นซองข้อเสนอให้ครบถ้วนย่อมก่อให้เกิดประโยชน์สูงสุดกับรัฐมากกว่าการยึดถือเวลาเพียง 9 นาที ซึ่งอาจมีบุคคลใดเห็นว่าเป็นข้อบกพร่องของบริษัทอยู่บ้าง แต่การเปิดโอกาสให้บริษัทธนโฮลดิ้ง กับพวกยื่นซองข้อเสนอ เพื่อแข่งขันกับผู้ยื่นข้อเสนออีก 2 ราย อย่างครบถ้วนและเป็นธรรมนั้น จะเป็นการเปิดกว้างให้คณะกรรมการนโยบายฯ ได้ใช้ดุลพินิจตัดสินใจในการคัดเลือกเอกชนเข้าร่วมลงทุน ซึ่งไม่ส่งผลให้เกิดความเสียหายแก่รัฐอย่างร้ายแรง การที่ คณะกรรมการคัดเลือกฯ นำข้อเท็จจริงเกี่ยวกับการที่บริษัทธนโฮลดิ้ง จำกัด กับพวกนำเอกสารจำนวน 2 กล่อง คือ กล่องที่ 6 และที่ 9 มา ณ จุดลงทะเบียนยื่นข้อเสนอเมื่อเวลา 15.09 น. มาเป็นเหตุ ในการมีมติไม่รับข้อเสนอซองที่ 2 และที่ 3 จึงเป็นการใช้ดุลพินิจที่ขัดต่อหลักพอสมควรแก่เหตุ ขัดต่อหลักความได้สัดส่วนและไม่สอดคล้องกับเจตนารมณ์ตามวัตถุประสงค์ของโครงการ
ขณะที่เมื่อวันที่ 7 พ.ย.62 ซึ่งเป็นการพิจารณาคดีครั้งแรกของศาลปกครองสูงสุด หลังสรุปข้อเท็จจริง 2 ฝ่ายครบถ้วนแล้ว พล.ร.ต เกริกไชย วจนานนท์ เลขานุการคณะกรรมการคัดเลือก ได้ชี้แจงต่อศาลว่า หากศาลปกครองสูงสุดคืนสิทธิให้บริษัทธนโฮลดิ้ง จำกัด กับพวกได้เข้าร่วมประมูล เพราะเห็นว่าการยื่นซองเกินเวลาไม่ใช่สาระสำคัญ จะเท่ากับเป็นการทำลายระบบการจัดซื้อจัดจ้างภาครัฐ อาจทำให้เกิดค่านิยมใหม่ต่อไปใครจะมายื่นซองเวลาไหนก็ได้ แม้จะทำผิดกฎก็ไม่เป็นไร หากให้ผลตอบแทนกับรัฐสูง อีกทั้งยังขัดกับบรรทัดฐานที่ศาลปกครองสูงสุดเคยวางหลักไว้ในคดี การประมูลก่อสร้างทางหลวงชนบท ที่ศาลวินิจฉัยตัดสิทธิ์ผู้เข้าร่วมประมูลยื่นซองที่มาช้า 39 วินาที และหน่วยงานภาครัฐ ได้ยึดถือปฏิบัติในการจัดซื้อจัดจ้างในเวลาต่อมา
