‘วิพุธ’ จี้สำนักการระบายน้ำ ถอดบทเรียน ‘ปัญหาราคากลาง’ เขื่อนคลองหนองบอน ชงเร่งก่อสร้างจุดเสี่ยงก่อนฤดูฝน ลดผลกระทบประชาชน – ผู้อำนวยการกองระบบคลอง ลุกแจงแผน
เมื่อวันที่ 11 พฤศจิกาย เวลา 11.00 น. ที่ห้องประชุมสภากรุงเทพมหานคร อาคารไอราวัตพัฒนา ศาลาว่าการกรุงเทพมหานคร 2 ดินแดง นายชัชชาติ สิทธิพันธุ์ ผู้ว่าราชการกรุงเทพมหานคร พร้อมด้วยคณะผู้บริหาร ตลอดจนสมาชิกสภากรุงเทพมหานคร (ส.ก.) ทั้ง 50 เขต เข้าร่วมการประชุมสภากรุงเทพมหานคร สมัยประชุมสามัญ สมัยที่ 4 (ครั้งที่ 5) ประจำปีพุทธศักราช 2569 โดยมี น.ส.ภัทราภรณ์ เก่งรุ่งเรืองชัย เป็นประธานสภาฯ
โดยหนึ่งในวาระการประชุมที่น่าสนใจ ได้แก่ ญัตติที่ผู้ว่าฯกทม. เสนอขอความเห็นชอบขยายระยะเวลาดำเนินการรายการผูกพัน 2 โครงการ ได้แก่ โครงการก่อสร้างเขื่อน ค.ส.ล. คลองหนองบอน ช่วงจากคลองประเวศบุรีรมย์ถึงบึงหนองบอน แขวงหนองบอน เขตประเวศ และโครงการก่อสร้างเขื่อน ค.ส.ล. คลองขวางบน จากคลองสวนอ้อยถึงคลองบางนางจีน
ในตอนหนึ่ง นายวิพุธ ศรีวะอุไร ส.ก.เขตบางรัก ร่วมอภิปรายญัตติดังกล่าวว่า อย่างแรกเลยตนเข้าใจว่างานก่อสร้างเขื่อน ไม่ใช่งานที่ง่ายอยู่แล้ว ซึ่งอาจมีข้อจำกัดในหลายๆ เรื่อง ทั้งเรื่องความพร้อมของพื้นที่ เรื่องของระบบสาธารณูปโภค รวมถึงสิ่งปลูกสร้างที่รุกล้ำตามแนวคลอง ซึ่งแน่นอนสิ่งที่ตนกล่าวมานั้นเป็นอุปสรรคที่ส่งผลกระทบต่อระยะเวลาการดำเนินงาน
“รายละเอียดที่ผมได้อ่านจากคำชี้แจงของสำนักการระบายน้ำในมือผมฉบับนี้ โดยเฉพาะโครงการก่อสร้างเขื่อน ค.ส.ล. คลองหนองบอน ผมมองว่าเป็นโครงการที่มีความสำคัญอย่างมากต่อการเพิ่มประสิทธิภาพในการระบายน้ำในพื้นที่ กทม.ฝั่งตะวันออก” นายวิพุธกล่าว
นายวิพุธกล่าวต่อว่า ตนเห็นว่าหน่วยงานมีการ ‘ทบทวนกระบวนการ และทำราคากลาง’ อยู่หลายครั้ง ถ้าเข้าใจไม่ผิด ในฉบับนี้บอกว่ามีการทบทวนราคากลางถึง 3 ครั้ง และการดำเนินการครั้งที่ 3 ที่มีเรื่องของหลักเกณฑ์การคำนวณราคากลาง ซึ่งเป็นหนังสือเวียนของกรมบัญชีกลางเข้ามาเกี่ยวข้องด้วย เพราะฉะนั้นตนคิดว่า เราก็ต้องให้ความเป็นธรรมกับหน่วยงานด้วย เพราะบางขั้นตอนมันเป็นขั้นตอนข้อกำหนดที่หน่วยงานต้องปฏิบัติตาม ตนคิดว่าเรื่องนี้ต้องฟังทั้ง 2 ฝั่งด้วย
นายวิพุธ ฝากให้สำนักการระบายน้ำ ชี้แจงประเด็นเรื่องของ ‘การจัดทำราคากลาง’ สำหรับโครงการก่อสร้างในลักษณะนี้ ในอนาคตตนเข้าใจดีว่าเราต้องมีการดำเนินการปรับปรุงและก่อสร้างเขื่อนและโครงสร้างพื้นฐานด้านการระบายน้ำในอีกหลายโครงการ ที่ต้องทำต่อจากนี้ จึงอยากฝากหน่วยงานช่วยนำข้อมูลและเคสการศึกษาจากโครงการนี้ ที่เกิดปัญหาในเรื่องของราคา ที่ไม่มีผู้เสนอราคาใน 2 ครั้งแรก มาประกอบการพิจารณาจัดทำราคากลาง เพื่อให้สะท้อนกับต้นทุนและสภาพการก่อสร้าง อย่างใกล้เคียงข้อเท็จจริงมากที่สุด
“ทั้งในเรื่องของ ต้นทุน วัสดุ ค่าแรง ข้อจำกัดของพื้นที่และความเสี่ยงในการดำเนินงาน เพื่อให้ขบวนการในการจัดซื้อจัดจ้างในโครงการต่อไป มีการแข่งขันและความสามารถดำเนินงานได้ตามแผน โดยไม่ต้องสูญเสียราคาในการประกวดราคาในหลายๆ ครั้ง” นายวิพุธ ชี้
นายวิพุธกล่าวถึง ประเด็นที่ 2 คือ ปัญหาการจัดการระหว่างงานก่อสร้าง เพื่อให้ประชาชนได้ประโยชน์มากที่สุด เนื่องจากโครงการคลองหนองบอน มีระยะเวลาการก่อสร้าง 540 วัน หรือประมาณ 1 ปีครึ่ง ซึ่งถือเป็นระยะเวลาที่ไม่น้อย เพราะฉะนั้นตนจึงอยากให้สำนักการระบายน้ำ ช่วยชี้แจงเพื่อสร้างความมั่นใจให้กับพี่น้องประชาชนว่า ในระหว่างที่กำลังดำเนินงานก่อสร้าง หน่วยงานมีแผนแบ่งการดำเนินงานเป็นช่วงๆ โดยเฉพาะเรื่องพื้นที่มีปัญหาตลิ่งพัง หรือเป็นจุดสำคัญที่ส่งผลกระทบต่อประสิทธิภาพของการระบายน้ำ หรือไม่
ทั้งนี้ ตนคิดว่าเราควรจัดลำดับความสำคัญและเร่งดำเนินการในพื้นที่เหล่านี้ก่อน เพื่อให้ประชาชนได้มั่นใจว่าจะได้รับประโยชน์ โดยไม่ต้องรอทั้งโครงการเสร็จสิ้นพร้อมกันทีเดียว ซึ่งเชื่อว่าเพื่อนสมาชิกหลายท่านเห็นด้วยกับโครงการนี้
ต่อมา นายนิพนธ์ ศรีเรือง ผู้อำนวยการกองระบบคลอง สำนักการระบายน้ำ กทม. ตอบคำถามประเด็นดังกล่าวว่า ในการยื่น 2 ครั้ง ราคาต่างกัน ครั้งที่ 2 ราคาอยู่ต่ำกว่าราคากลาง ประมาณ 3 ล้านกว่าๆ ครั้งแรกต่ำกว่าราคากลางประมาณ 8-9 ล้านบาท แต่เนื่องด้วยราคาวัสดุที่ปรับขึ้น สุดท้ายเราก็ต้องมาคืนในรูปแบบค่า (K) อยู่ดี
ในส่วนของเรื่อง ‘แผนงานการก่อสร้าง’ ก็จะเร่งดำเนินงานการตอกเสาเข็มก่อนเป็นอย่างแรก ในส่วนของช่วงฤดูฝนยังจะไม่ทำงานปิดกั้นคลอง โดยแผนงานก็จะปรับในส่วนของงานที่ไม่กีดขวางการระบายในช่วงฤดูฝน ส่วนช่วงที่ไม่ใช่ฤดูฝนที่เป็นการทำงานที่ปิดกั้น ก็จะมีการวางแผนเรื่องการระบายน้ำผ่านพื้นที่ก่อสร้าง โดยจะเร่งดำเนินการในพื้นที่ ที่สามารถเพิ่มประสิทธิภาพการระบายน้ำที่ใช้ประโยชน์ในช่วงหน้าฝน ก่อน
