โปร่งใสแบบนี้ตีเก๊? ส.ก.ประชาธิปัตย์ จ่อยื่นสอบจรรยาบรรณ ‘ปธ.สภากทม.’ ยุ่งเกี่ยวงบประมาณ – เสียบบัตรแทนกัน เผยคลิปชัดแต่ปัด-ยื้อ ชี้โทษร้ายแรง หากพบว่ามีมูล
เมื่อวันที่ 13 พฤศจิกายน พรรคประชาธิปัตย์ นำโดย นายอภิสิทธิ์ เวชชาชีวะ อดีตนายกรัฐมนตรี และหัวหน้าพรรคฯ แถลงเปิดแคมเปญ ส.ส.ที่ดีคุณก็เป็นได้ ซีซั่น 2 โดยมี นายนภาพล จีระกุล สมาชิกสภากทม. (ส.ก.) เขตบางกอกน้อย พรรคประชาธิปัตย์ และ นายพินิจ กาญจนชูศักดิ์ ส.ก.เขตสัมพันธวงศ์ ร่วมแฉ 2 ประเด็นคือ
1.กรณีที่มีการยุ่งเกี่ยวกับงบประมาณของ ประธานสภากทม. (น.ส.ภัทราภรณ์ เก่งรุ่งเรืองชัย ส.ก.เขตบางซื่อ พรรคประชาชน) และ 2.กรณีเสียบบัตรแทนกัน ที่มีภาพที่ชัดเจนบันทึกเหตุการณ์ในกรณีนี้
นายพินิจ ในฐานะ กรรมการปกครองและรักษาความสงบเรียบร้อยของสสภากรุงเทพมหานคร โดยเมื่อวันที่ 7 พ.ย. ได้รับจาก บริษัทแห่งหนึ่ง ร้องเรียนเข้ามาขอความเป็นธรรมเรื่องการเบิกจ่ายเงิน โครงการปรับปรุงสวนชุมชนโชติวัฒน์ เขตบางซื่อ โดยบริษัทได้รับผลกระทบจากการเบิกจ่ายงบฯ ของเขตบางซื่อ ซึ่งสวนแล้วเสร็จตั้งแต่ 22 ก.ค.69 และต้องมีการเบิกจ่ายเงินภายใน 3-4 วัน แต่ก็ต้องชะลอโครงการไป เนื่องจากประธานสภากทม. มีหนังสือลงวันที่ 29 ส.ค. ให้เขตบางซื่อ แก้ไขแบบ ตามที่ต้องการ
จากนั้น นายนภาพลเผยว่า บริษัทได้ส่งเรื่องร้องเรียนมาที่ตน เนื่องจากอยู่ใน คณะกรรมการการโยธาและผังเมือง จึงส่งรายละเอียดคำร้องมาที่ตนก่อน จากนั้นจึงแนะนำว่าควรร้องเรียนมาที่ คณะกรรมการปกครองและรักษาความสงบฯ หากเป็นความผิดเกี่ยวกับ ส.ก. หรือ ข้าราชการ
“เป็นโครงการของเขตบางซื่อ การดำเนินการดังกล่าวจากการสอบถามข้อมูลและดูรายละเอียด บริษัทได้ดำเนินการตามสัญญาอย่างครบถ้วน แต่ตอนส่งมอบงาน ตามระเบียบต้องรับงานภายใน 3 วัน แต่เขตไม่ดำเนินการ ปรากฏว่ามีการแทรกแซงการทำงานของสำนักงานเขต
ต่อมามีหนังสือ จาก ส.ก.เขตบางซื่อ ลงหนังสือชัดเจน ว่าให้แก้ไขส่วนต่างๆ ตามรายการที่มีอยู่ในหนังสือ ประมาณ 10 กว่ารายการ ซึ่งบริษัทได้ทำตามสัญญาครบถ้วนทุกประการ เขตก็ตรวจสอบแล้วว่า ‘ทำถูกต้อง’ จึงไม่ให้ดำเนินการแก้ไข ทางบริษัทเองเขาก็เห็นว่า เขาทำถูกต้อง ก็ไม่ยอมแก้ไข
จนในที่สุด เขตก็ไม่สามารถที่จะส่งรับมอบงานและเบิกจ่าย ค่าปรับปรุงส่วนดังกล่าวได้ จนบริษัทนี้ไปฟ้องศาลปกครอง เมื่อเห็นว่ามีการฟ้อง จึงได้เบิกจ่ายให้เขา และรับมอบงาน”
“หนังสือที่ทางท่าน ส.ก.เขตบางซื่อ โดยลงท้ายในหนังสือนี้ บอกเป็นประธานสภากทม. ด้วย ผมถือว่าเป็นการแทรกแซงการทำงาน และแทรกแซงการใช้งบประมาณของกรุงเทพมหานคร จึงถือว่าเป็นความผิด สำเร็จแล้ว ถึงสำนักงานเขตจะไม่แก้ไขตามที่ประธานสภากทม. บอกมาก็ตาม แต่ก็ถือว่า กระทำความผิดสำเร็จแล้ว
แต่ถ้าเขตดำเนินการแก้ไขตามที่บอกมา ก็ต้องรับผิดชอบด้วย เพราะ แก้ไขนอกเหนือสัญญาและแบบ ที่ให้ผู้รับเหมาะดำเนินการ”
จากนั้น ร.ต.อ. พงศกร ขวัญเมือง โฆษกพรรคประชาธิปัตย์ ยกตัวอย่างเช่น ลู่วิ่งสีฟ้า ขอเปลี่ยนเป็นสีส้ม จึงตั้งขอสังเกตว่า เหตุใดท่านจึงต้องขอเปลี่ยนแปลงในภายหลัง TOR
จากนั้น นายนภาพล กล่าวถึง ประเด็นที่ 2 ‘เสียบบัตรแทนกัน’ ว่าเกิดขึ้นในญัตติที่ขอแก้ไขข้อบังคับการประชุมสภากทม. ที่แก้ในส่วน การถ่ายทอดสดเพื่อความโปร่งใสในการพิจารณาหรือศึกษาโครงการต่างๆ เกิดเหตุการณ์กดบัตรแทนกัน
ในการประชุมครั้งต่อมา ก่อนเริ่มการประชุม จะเห็นว่า ประธานสภากทม. ได้มีการแถลง บอกให้สภากทม. ถ่ายทอดสดให้พี่น้องประชาชนได้ทราบว่า ‘การถ่ายทอดดังกล่าว ในสภากทม. ไม่มีกล้องวงจรปิด CCTV’ ในสภากทม. ไม่มี CCTV จริง แต่มีกล้องอยู่ 3 ตัว ใครพูดกล้องจะจับภาพที่คนนั้น แต่ในวันดังกล่าว ท่านประธานยังพูดต่อว่า ‘ในวิธีการทำงาน หากว่าไม่มีสมาชิกนั่งอยู่ ทางเจ้าหน้าที่จะมาดึงบัตรออก’ ในทางปฏิบัติไม่มีแนวทางเช่นนั้น เป็นความรับผิดชอบของแต่ละคนเอง ว่าหากท่านเสียบบัตรแล้วจะออกไปไหน ต้องรับผิดชอบเอง ฉะนั้นในวันนั้น ตนถือว่าไม่ใช่หน้าที่ของประธานสภาฯ ที่จะมาพูดตรงนั้น
“ตอนนี้ ผมในฐานะผู้ร้อง ได้ร้องไปที่สภากทม. 1 ฉบับ และร้องไปที่ ป.ป.ช. 1 ฉบับ ผมร้องไปที่กระทรวงมหาดไทยอีก 1 ฉบับ เมื่อสภากทม.มีการแต่งตั้งชุดแรกเข้าไป 3 ท่าน เพื่อศึกษาว่าการกระทำดังกล่าวมีความผิดหรือไม่
ผมได้รับเชิญจากคณะกรรมการชุด 3 คนแรกนี้ให้ไปเป็น ‘พยาน‘ ปรากฏว่าผมเข้าไปมีการเปิดวีดีโอให้ดู หนึ่งอัน วีดีโอดังกล่าวจะเห็นถึงการกดคะแนนแทนกันชัดเจน ซึ่งไม่ได้เปิดเผยสื่อมวลชนจะไม่เห็น
ผมเชื่อว่ากล้องทั้ง 3 ตัวน่าจะ มีการบันทึกทั้ง 3 ตัวในขณะเดียวกัน กล้องไหนที่จับคนที่กำลังอภิปราย ปรากฏว่าจากการตรวจสอบย้อนหลังไป ในวันดังกล่าวมีกล้องจับพฤติกรรม พฤติการณ์ของผู้กดบัตรแทนกันอย่างชัดเจน เมื่อให้มีการยืนยันตัวตนเพื่อลงคะแนน ผู้กระทำความผิดกดที่แป้นของตัวเองก่อน แล้วก็ลงมานั่ง แล้วหันซ้าย-หันขวา แล้วยื่นไปกดให้อีกคนหนึ่งอย่างชัดเจน
เมื่อเห็นดังนั้นผมในฐานะผู้ร้อง จึงทำหนังสือขอบันทึกวีดีโอดังกล่าว ไปที่ประธานสภา แต่ท่านไม่ได้ให้ผม กลับโยนไปให้กรรมการ 3 คนดังกล่าวนี้เป็นคนพิจารณาว่าจะให้ผมได้หรือไม่” นายนภาพลกล่าว และว่า
กรรมการ 3 ท่าน บอกว่าเขาไม่มีอำนาจในการสั่กว่าจะให้ไม่ให้ จึงส่งให้ประธานสภากทม.พิจารณาต่อไป
“ประธานสภาฯ เก็บเงียบ จนกรรมการ 3 ท่าน ที่พิจารณาว่ามีมูลหรือไม่ พิจารณาแล้วว่าคดีนี้มีมูลความผิดชัดเจน เมื่อดูจากวีดีโอที่ปรากฏ แต่ประธานสภาก็ยังไม่ให้วีดีโอที่ผมขอไป จนมีการตั้งกรรมการชุดที่พิจารณาความผิดด้านจรรยาบรรณของสภากทม. โดยมีคณะกรรมการสามัญทั้ง 13 คน เป็นประธาน และมีรองประธานสภากทม.ท่านท่านหนึ่ง เป็นประธานคณะกรรมการ แต่ก็เรื่องเงียบ”
นายนภาพลเผยต่อว่า ในการประชุมคราวที่ผ่านมา ตนได้กล่าวถึงการขอข้อมูลวิดีโอ พูดไปประมาณ 2 วัน มีหนังสือถึงตนว่า ‘ประธานสภากทม. ได้มีหนังสือถึงกรรมการชุดจรรยาบรรณที่ตั้งใหม่ ทั้ง 13 คน พร้อมกับประธานอีก 1 คน รวมเป็น 14 คน เป็นคนพิจารณาว่าจะให้วีดีโอที่ขอหรือไม่’ ซึ่งกรรมการชุดดังกล่าวบอกว่า จะไม่ให้
“แต่ว่า ฝ่ายกฎหมายของสภาฯ ซึ่งเป็นผู้ช่วยของคณะกรรมการชุดนี้บอกว่า ‘ไม่ให้ไม่ได้ เพราะจะผิด พ.ร.บ.ข้อมูลข่าวสาร ไม่เข้าข้อยกเว้นที่จะไม่ให้‘
ก็ยื้อต่อไป บอกว่า ‘ให้ได้ แต่ต้องให้กรรมการชุดนี้พิจารณาจบก่อน กลัวว่า ถ้าผมได้ไปแล้วจะไปเปิดเผย ทำให้เป็นการชี้นำสังคมเกี่ยวกับการกระทำความผิดหรือไม่‘ จนตอนนี้ก็ยังไม่ให้ เกือบ 3 เดือนแล้ว ผมถือว่าเป็นการกระทำที่ขัดขวาง หรือ ช่วยเหลือพวกพ้องเดียวกัน ในการพิจารณาเรื่องนี้” นายนภาพล กล่าว
นายนภาพลเผยว่า ตนกำลังจะทำหนังสือถึงคณะกรรมการชุดนี้ ว่าเรื่องนี้เป็นเรื่องที่สำคัญ และพี่น้องประชาชนให้ความสนใจ เรื่องความโปร่งใสของการทำงานของสภากทม.
“ให้กรรมการชุดนี้ถ่ายทอดสดในการพิจารณา เกี่ยวกับจรรยาบรรณในเรื่องนี้ ผมจะดูว่าเมื่อทำหนังสือไปแล้ว ทางประธานสภาฯ จะสั่งถ่ายทอดสดให้พี่น้องประชาชนได้ทราบหรือไม่” นายนภาพลกล่าว และว่านอกจากนี้ จะตามเรื่องวีดีโอต่อไป เพื่อเปิดเผยให้ประชาชนทราบว่าที่กล่าวหานั้น หลักฐานในการกระทำความผิดจริงหรือไม่ เพื่อให้สังคมได้รับทราบ
ในประเด็นที่ 2 นายนภาพล เผยว่า ตนจะทำหนังสือถึงกรรมการชุดนี้ ขอให้วินิจฉัยเป็นรายบุคคล เหมือนศาลรัฐธรรมนูญ ว่าแต่ละคนให้ความเห็นและวินิจฉัยออกมาอย่างไร
“เพราะว่าการลงคะแนน ท่านจะเห็นว่า มีบรรทัดฐานในสภาผู้แทนราษฎรอยู่แล้ว ว่าในเรื่องการเอาคะแนนเป็นความผิดที่ร้ายแรง ศาลมีคำพิพากษาถึงให้มีโทษจำ(คุก) โดยไม่ต้องรอหรอกอาญาด้วยซ้ำไป
ฉะนั้นกรรมการชุดที่พิจารณา 13 คน ท่านจะเห็นว่า สัดส่วนไม่ได้เป็นการเลือกตั้งมา แต่ได้มาโดยเป็นประธานคณะกรรมการสามัญ ของกทม. ซึ่งสัดส่วนนี้เป็นของ ‘พรรคที่มีผู้ถูกกล่าวหามากที่สุด‘ และพรรคร่วมมากที่สุด หากว่ามีการพิจารณายังไม่เปิดเผยกลัวว่า จะไม่โปร่งใสเป็นไปตามข้อเท็จจริงที่เกิดขึ้น ที่มีการกระทำความผิดในสภากทม.
“เราไม่ได้กล่าวหา แต่อยากให้เกิดการตรวจสอบเพื่อความโปร่งใส ให้สภากทม.และพี่น้องประชาชนได้ทราบข้อเท็จจริง ในการกระทำความผิดครั้งนี้” นายนภาพลกล่าว
ด้าน ร.ต.อ. พงศกร เสริมว่า “ถ้าโปร่งใสแบบนี้ ตีเก๊”
นายนภาพลกล่าวต่อว่า จากนี้จะมีการทำหนังสือถึงประธานสภากทม. ให้ตรวจสอบเกี่ยวกับเรื่องจรรยาบรรณของประธานสภากทม. เอง
“ก็ไม่แน่ใจว่าทำหนังสือแล้วจะออกมายังไง เพราะให้ตรวจสอบตัวท่านเอง ถ้ามีคำสั่งให้ตรวจสอบประธานสภาฯ ต้องหยุดปฏิบัติหน้าที่ทันที ผมเลยไม่แน่ใจว่า ท่านจะวินิจฉัยอย่างไร เพราะขนาดขอวีดีโอท่านยังไม่ให้เลย (หัวเราะ)” นายนภาพลกล่าว และว่า
หากไม่มีการพิจารณาที่เหมาะสม ต้องดำเนินการต่อไปในฐานะเป็นข้าราชการการเมือง ปฏิบัติหน้าที่โดยไม่ชอบหรือใช้อำนาจหน้าที่โดยมิชอบ ตามมาตรา 157 และอาจเข้าฐานความผิดตามกฎหมาย ป.ป.ช. มาตรา 172 ด้วย (พ.ร.ป. ว่าด้วยการป้องกันและปราบปรามการทุจริต พ.ศ. 2561)
