ส.ก.บึงกุ่ม จี้ถามสด คืบไหม ‘โครงการชุมชนเข้มแข็ง’? ศานนท์ จะแก้ให้ใหม่ ปชช.ร่วมคิดแผนจัดซื้อเอง
เมื่อเวลา 10.30 น. วันที่ 26 ตุลาคม ที่ห้องประชุมสภากรุงเทพมหานคร อาคารไอราวัตพัฒนา ศาลาว่าการกรุงเทพมหานคร ดินแดง นายชัชชาติ สิทธิพันธุ์ ผู้ว่าราชการกรุงเทพมหานคร เข้าร่วมการประชุมสภากรุงเทพมหานคร สมัยประชุมสามัญ สมัยที่สี่ (ครั้งที่ 4) ประจำปีพุทธศักราช 2565
ผู้สื่อข่าวรายงานบรรยากาศช่วงต้นของการประชุม นายเนติภูมิ มิ่งรุจิราลัย ส.ก.เขตบึงกุ่ม พรรคเพื่อไทย ยื่นกระทู้ถามสด เรื่อง โครงการชุมชนเข้มแข็งพัฒนาตนเอง ตามหลักปรัชญาเศรษฐกิจพอเพียง เขตบึงกุ่ม
นายเนติภูมิกล่าวว่า ตั้งแต่ต้นเดือนตุลาที่ผ่านมา เราได้ทราบว่าโครงการนี้ได้มีการอนุมัติเรียบร้อยแล้ว จึงทำให้ประชาชนในพื้นที่เขตบึงกุ่ม รวมถึงประธานและกรรมการชุมชนทั้ง 37 ชุมชน ได้สอบถามมาถึงโครงการนี้ว่า ตลอดระยะเวลาเกือบ 1 เดือนที่ผ่านมา ความคืบหน้าเป็นอย่างไรบ้าง
“ความคืบหน้าของโครงการชุมชนเข้มแข็งพัฒนาตนเอง ตามหลักปรัชญาเศรษฐกิจพอเพียง ตอนนี้อยู่ในขั้นไหน?” นายเนติภูมิกล่าว
ทั้งนี้ นายศานนท์ หวังสร้างบุญ รองผู้ว่าฯกทม. ชี้แจงในประเด็นดังกล่าวว่า วัตถุประสงค์หลักคือ ให้ชุมชนมีส่วนร่วมกับการจัดทำแผน สำรวจปัญหาจัดทำแผน และดำเนินโครงการ ในปีงบประมาณ พ.ศ.2566 ด้วยข้อบัญญัติที่ กทม.มี ทำให้ชุมชนไม่สามารถดำเนินโครงการเองได้ เราจะแบ่งการจัดทำในปีงบประมาณ พ.ศ.2566 เป็น 2 ช่วง คือ
1.การสำรวจปัญหาและจัดทำแผน เป็นการจัดทำแผนที่ให้ชุมชนลงไปมีส่วนร่วมในพื้นที่ และเสนอโครงการมาที่สำนักงานเขต ซึ่งสำนักงานเขตจะเป็นผู้ดำเนินโครงการ โดยใช้พระราชบัญญัติการจัดซื้อจัดจ้าง และการบริหารพัสดุภาครัฐ พ.ศ.2560 และระเบียบกระทรวงการคลังว่าด้วยการจัดซื้อจัดจ้างและการบริหารพัสดุภาครัฐ และกฎหมายที่เกี่ยวข้อง ในการจัดซื้อจัดจ้าง จ้างเหมา และอบรมสัมมนาให้เป็นไปตาม กทม. ว่าด้วยค่าใช้จ่ายในการฝึกอบรม พ.ศ.2541
“ในอนาคต ถ้าสภากรุงเทพมหานครเห็นว่า การดำเนินการโครงการชุมชนเข้มแข็งพัฒนาตนเองตามหลักปรัชญาเศรษฐกิจพอเพียง เพื่อให้ชุมชนได้สามารถดำเนินโครงการได้ด้วยตัวเอง สามารถแก้ไขปัญหา จัดทำแผนและจัดงบประมาณได้ด้วยตัวเองอย่างต่อเนื่อง ก็สามารถที่จะเสนอเพื่อให้สภาแก้ข้อบัญญัติกรุงเทพมหานคร เรื่องค่าใช้จ่ายกับการสนับสนุนการพัฒนาชุมชน พ.ศ.2536 และระเบียบที่เกี่ยวข้อง เพื่อรองรับการดำเนินงานต่อไป” นายศานนท์กล่าว
ด้าน นายเนติภูมิสอบถามต่อว่า หลักเกณฑ์ในการแก้ไขข้อบัญญัติ เรื่อง การจัดซื้อจัดจ้าง โดยเฉพาะในช่วงเวลาที่ผ่านมา ไม่ว่าจะเป็นเงินอุดหนุน ชุมชนที่จดทะเบียนถูกต้องกับ กทม. ตามขนาดของหมู่บ้าน ชุมชน 5,000 7,000 10,000 กว่านั้น มีข้อกำหนดกฎเกณฑ์เยอะมาก จะต้องจัดซื้อจัดจ้างตามที่สำนักงานเขตแจ้งมาตามกำหนดเท่านั้น แต่ในกรณีโครงการชุมชนเข้มแข็งพัฒนาตนเอง ตามหลักปรัชญาเศรษฐกิจพอเพียง อยากสอบถามว่า หลักเกณฑ์ หลักการ ข้อกำหนด จะมีการให้ประชาชนในพื้นที่ได้คิด ได้ทำ ได้จัดทำโครงการด้วยตนเองได้หรือไม่ เพราะในหลายพื้นที่สภาพทางกายภาพแตกต่างกัน บางชุมชนอาจจะไม่มีไฟ บางชุมชนมีปัญหาท่อระบายน้ำ หรืออื่นๆ จึงสอบถามเรื่องหลักและกฎเกณฑ์ที่จะเพิ่มขึ้นในอนาคต ?
นายศานนท์ชี้แจงว่า ด้วยหลักเกณฑ์การจัดซื้อจัดจ้างในปัจจุบัน ยังไม่มีข้อบัญญัติรองรับที่จะให้ทางชุมชนจัดซื้อได้ด้วยตัวเอง ทำให้ปีงบประมาณนี้เรายังใช้ข้อบัญญัติการจัดซื้อจัดจ้าง พ.ศ.2560 อยู่ แต่อนาคตจะเสนอให้มีการพิจารณาข้อบัญญัติการจัดซื้อจัดจ้าง เพื่อให้ชุมชนสามารถดำเนินการได้ด้วยตนเอง ซึ่งจะเป็นการหารือเพื่อแก้ข้อบัญญัติในอนาคต
คำถามที่ 3 นายเนติภูมิกล่าวว่า โครงการนี้จะเริ่มเมื่อไหร่ ?
นายศานนท์ชี้แจงว่า เริ่มต้นจากการพัฒนาหลักเกณฑ์ โดยที่สำนักพัฒจะมีการชี้แจงหลักเกณฑ์ภายในเดือนตุลาคม และมีการอบรมให้กับสำนักงานเขตภายในเดือนพฤศจิกายน โดยที่ช่วงเดือนธันวาคม ทางสำนักงานเขตจะมีการชี้แจงให้ประชาชนในชุมชนทราบ และในช่วงมกราคม-พฤษภาคม ทางชุมชนสามารถเสนอแผนสำรวจปัญหาต่างๆ ไปยังสำนักเขต และทางสำนักงานเขตจะเป็นผู้ดำเนินการในปีงบประมาณ พ.ศ.2565
คำถามต่อเนื่อง (ข้อ 3) นายเนติภูมิกล่าวว่า ในกรณีนี้ สมาชิกสภากรุงเทพมหานคร (ส.ก.) สามารถเข้าไปมีส่วนร่วมเป็นคณะกรรมการในการพิจารณาโครงการนี้ได้หรือไม่ ?
นายศานนท์ชี้แจงว่า สมาชิกสภากรุงเทพมหานครมีหน้าที่ในการตรวจสอบขั้นตอนพิจารณางบประมาณ ส่วนขั้นตอนบริหารดำเนินการจะเป็นฝั่งบริหารและทางชุมชนเป็นผู้เสนอ แต่สามารถส่งตัวแทนมาติดตามได้
