กรณ์ เตือน รบ. ถ้าประเมินพลาด เพิ่มเพดานการกู้ มาทำดิจิทัลวอลเล็ต ผู้ชดใช้คือ ปชช.

26.09.23 | 15:00 น.

เมื่อวันที่ 26 กันยายน นายกรณ์ จาติกวณิช อดีตรองนายกรัฐมนตรีและอดีตหัวหน้าพรรคชาติพัฒนากล้า ได้โพสต์ข้อเขียนผ่านเฟซบุ๊กแสดงความคิดเห็นกรณีที่มาเงินดิจิทัลวอลเล็ต โดยมีเนื้อหาดังนี้ “รัฐบาลเปิดแนวความคิดเพิ่มเพดานการกู้ยืมจากสถาบันการเงินของรัฐ เพื่อเปิดวงเงินกู้ 450,000 ล้านบาทรองรับโครงการแจกเงินดิจิทัล 10,000 บาทให้ประชาชน 56 ล้านคน

โดยที่รัฐกำลังเตรียมเพิ่มเพดานการกู้ตามกฎหมายจากปัจจุบัน 32% ของวงเงินงบประมาณ เป็น 45%

คำถามที่หลายคนอาจจะมีคือ
1- ถูกกฎหมายหรือไม่?
2- ถูกหลักการวินัยทางการคลังหรือไม่?
3- จะส่งผลอย่างไรต่อเศรษฐกิจโดยรวม?

คำตอบเบื้องต้นคือ อำนาจรัฐบาลมีจริง เพราะกฎหมายไม่ได้ระบุเพดานตายตัว (ซึ่งต่างกับ พ.ร.บ.หนี้สาธารณะ ที่รัดกุมกว่า เพราะระบุเพดานการกู้เพื่อชดเชยการขาดดุลงบประมาณไว้ชัดเจน)

กฎหมายนี้มีผลบังคับใช้เมื่อปี 2561 โดยเพดานกำหนดไว้เดิมที่ 30% และในปลายปี 2564 รัฐบาลประยุทธ์ ก็ปรับเพดานเพิ่มเป็น 35% เพื่อรองรับการประกันรายได้เกษตรกรที่มีการใช้เงินมากขึ้นเรื่อยๆ

หลังจากนั้นปลายปี 2565 ก็ได้มีการปรับลดเพดานลง แต่ก็ยังไม่สามารถลดกลับลงไปจุดเดิมได้ วันนี้อยู่ที่ 32%

การเพิ่มเพดาน เป็น 45% หมายความว่า รัฐบาลเตรียมที่จะ ‘กู้นอกระบบงบประมาณ’ เพิ่มอีก 450,000 ล้านบาท การกู้วิธีนี้ ไม่ถือเป็นหนี้สาธารณะเพราะรัฐไม่ได้คํ้าประกันโดยตรง (แต่คํ้าทางอ้อม เพราะเป็นการยืมจากธนาคารของรัฐ)

หลักคิดง่ายๆ ในการประเมินความมั่นคงทางการคลังของทุกประเทศ คือ ‘เงินที่ใช้มาจากไหน’ ซึ่งที่มั่นคงสุดคือเงินมาจาก ‘ลาภลอย’ เช่น การขายทรัพยากรธรรมชาติ เช่นก๊าซหรือนํ้ามัน รองลงมาคือรายได้ภาษี แล้วก็รายได้จากการขายทรัพย์สินของรัฐ จากนั้นก็คือการกู้ในระบบงบประมาณ และการกู้จากกฎหมายพิเศษที่ออกโดยรัฐสภา ท้ายๆ คือการกู้ off balance sheet คือนอกระบบงบประมาณ เช่นให้สถาบันการเงินของรัฐออกเงินไปก่อน

จริงๆ แล้วความยืดหยุ่น ในการบริหารทางการเงินมีความจำเป็น แต่ความเหมาะสม และกาลเทศะการใช้เงินก็สำคัญเช่นกัน

เราจะบอกว่า การประเมินความเหมาะสมเป็นอำนาจหน้าที่ของรัฐบาลก็ไม่ผิด แต่ถ้าดำเนินการผิดพลาด ผู้ที่ต้องชดใช้คือประชาชนทุกคน”

ย้อนอ่านข่าวที่เกี่ยวข้อง

แท็ก

แชร์

ข่าวที่เกี่ยวข้อง