สภาฯ ลงมติ รับหลักการแก้ กม.โรงแรม-คนเข้าเมือง ‘ฝ่ายค้าน’ กังวลร่างครม.แก้ปัญหาไม่ตรงจุด ต่อรองขอรอร่างแก้ไขฉบับพรรคประชาชน ที่เป็นกม.การเงิน แต่ไม่เป็นผล

เมื่อวันที่ 8 กรกฎาคม ทื่รัฐสภา ในการประชุมสภาผู้แทนราษฎร ที่มี น.ส.มัลลิกา จิระพันธุ์วาณิช รองประธานสภาฯ คนที่หนึ่ง ทำหน้าที่ประธานในที่ประชุม ได้พิจารณาร่างพระราชบัญญัติ(พ.ร.บ.)คนเข้าเมือง (ฉบับที่…) พ.ศ… ที่คณะรัฐมนตรี (ครม.) เสนอ และ ร่างพ.ร.บ.ทำนองเดียวกัน อีก 1 ฉบับ คือ ร่างพ.ร.บ.คนเข้าเมือง (ฉบับที่…) พ.ศ… เสนอโดย นายวัชรพงศ์ คูวิจิตรสุวรรณ สส.สระบุรี พรรคภูมิใจไทย และ ร่างพ.ร.บ.ที่เกี่ยวเนื่องกัน 2 ฉบับ คือ ร่างพ.ร.บ.โรงแรม (ฉบับที่..) เสนอโดย ครม. และ ร่างพ.ร.บ.โรงแรม (ฉบับที่..) พ.ศ… เสนอโดยนายธนยศ ทิมสุวรรณ ส.ส.เลย พรรคภูมิใจไทย

ทั้งนี้ในการอภิปราย ส.ส.ได้สนับสนุนร่างกฎหมายที่พิจารณา เช่นเดียวกับ ส.ส.พรรคประชาชน แต่มีข้อท้วงติงเนื่องจากเป็นการแก้ไขกฎหมายที่ไม่แก้ปัญหาองค์รวม โดยนายเท่าพิภพ ลิ้มจิตรกร ส.ส.กทม.พรรคประชาชน อภิปรายว่า จากการศึกษาที่ผ่านมาพบว่ากฎหมายดังกล่าวต้องการการแก้ไขที่ใหญ่กว่านี้ และมีทางเลือกไม่มาก หากแก้ไขแค่นี้แล้วปัญหาโรงแรมจะหมดไป ตนเสนอทางเลือกให้รัฐบาลให้คำมั่น และขอให้ครม.ยืนยันกับสภาฯ ทั้งนี้เชื่อว่าจะผ่านวาระแรกไปได้ และให้พิจารณาในช่วงปิดสมัยประชุม แต่ข้อเสนอคือให้นายกฯ ลงนามผ่านร่างกฎหมายของนายณัฐพล โตวิจักษณ์ชัยกุล ส.ส.เชียงใหม่ พรรคประชาชน ที่ถูกตีความว่าเป็นร่างกฎหมายเกี่ยวกับการเงิน เมื่อผ่านวาระพิจารณาแล้ว ให้ส่งให้กรรมาธิการ (กมธ.)วิสามัญพิจารณาต่อ

นายเท่าพิภพ กล่าวต่อว่า ขณะนี้ ส.ส.พรรคประชาชน เสนอร่างแก้ไข พ.ร.บ.โรงแรม ที่ถูกวินิจฉัยว่าเป็นกฎหมายเกี่ยวกับการเงิน และยังรอให้นายอนุทิน ชาญวีรกุล นายกรัฐมนตรีและรมว.มหาดไทย ลงนามและส่งคืนกลับสู่สภาฯ ตนจึงขอเสนอให้สภาฯ รอร่างกฎหมายของพรรคประชาชนก่อน เพื่อให้ได้พิจารณาไปในคราวเดียวกันเพื่อให้เกิดการแก้ปัญหาได้

ผู้สื่อข่าวรายงานว่าหลังจากที่อภิปรายแล้วเสร็จ นายปกรณ์วุฒิ อุดมพิพัฒน์สกุล ส.ส.บัญชีรายชื่อ พรรคประชาชน เสนอว่า ขอเสนอญัตติให้ส่งร่างกฎหมายไปให้กรรมาธิการ พิจารณาก่อนรับหลักการตามข้อบังคับการประชุม ทั้งนี้ร่างกฎหมายที่เสนอให้สภาฯพิจารณาเป็นการแก้เล็ก แต่ยังมีร่างกฎหมายที่แก้ใหญ่ ซึ่งรอให้นายกฯ ลงนามเพื่อแก้หลายปัญหาในกฎหมาย หากรอร่างกฎหมายที่เป็นการแก้ใหญ่จะเป็นประโยชน์มากกว่า ขณะที่นายกรวีร์ ปริศนานันทกุล ส.ส.อ่างทอง พรรคภูมิใจไทย ในฐานะประธานวิปรัฐบาล คัดค้านและมองว่าสามารถรับหลักการและตั้งกรรมาธิการเพื่อพิจารณาร่างกฎหมายที่สภาฯได้พิจารณาวันนี้ไปก่อนได้
ทำให้ น.ส.มัลลิกา สั่งพักการประชุมเพื่อให้ตัวแทนวิปรัฐบาลและวิปฝ่ายค้านไปตกลงกัน และเมื่อกลับมาประชุมอีกครั้ง ที่ประชุมมีข้อสรุปให้เดินหน้ารับหลักการร่างพ.ร.บ.ที่ได้พิจารณาไปแล้ว ส่วนข้อกังวลของ ส.ส.ฝ่ายค้าน ก่อนที่ร่างกฎหมายจะเข้าสู่วาระสอง และวาระสามจะพิจารณาในรายละเอียดว่ามีประเด็นที่ต้องแก้ไขเพิ่มเติมหรือไม่

ทำให้นายปกรณ์วุฒิ ลุกขึ้นถอนญัตติ เพื่อให้สภาฯ เดินหน้าลงมติรับหลักการ ร่างพ.ร.บ.ทั้ง 4 ฉบับ ด้วยมติเสียงข้างมาก และตั้งกมธ.วิสามัญ จำนวน 25 คน โดยใช้ร่างพ.ร.บ.ของ ครม.เป็นร่างหลัก ในการพิจารณา โดยทั้ง 4 ฉบับใช้กมธ.วิสามัญคนเข้าเมือง พิจารณา