พริษฐ์ ซัด ร่างแก้ไขข้อบังคับ-แนวทางการทำงานสภาฯทำกมธ.สะดุด เจอปัญหาจะพิจารณาเรื่อใด-เชิญใคร ต้องมีมติที่ประชุมรองรับอย่างเคร่งครัด เตือน ส.ส. รัฐบาลคิดถึงบรรทัดฐานระยะยาว อย่ามัวแต่คิดว่าอะไรเป็นประโยชน์กับตัวเอง ยัน “ปชน.” ไม่เห็นชอบร่าง “ภท.” ชี้ ล็อกสเปกทำตรวจสอบรัฐบาลยาก
เมื่อเวลา 09.00 น. วันที่ 10 พฤศจิกายน ที่รัฐสภา ที่ฐสภา นายพริษฐ์ วัชรสินธุ ส.ส.บัญชีรายชื่อ รองหัวหน้าพรรคประชาชน ในฐานะประธานคณะกรรมการประสานงานพรรคร่วมฝ่ายค้าน (วิปฝ่ายค้าน) กล่าวถึงการพิจารณาวาระการประชุมสภาผู้แทนราษฎร เรื่องร่างข้อบังคับการประชุมสภาผู้แทนราษฎร 4 ฉบับ ซึ่งเสนอโดย พรรคภูมิใจไทย , พรรคกล้าธรรม และพรรคประชาชน 2 ฉบับ ในวันที่ 11 พฤศจิกายนว่า เรื่องนี้จะเข้าที่ประชุมวิปฝ่ายค้านวันนี้ 10 พฤศจิกายน โดยเรียกหน่วยงานภายในสภาฯ มาให้ข้อมูล เพื่อตอบข้อสงสัยของวิปฝ่ายค้านเพิ่มเติม
นายพริษฐ์ กล่าวต่อว่า ภาพรวมฝ่ายค้านยังมีความกังวลใจเกี่ยวกับร่างแก้ไขข้อบังคับ โดยเฉพาะร่างของนายนิกร จำนง สส.บัญชีรายชื่อ พรรคภูมิใจไทย ที่ถูกบรรจุอยู่ในระเบียบวาระ ซึ่งจะเข้าสู่วาระการพิจารณาของที่ประชุมสภาฯ ร่างดังกล่าวเป็นการแก้ไขข้อบังคับ เพื่อกำหนดว่าการดำเนินการทั้งหมดที่เกี่ยวข้องกับคณะกรรมาธิการ(กมธ.)สามัญ ไม่ว่าจะเป็นการบรรจุระเบียบวาระ การเชิญหน่วยงานหรือการแถลงข่าวของกมธ. ก็จะต้องมีมติของ กมธ.มารองรับอย่างเคร่งครัด ซึ่งสอดคล้องกับแนวทางที่ประธานสภาฯได้เห็นชอบ ซึ่งเราได้แสดงความไม่เห็นด้วยไปก่อนหน้านี้
นายพริษฐ์ กล่าวว่า ตนมีความกังวลใจใน 2 ประเด็นคือ 1. อาจจะกระทบความคล่องตัวในการทำงานของ กมธ. โดยเฉพาะเรื่องที่มีความจำเป็นเร่งด่วน อาทิ กรณีแม่น้ำสาย ที่มีเรื่องสารพิษรุนแรงจนไม่สามารถผลิตน้ำประปาได้ พอเป็นเรื่องด่วนแบบนี้ทาง กมธ.จึงอยากสอบข้อเท็จจริงจากหน่วยงานที่เกี่ยวข้อง หรือเสนอแนะแนวทางการแก้ไขปัญหา พอกำหนดว่าจะบรรจุเรื่องใดแล้วต้องเป็นมติอย่างเคร่งครัด กมธ.จะนำเรื่องนี้เข้าอาจต้องใช้เวลา 2 สัปดาห์ กว่าจะเรียกประชุมและมีมติรองรับ ว่าจะเชิญใครมาในการประชุมครั้งถัดไป ซึ่งเป็นปัญหาของแนวทางล่าสุดของประธานสภาฯ ที่ทำให้การทำงานของ กมธ.ไม่คล่องตัว และ 2.พอกำหนดว่าให้เป็นมติอย่างเคร่งครัด ก็ไปเปิดช่องให้ ส.ส.ฝ่ายรัฐบาล ซึ่งเป็นเสียงข้างมากใน กมธ.อยู่แล้ว สามารถใช้เสียงของตัวเองสกัดกั้นไม่ให้ กมธ.ตรวจสอบเรื่องที่อาจเกี่ยวข้องกับรัฐบาลได้ แม้จะอยู่ในขอบเขตของ กมธ.โดยตรง หากร่างแก้ไขนี้เข้าสู่การประชุมสภาฯ เราคงต้องทักท้วง และแสดงความไม่เห็นด้วย
เมื่อถามว่าทางเลขาธิการสภาผู้แทนราษฎรออกมาชี้แจงว่าแนวปฏิบัตินี้ มีมาตั้งแต่สมัยนายชวน หลีกภัย เป็นประธานรัฐสภา ทำไมไม่เดินตามแนวทางนี้ตั้งแต่แรกจนวันนี้เกิดปัญหา นายพริษฐ์ กล่าวว่า ข้อเท็จจริงที่เกิดขึ้น ไม่ว่าตัวแนวปฏิบัติจะมีการร่างหรือถูกพูดถึงมายาวนานแค่ไหน แต่ข้อเท็จจริงคือการปฏิบัติใน กมธ. แต่ละคณะมีการเปลี่ยนแปลงไปจริง ๆ หลังจากที่ประธานสภาฯ ได้เห็นชอบกับแนวปฏิบัติล่าสุด
“อย่าง กมธ.การป้องกันและบรรเทาผลกระทบจากภัยธรรมชาติและสาธารณภัย สภาผู้แทนราษฎร กับปัญหาเรื่องแม่น้ำสาย ถ้าย้อนไปก่อนที่จะมีการเห็นชอบแนวปฏิบัติล่าสุดนี้ เชื่อว่า กมธ.ฯ ซึ่งประกอบไปด้วย ส.ส.ทุกพรรค คงจะสามารถบรรจุเรื่องดังกล่าวเข้าสู่การพิจารณาได้คล่องตัวกว่านี้ ดังนั้นไม่ว่าคำอธิบายของฝ่ายสภาฯจะเป็นอย่างไร ผมคิดว่ามันมีการเปลี่ยนแปลงแนวปฏิบัติของแต่ละคณะกรรมาธิการจริง ๆ” นายพริษฐ์ กล่าว
นายพริษฐ์ ยังกล่าวว่า สัปดาห์ที่แล้วพอเราเห็นถึงปัญหาแนวปฏิบัติ เรื่องกรรมาธิการ วิปฝ่ายค้านได้หารือกันและมีมติทำหนังสือแสดงความไม่เห็นด้วย และแสดงข้อกังวลเกี่ยวกับแนวปฏิบัติดังกล่าว และขอเข้าพบประธานสภาฯ เพื่อหารือทางออกร่วมกัน แต่เท่าที่ทราบยังไม่มีคำตอบกลับมาจากทางประธานสภาฯเลย
ประธานวิปฝ่ายค้าน กล่าวต่อว่า ตัวข้อบังคับและระเบียบอาจไม่มีการปรับเปลี่ยน แต่ย้ำว่าแนวปฏิบัติที่ผ่านมาไม่ได้เป็นเช่นนี้ แต่มีการเปลี่ยนแปลงเกิดขึ้นอย่างมีนัยยะสำคัญ หลังจากที่ประธานสภาฯ ได้ลงนามเห็นชอบกับแนวปฏิบัติล่าสุดที่ไปกำหนดว่าทุกเรื่องจะต้องมีมติที่ประชุมอย่างเคร่งครัด จึงทำให้การทำงานของ กมธ. เจอข้อจำกัดที่เพิ่มขึ้นกว่าเดิม ถึงแม้ว่าข้อบังคับ และกฎระเบียบไม่มีการเปลี่ยนแปลงไป แต่แนวปฏิบัติหรือความเห็นของประธานสภาฯ ที่เกิดขึ้นในช่วงที่ผ่านมาส่งผลกระทบจริง ๆ และสร้างการเปลี่ยนแปลงจริง ๆ ต่อการปฏิบัติหน้างาน
เมื่อถามว่าขณะนี้มี 4 ร่างที่เสนอเข้ามา ท้ายที่สุดจะต้องโหวตทีละร่างหรือรวมร่าง ซึ่งพรรคประชาชนไม่เห็นด้วยกับร่างของพรรคภูมิใจไทย นายพริษฐ์ กล่าวว่า ถ้าสาระและความเห็นของสมาชิกแตกต่างกันในแต่ละร่าง ก็เป็นเรื่องปกติที่จะต้องมีการโหวตทีละร่าง เชื่อว่าฝ่ายค้านพยายามทำเต็มที่ แม้เราจะเป็นเสียงข้างน้อยในสภาฯ ผลลัพธ์ว่าฉบับไหนจะผ่านไม่ผ่านก็ขึ้นอยู่กับการลงมติของ ส.ส. ฝั่งรัฐบาลด้วย สิ่งที่อยากจะย้ำคือเวลาเราพูดถึงการแก้ไขข้อบังคับหรือกติกาเกี่ยวกับ กมธ. เราต้องมองไปข้างหน้าด้วย ว่าเรากำลังกำหนดหลักเกณฑ์ และบรรทัดฐานที่เราอยากเห็นการทำงานของสภาฯ ไม่ว่ายุคสมัยนั้นใครจะเป็นรัฐบาลก็ตาม
นายพริษฐ์ กล่าวต่อว่า ตนขอย้ำตรงนี้ว่าไม่ว่าฝ่ายไหนจะเป็นรัฐบาล สิ่งที่ตนอยากเห็นคือการที่สภาผู้แทนราษฎรแห่งนี้ มีกลไกตรวจสอบถ่วงดุลฝ่ายบริหารที่มีประสิทธิภาพ ผมเกรงว่าหากเราไปแก้ไขกติกาเกี่ยวกับเรื่อง กมธ. ตามข้อเสนอของนายนิกร มันกลายเป็นว่าไม่ว่าพรรคไหนฝ่ายไหนจะเข้ามาเป็นรัฐบาลในอนาคต ฝ่ายค้าน ณ เวลานั้นก็จะเจอปัญหาในการใช้กลไก กมธ. ตรวจสอบการทำหน้าที่ของรัฐบาล จึงอยากให้ ส.ส.ทุกคน ไม่ว่าจะอยู่ในพรรครัฐบาลหรือฝ่ายค้านในเวลานี้ คิดถึงบรรทัดฐานที่เราจะสร้างให้กับสภาแห่งนี้มากว่าการแก้แบบไหนจะเป็นประโยชน์ให้ฝ่ายตัวเอง
“เราเห็นชอบด้วยไม่ได้กับร่างของท่านนิกร เพราะสาระสำคัญถูกล็อไว้ในหลักการของร่าง ว่าการดำเนินการทั้งหมดของ กมธ. จะต้องมีมติที่ประชุมรองรับอย่างเคร่งครัด ซึ่งเป็นหลักการที่ฝ่ายค้านไม่สามารถเห็นชอบด้วยได้” นายพริษฐ์ กล่าว
