ป.ป.ช. ชี้มูล อดีตอธิบดีกรมพลศึกษา กับพวก จัดซื้อครุภัณฑ์กีฬา 50.5 ล้าน พบกำหนดสเปก–ราคากลางล่วงหน้า แพงกว่าท้องตลาด

เมื่อวันที่ 10 พฤศจิกายน นายนิติพันธุ์ ประจวบเหมาะ เลขาธิการคณะกรรมการป้องกันและปราบปรามการทุจริตแห่งชาติ (ป.ป.ช.) ในฐานะโฆษกสำนักงาน ป.ป.ช. แถลงว่า คณะกรรมการ ป.ป.ช. มีมติชี้มูลความผิด นางแสงจันทร์ วรสุมันต์ เมื่อครั้งดำรงตำแหน่งอธิบดีกรมพลศึกษา กระทรวงการท่องเที่ยวและกีฬา กับพวก ทุจริตจัดซื้อครุภัณฑ์กีฬาอุปกรณ์ออกกำลังกายกลางแจ้ง และเครื่องเล่นนันทนาการ เป็นจำนวนเงิน 50,500,000 บาท

ข้อเท็จจริงจากการไต่สวนปรากฏว่า ในปีงบประมาณ พ.ศ.2556 นางแสงจันทร์ วรสุมันต์ ได้ลงนามอนุมัติโครงการส่งเสริมกีฬาและนันทนาการเพื่อพัฒนาสุขภาพของประชาชน โดยดำเนินการจัดซื้อครุภัณฑ์กีฬา อุปกรณ์ออกกำลังกายกลางแจ้ง และเครื่องเล่นนันทนาการ จำนวน 33 รายการ วงเงินรวม 50,500,000 บาท ทั้งที่ก่อนดำเนินโครงการมิได้มีการสำรวจความต้องการของหน่วยงานที่จะได้รับการจัดสรรครุภัณฑ์ดังกล่าวซึ่งการเสนอขออนุมัติโครงการมีนักพัฒนาการกีฬาชำนาญการพิเศษ ลงลายมือชื่อในฐานะผู้รับผิดชอบโครงการ เสนอเรื่องผ่านนายนิวัตน์ ลิ้มสุขนิรันดร์ ผู้อำนวยการสำนักการกีฬา ซึ่งลงลายมือชื่อ ในฐานะผู้เสนอโครงการ นางแสงจันทร์ วรสุมันต์ ลงนามอนุมัติโครงการดังกล่าวโดยที่เอกสารโครงการได้ถูกจัดทำไว้ล่วงหน้าโดยนายนิวัตน์ ลิ้มสุขนิรันดร์ ผู้อำนวยการสำนักการกีฬา

อีกทั้ง รายการครุภัณฑ์กีฬา อุปกรณ์ออกกำลังกายกลางแจ้ง และเครื่องเล่นนันทนาการทั้ง 33 รายการ รวมทั้งชนิด คุณลักษณะเฉพาะ วงเงินงบประมาณ และราคากลางของครุภัณฑ์แต่ละรายการ ได้มีการกำหนดไว้ล่วงหน้าแล้ว โดยที่คณะกรรมการกำหนดร่างขอบเขตของงาน (TOR) และร่างเอกสารประกวดราคา คณะกรรมการกำหนดราคากลาง ประกอบด้วย นายสมพงษ์ ศิริพล ประธานกรรมการ นายวรเดช กุลธวงศ์วัฒนา และนายปณิธาน หงษ์ทอง เป็นกรรมการ มิได้เป็นผู้กำหนดรายการครุภัณฑ์ คุณลักษณะเฉพาะ หรือราคากลาง และมิได้ดำเนินการสืบหาราคากลางจากแหล่งข้อมูลหรือเอกชนตามขั้นตอนที่ควรจะเป็น แต่ได้นำรายละเอียดรายการครุภัณฑ์ คุณลักษณะเฉพาะ อันมีการกำหนดคุณลักษณะเฉพาะของครุภัณฑ์ในลักษณะที่เป็นการจำกัดหรือกีดกันผู้ประกอบการรายอื่น รวมถึงราคากลาง ที่นายนิวัตน์ ลิ้มสุขนิรันดร์ ได้กำหนดไว้ล่วงหน้าแล้ว มาระบุไว้ในเอกสารเพื่อให้การดำเนินการเป็นไปตามรูปแบบและขั้นตอนของกระบวนการจัดซื้อจัดจ้างเท่านั้นและในการประกวดราคาซื้อครุภัณฑ์กีฬา แม้ บริษัท ข เป็นผู้เสนอราคาต่ำสุด โดยเสนอราคา 49,980,000 บาท และได้เข้าเป็นคู่สัญญากับกรมพลศึกษา

แต่ปรากฏข้อเท็จจริงว่าบริษัท ก และ บริษัท ข ซึ่งเป็นผู้เสนอราคาทั้ง 2 ราย มิได้มีเจตนาแข่งขันราคากันอย่างแท้จริง เนื่องจากทั้งสองบริษัทมีความสัมพันธ์ระหว่างกลุ่มนิติบุคคล และครุภัณฑ์เครื่องออกกำลังกายที่จัดซื้อก็มีราคาสูงกว่าราคาท้องตลาดจึงทำให้กรมพลศึกษาได้รับความเสียหาย ส่วนในขั้นตอนการตรวจรับ มีการส่งมอบครุภัณฑ์กีฬา อุปกรณ์ออกกำลังกายกลางแจ้งและเครื่องนันทนาการ จำนวน 33 รายการ ครบถ้วนตามที่กำหนดในสัญญาและสถานที่ที่กรมพลศึกษากำหนดโดยราชการไม่ได้รับความเสียหายในขั้นตอนการตรวจรับ

คณะกรรมการ ป.ป.ช. พิจารณาแล้ว มีมติดังนี้ การกระทำของนายนิวัตน์ ลิ้มสุขนิรันดร์ , นายสมพงษ์  ศิริพล , นายวรเดช กุลธวงศ์วัฒนา และนายปณิธาน หงส์ทอง มีมูลความผิดทางอาญา มาตรา 151 และมาตรา 157 พระราชบัญญัติประกอบรัฐธรรมนูญว่าด้วยการป้องกันและปราบปรามการทุจริต พ.ศ. 2542 และที่แก้ไขเพิ่มเติม มาตรา 123/1 (ปัจจุบันเป็นความผิดตามพระราชบัญญัติประกอบรัฐธรรมนูญว่าด้วยการป้องกันและปราบปรามการทุจริต พ.ศ. 2561 มาตรา 172) และพระราชบัญญัติว่าด้วยความผิดเกี่ยวกับการเสนอราคาต่อหน่วยงานของรัฐ พ.ศ.2542 มาตรา 11 และมาตรา 12 และมีมูลความผิดทางวินัยอย่างร้ายแรง

การกระทำของนางสาวอุทัยทิพย์ แก้วมณี กรรมการบริษัท ข และนายภูมิพัฒน์ สามสีเนียม กรรมการบริษัท ก มีมูลความผิดทางอาญา ตามมาตรา 151 ประกอบมาตรา 86 และพระราชบัญญัติว่าด้วยความผิดเกี่ยวกับการเสนอราคาต่อหน่วยงานของรัฐ พ.ศ. 2542 มาตรา 11 และมาตรา 12 ประกอบประมวลกฎหมายอาญามาตรา 86

ส่วนนางแสงจันทร์  วรสุมันต์ , นายเอกชัย ชาน้อย กรรมการบริษัท ข และนายนรภัทร สระแก้ว ผู้รับมอบอำนาจจากบริษัท ก ได้ถึงแก่ความตาย สิทธินำคดีอาญามาฟ้องย่อมระงับไป จึงให้จำหน่ายคดีออกจากสารบบ

ส่วนบริษัท ข มีสถานะล้มละลาย จึงให้จำหน่ายคดีออกจากสารบบ

ให้ส่งรายงาน สำนวนการไต่สวน เอกสารหลักฐาน สำเนาอิล็กทรอนิกส์ และคำวินิจฉัยไปยังอัยการสูงสุด เพื่อดำเนินคดีอาญาในศาลซึ่งมีเขตอำนาจพิจารณาพิพากษาคดีกับ นายนิวัตน์ ลิ้มสุขนิรันดร์ , นายสมพงษ์ ศิริพล , นายวรเดช กุลธวงศ์วัฒนา , นายปณิธาน หงษ์ทอง , นางสาวอุทัยทิพย์ แก้วมณี บริษัท ข จำกัด และนายภูมิพัฒน์ สามสีเนียม และส่งรายงาน สำนวนการไต่สวน เอกสารหลักฐาน และคำวินิจฉัย ไปยังผู้บังคับบัญชา เพื่อดำเนินการทางวินัยกับนายนิวัตน์ ลิ้มสุขนิรันดร์ , นายสมพงษ์ ศิริพล , นายวรเดช กุลธวงศ์วัฒนา , นายปณิธาน หงส์ทอง ตามพระราชบัญญัติประกอบรัฐธรรมนูญว่าด้วยการป้องกันและปราบปรามการทุจริต พ.ศ. 2561 มาตรา 91 (1) และ (2) และมาตรา 98 แล้วแต่กรณี ต่อไป