‘กมธ.ร่วมฯ2สภาฯ’ ยกเลิก ‘คำสั่งคสช.’ ให้ สถ.เป็นผู้ดำเนินการจัดสอบท้องถิ่น ทั้งภาค ก ,ข,ค โดย ‘ภาค ก’ ใช้มาตรฐานเดียวกับ ‘กพ.’ ขณะที่ ‘ภาค ข’ ให้จังหวัดจัดสอบ ส่วน ‘ภาค ค’ ให้ ‘อปท.’ แต่ละพื้นที่ดูแล แก้ปัญหาทุจริตสอบ ลั่น ทันสมัยประชุมนี้แน่

เมื่อวันที่ 11 พฤศจิกายน 2569 ที่รัฐสภา นายกรวีร์ ปริศนานันทกุล ส.ส.อ่างทอง พรรคภูมิใจไทย ในฐานะประธานคณะกรรมาธิการ (กมธ.) ร่วมกัน พิจารณาร่างพระราชบัญญัติ (พ.ร.บ.) ระเบียบบริหารงานบุคคลส่วนท้องถิ่น (ฉบับที่…) พ.ศ. … แถลงว่า ที่ประชุมได้พิจารณาร่าง พ.ร.บ.ดังกล่าวเสร็จสิ้นแล้ว โดยมีสาระสำคัญในการยกเลิกคำสั่งคณะรักษาความสงบแห่งชาติ (คสช.) ที่ 8/2560 ซึ่งกำหนดให้กรมส่งเสริมการปกครองท้องถิ่น (สถ.) เป็นผู้ดำเนินการจัดสอบแข่งขันบุคลากรท้องถิ่นในส่วนกลาง เนื่องจากที่ผ่านมาเกิดปัญหาหลายประการ รวมถึงกรณีทุจริตการสอบแข่งขันที่เกิดขึ้นในการสอบรอบล่าสุด

ซึ่งข้อสรุปสำคัญของ กมธ.ร่วมฯ ได้ปรับรูปแบบการสอบแข่งขันบุคลากรท้องถิ่นเป็น 3 ภาค ได้แก่ ภาค ก ความรู้ความสามารถทั่วไป ภาค ข ความรู้ความสามารถเฉพาะตำแหน่ง และภาค ค ความเหมาะสมกับตำแหน่ง

นายกรวีร์ กล่าวต่อว่า โดยภาค ก จะปรับไปใช้มาตรฐานเดียวกับการสอบข้าราชการพลเรือนทั่วไปของคณะกรรมการข้าราชการพลเรือน (ก.พ.) แทนการจัดสอบโดย สถ. เพื่อให้ผู้สอบมีมาตรฐานความรู้ความสามารถในระดับเดียวกับข้าราชการพลเรือนประเภทอื่น ส่วนภาค ข จะกำหนดให้เป็นอำนาจของคณะกรรมการระดับจังหวัดในการจัดสอบ แทนรูปแบบเดิมที่จัดสอบรวมกับภาค ก ในส่วนกลาง เพื่อกระจายอำนาจสู่ภูมิภาค และท้องถิ่น รวมถึงลดความเสี่ยงต่อการทุจริตคอร์รัปชัน ขณะที่ภาค ค จะให้องค์กรปกครองส่วนท้องถิ่น(อปท.)แต่ละแห่ง ไม่ว่าจะเป็นองค์การบริหารส่วนจังหวัด (อบจ.) เทศบาล หรือองค์การบริหารส่วนตำบล (อบต.) เป็นผู้ดำเนินการคัดเลือกบุคลากรให้เหมาะสมกับความต้องการของหน่วยงานตนเอง

“ทั้งนี้กมธ.ร่วมฯ เชื่อมั่นว่าการปรับระบบสอบดังกล่าวจะช่วยป้องกันปัญหาการทุจริตในการสอบแข่งขันบุคลากรท้องถิ่นในอนาคต พร้อมส่งเสริมการกระจายอำนาจ เปิดโอกาสให้ท้องถิ่นสามารถคัดเลือกบุคลากรที่มีความรู้ความสามารถและเป็นคนดี โดยเฉพาะผู้ที่อยู่ในจังหวัดหรือพื้นที่ใกล้เคียงให้กลับมาทำงานพัฒนาท้องถิ่นของตนเอง” นายกรวีร์​กล่าว

ส่วนข้อกังวลของประชาชน โดยเฉพาะผู้ที่สอบผ่านภาค ก ในการสอบแข่งขันท้องถิ่นปี 2568 จะได้รับผลกระทบหรือถูกตัดสิทธิ์จากการปรับระบบสอบครั้งนี้หรือไม่นั้น นายกรวีร์ กล่าวว่ากมธ.ร่วมฯ ได้พิจารณาประเด็นดังกล่าวอย่างรอบคอบ และมีความเห็นตรงกันว่าจะไม่ตัดสิทธิ์ผู้ที่สอบผ่านโดยสุจริตและมีรายชื่ออยู่ในบัญชีผู้สอบผ่าน นอกจากนี้ กมธ.ร่วมฯ ยังได้กำหนดเป็นข้อสังเกต โดยให้คณะกรรมการกลางข้าราชการหรือพนักงานส่วนท้องถิ่น(ก.กลาง) ซึ่งมีอำนาจตามมาตรา 17 (5) แห่ง พ.ร.บ.ระเบียบบริหารงานบุคคลส่วนท้องถิ่น พิจารณากำหนดมาตรฐานเพื่อรองรับผลการสอบผ่านภาค ก ของการสอบท้องถิ่นปี 2568 โดยสามารถกำหนดแนวทางได้ เช่น เปิดโอกาสให้ผู้สอบผ่านภาค ก ดังกล่าวมีสิทธิเข้าสอบภาค ข ในการสอบครั้งต่อไป หรือกำหนดระยะเวลาการรับรองสิทธิ เช่น 3 ปี หรือ 5 ปี ซึ่งเป็นอำนาจของคณะกรรมการกลางฯ ในการพิจารณากำหนดรายละเอียดต่อไป

นายกรวีร์ กล่าวด้วยว่า ขณะที่ประเด็นงบประมาณในการจัดสอบภาค ข โดยคณะกรรมการระดับจังหวัดนั้น ร่าง พ.ร.บ.ฉบับนี้เปิดโอกาสให้ อปท. อบจ. เทศบาล และ อบต. มีหน้าที่และอำนาจในการจัดสอบทั้งภาค ข และภาค ค จึงสามารถนำงบประมาณของหน่วยงานมาสนับสนุนการจัดสอบได้ รวมถึงนำรายได้จากค่าสมัครสอบมาใช้เป็นค่าใช้จ่ายในการดำเนินการ และหากงบประมาณของท้องถิ่นและเงินค่าสมัครสอบยังไม่เพียงพอ ร่าง พ.ร.บ.ฯ ยังเปิดช่องให้ สถ. พิจารณาตั้งงบประมาณประจำปีเพื่อสนับสนุนเพิ่มเติมได้ เพื่อให้มีงบประมาณเพียงพอสำหรับการจัดสอบ และเปิดโอกาสให้ประชาชนที่มีความรู้ความสามารถเข้าสู่ระบบราชการท้องถิ่นได้อย่างทั่วถึง ทั้งนี้ ตนจะส่งร่าง พ.ร.บ.ฉบับนี้ ไปยังประธานสภาผู้แทนราษฎร เพื่อพิจารณาบรรจุเข้าระเบียบวาระการประชุมภายในสมัยประชุมนี้อย่างแน่นอน