นับแต่เดือนนี้ คนไทยต่างรอพระราชบัญญัติประกอบรัฐธรรมนูญให้ครบทุกฉบับที่เกี่ยวข้องกับการเลือกตั้งเพื่อจะได้เข้าสู่สถานการณ์หรือบรรยากาศประชาธิปไตยเสียที แม้ว่ารัฐบาลยังเป็นรัฐบาลเดิม คือรัฐบาลที่มาจากการรัฐประหาร และยังใช้อำนาจตามมาตรา 44 เหนือกว่ารัฐธรรมนูญได้ก็ตาม
พลเอกประยุทธ์ จันทร์โอชา นายกรัฐมนตรีและหัวหน้าคณะรักษาความสงบแห่งชาติ พูดทุกครั้งว่า ประเทศไทยต้องเดินไปสู่ประชาธิปไตยตาม “โรดแมป” ที่ประกาศไว้หลังจากเหตุ 22 พฤษภาคม 2557 เป็นต้นมา ไม่เปลี่ยนแปลง
วันนี้ประเทศไทยมีรัฐธรรมนูญแห่งราชอาณาจักรไทย พุทธศักราช 2560 ประกาศใช้แล้ว แม้ยังมีบทเฉพาะกาลกำหนดในหลายมาตราที่หัวหน้าคณะรักษาความสงบแห่งชาติ และคณะฯ ยังคงมีอำนาจ ขณะที่สมาชิกสภาขับเคลื่อนการปฏิรูปประเทศต้องหมดวาระ และมีคณะใหม่มาทำหน้าที่ตามกำหนดต่อไปจนกว่าจะมีสมาชิกสภาผู้แทนราษฎรชุดต่อไป
ระหว่างนี้ มีคณะปฏิรูปประเทศเกิดขึ้น 2 คณะ คือ คณะปฏิรูปการศึกษา กับ คณะปฏิรูปตำรวจ
การปฏิรูปการศึกษาอาจจะมีแต่เพียงเค้าโครงให้ดำเนินการต่อไป เพราะการศึกษาไม่อาจจะพลิกจากหน้ามือเป็นหลังมือได้โดยง่าย
ส่วนการปฏิรูปตำรวจ ควรจะปฏิรูปพร้อมไปกับกระบวนการยุติธรรม หรือวางเกณฑ์การปฏิรูปกระบวนการยุติธรรมไว้เป็นหลัก แล้วนำการปฏิรูปตำรวจเป็นตัวอย่าง
ขอเน้นย้ำว่า การปกครองระบอบประชาธิปไตยอันมีพระมหากษัตริย์ทรงเป็นประมุขของประเทศไทยไม่ได้ล้มเหลวเพราะตัวระบอบ แต่ล้มเหลวเพราะระบบการปฏิบัติหน้าที่ของคนทั้งในรัฐบาลและข้าราชการ ดั่งที่คำปรารภแจ้งไว้ว่า
เหตุส่วนหนึ่งเกิดจากการที่มีผู้ไม่นำพาหรือไม่นับถือยำเกรงกฎเกณฑ์การปกครองบ้านเมือง ทุจริตฉ้อฉลหรือบิดเบือนอำนาจ หรือขาดความตระหนักสำนึกรับผิดชอบต่อประเทศชาติและประชาชนจนทำให้การบังคับใช้กฎหมายไม่เป็นผล ซึ่งจำเป็นต้องป้องกันและแก้ไขด้วยการปฏิรูปการศึกษาและการบังคับใช้กฎหมาย
เช่นเดียวกับกระบวนการยุติธรรม การเริ่มต้นที่ต้นขบวนความยุติธรรมคือตำรวจ กระบวนการยุติธรรมทั้งขบวนจะเป็นไปเพื่อความยุติธรรมที่ประชาชนจะได้รับ
เพราะหากตำรวจไม่รักษาความยุติธรรมให้เกิดขึ้นเป็นเบื้องแรกแล้ว คือไม่บังคับใช้กฎหมายให้เป็นผล ต่อจากตำรวจที่ต้องส่งพยานหลักฐานไปให้อัยการพิจารณา และพยานหลักฐานนั้นทุจริตฉ้อฉลหรือบิดเบือนอำนาจ แม้อัยการจะมีอำนาจสั่งการให้สอบสวนหรือหาพยานหลักฐานใหม่มาอ้าง ความเป็นไปได้อาจจะเกิดขึ้นแทบไม่ได้ หรือได้ไม่เพียงพอที่จะส่งให้ตุลาการพิจารณาตัดสินคดี
การบังคับใช้กฎหมายจะไม่ได้ผล เป็นเหตุให้ความยุติธรรมบกพร่อง สร้างความเดือดร้อนให้ประชาชนที่เรียกร้องความเป็นธรรมและความยุติธรรม
รัฐบาล โดยพลเอกประยุทธ์ จันทร์โอชา นายกรัฐมนตรี พยายามเรียกร้องให้ประชาชนเลือกคนดี มีธรรมาภิบาล ด้วยการพยายามให้พรรคการเมืองสรรหาผู้สมัครรับเลือกตั้งให้มีคุณสมบัติตามนั้น
การจะเป็นไปตามนั้น หรือตามความต้องการใด หัวขบวน คือตัวพลเอกประยุทธ์ซึ่งเป็นหัวหน้าคณะรักษาความสงบแห่งชาติควรจะใช้มาตรา 44 สั่งการให้เห็นประโยชน์ทันทีด้วยการตัดสินใจบางเรื่องไม่เป็นการเห็นแก่พวกพ้อง และบุคคลในหมู่เหล่าเดียวกัน
แต่ด้วยเวลาที่มีจำกัด ด้วยเหตุต้องให้ประชาชนตัดสินใจด้วยตัวเอง จึงควรเปิดโอกาสให้มีบรรยากาศประชาธิปไตยโดยเร็ว อย่ามัวพิรี้พิไร
อย่างน้อยเวลานี้ ควรผ่อนคลายบรรยากาศทางการเมืองด้วยการไม่ยึดถือกฎระเบียบให้แข็งตัวมากเกินไป ดีไหมครับเจ้านาย
เรืองชัย ทรัพย์นิรันดร์
