เมื่อวันที่ 25 พฤศจิกายน ผู้สื่อข่าวรายงานว่า เจ้าหน้าที่ทหารหน่วยเฉพาะกิจกรมทหารม้าที่ 2 (ฉก.ม.2) กองกำลังผาเมืองจัดกำลังเข้าเคลียร์พื้นที่บนเทือกเขาดอยนางนอน บริเวณใกล้กับหมู่บ้านผาหมี หมู่ 6 ต.เวียงพางคำ อ.แม่สาย ห่างจากชายแดนประมาณ 700 เมตร หลังก่อนหน้านี้เจ้าหน้าที่สืบทราบจะมีการลักลอบขนยาเสพติดเข้ามาทางชายแดนพื้นที่ ต.เวียงพางคำ อ.แม่สาย จ.เชียงราย จึงได้จัดกำลังพลจากร้อย ม.2 ฉก.ม.2 ไปดักซุ่มอยู่บริเวณป่าเขาใกล้ถนนหมายเลข 1149 ซึ่งเป็นตะเข็บชายแดนเพื่อสกัดกั้นกั้น ต่อมาเจ้าหน้าที่ได้ตรวจพบชายฉกรรจ์จำนวนประมาณ 7 คน เดินลัดเลาะตามแนวป่าเขาของเทือกเขาดังกล่าว โดยชายทั้งหมดต่างแบกกระเป๋าเป้สะพายหลังและถืออาวุธประจำกายมาด้วย
เจ้าหน้าที่เห็นผิดสังเกตุและคาดว่า เป็นขบวนการขนยาเสพติด เพราะในเหตุปะทะหรือตรวจยึดของกลางได้ก่อนหน้านี้ก็พบกลุ่มบุคคล อาวุธและสัมภาระในลักษณะเดียวกัน เจ้าหน้าที่ได้ให้สัญญานคนทั้งหมดวางอาวุธเพื่อจะเข้าไปตรวจสอบ แต่ปรากฎว่ากลุ่มคนดังกล่าวกลับพากันแตกตื่นและใช้อาวุธปืนไม่ทราบชนิดยิงใส่เจ้าหน้าที่เพื่อจะเปิดทางหลบหนี ทำให้เกิดการปะทะกันขึ้นอย่างต่อเนื่องนานประมาณ 15 นาที สิ้นเสียงปืนเจ้าหน้าที่ทุกนายปลอดภัย แต่เนื่องจากเข้าสู่ช่วงค่ำทำให้เจ้าหน้าที่เกรงว่าหากเข้าไปตรวจสอบจุดปะทะทันทีอาจเป็นความเสี่ยงจึงได้วางกำลังปิดล้อมเอาไว้และเรียกกำลังเสริมเพื่อสนับสนุนการตรวจสอบในเช้าของวันนี้โดยมีว่าจะนายทหารระดับสูงจากกองกำลังผาเมืองและกองทัพภาคที่ 3 เดินทางไปตรวจสอบด้วย
สำหรับพื้นที่จุดปะทะดังกล่าวอยู่ใกล้กับช่องทางข้ามเขตแดนเรียกว่า ช่องป้ายเหลืองและช่องสามปีซึ่งฝั่งตรงกันข้ามคือเขตบ้านสามปี จ.ท่าขี้เหล็ก ประเทศพม่า ที่เป็นที่อยู่อาศัยของกลุ่มอาข่าและใกล้กับฐานที่มั่นของกลุ่มมูเซอที่มี พ.ท.ยี่เซ เป็นหัวหน้ากองกำลังและมีอิทธิพลในพื้นที่ ซึ่งจุดนี้ยังเชื่อมโยงไปถึงแหล่งผลิตยาเสพติดที่ดอยสามสูง บ้านปูกาโก่ ในฝั่งประเทศเพื่อนบ้าน ทำให้ที่ผ่านมาขบวนการรับจ้างขนยาเสพติดเคยพยายามลักลอบขนยาเสพติดผ่านเทือกเขาบดังกล่าวตั้งแต่เขต อ.แม่อาย จ.เชียงใหม่ อ.แม่ฟ้าหลวง อ.แม่จัน และ อ.แม่สาย จ.เชียงราย จนเกิดการปะทะกับเจ้าหน้าที่มาแล้วหลายครั้ง รวมทั้งบางครั้งยังขนข้ามแม่น้ำโขงเพื่อลักลอบนำเข้าทางฝั่ง สปป.ลาว มาอีกด้วย
