“อัครเดช” แจงปมร่างข้อบังคับสภาฯ ไม่ใช่เกมฮุบเก้าอี้ประธาน กมธ. หนุนปรับระบบกระทู้ถาม–เพิ่มนักกฎหมายนิติบัญญัติ เสริมเขี้ยวเล็บฝ่ายนิติบัญญัติ

เมื่อวันที่ 11 พฤศจิกายน 2569 ที่รัฐสภา นายอัครเดช วงษ์พิทักษ์โรจน์ ส.ส.ราชบุรี เขต 4 พรรคภูมิใจไทย อภิปรายสนับสนุนร่างข้อบังคับการประชุมสภาผู้แทนราษฎร ที่เสนอโดย นายนิกร จำนง ส.ส.บัญชีรายชื่อ พรรคภูมิใจไทย โดยระบุว่าร่างดังกล่าวมีหลายประเด็นที่เป็นประโยชน์ต่อการปฏิบัติหน้าที่ของสภาผู้แทนราษฎร และช่วยเพิ่มประสิทธิภาพการทำงานเพื่อแก้ไขปัญหาให้กับประชาชน พร้อมยก 4 ประเด็นสำคัญขึ้นอภิปราย

นายอัครเดช กล่าวถึงกรณีข้อวิจารณ์ว่าร่างข้อบังคับดังกล่าวเป็นความพยายามของฝ่ายรัฐบาลที่จะรวบตำแหน่งประธานคณะกรรมาธิการทั้ง 35 คณะมาเป็นของฝ่ายรัฐบาลว่า เป็นความเข้าใจที่คลาดเคลื่อน เนื่องจากข้อเสนอเดิมของนายนิกรเป็นเรื่องการบริหารจัดการคณะกรรมาธิการวิสามัญ ไม่ใช่คณะกรรมาธิการสามัญประจำสภา ซึ่งมี 35 คณะ และต้องจัดสรรตำแหน่งตามสัดส่วนสมาชิกสภาผู้แทนราษฎรของแต่ละพรรค ทั้งฝ่ายค้านและฝ่ายรัฐบาล ไม่สามารถรวบมาเป็นของฝ่ายใดฝ่ายหนึ่งได้ทั้งหมด

นายอัครเดช ย้ำว่า ข้อเสนอดังกล่าวไม่ได้เกี่ยวข้องกับการยึดตำแหน่งประธานกรรมาธิการสามัญ และประเด็นนี้ได้ถูกถอนออกจากร่างแล้ว พร้อมตั้งข้อสังเกตว่าการนำประเด็นดังกล่าวไปเชื่อมโยงกับปัญหาการจัดสรรตำแหน่งประธานกรรมาธิการสามัญที่มีข้อขัดแย้งอยู่ก่อนแล้ว อาจทำให้ประชาชนเข้าใจผิดว่าฝ่ายรัฐบาลต้องการรวบอำนาจ ทั้งที่ไม่ใช่เจตนารมณ์ของผู้เสนอร่างและพรรคภูมิใจไทย

สำหรับประเด็นที่ 2 และ 3 เป็นเรื่องการปรับปรุงระบบกระทู้ถาม โดยเสนอให้จำกัดเวลากระทู้ถามทั่วไปไว้ที่ 20 นาที แบ่งเป็นผู้ตั้งกระทู้ถาม 10 นาที และรัฐมนตรีหรือผู้ตอบกระทู้ 10 นาที เนื่องจากปัจจุบันข้อบังคับไม่ได้กำหนดเวลาการอภิปรายไว้อย่างชัดเจน บางครั้งการถามตอบใช้เวลานานถึง 30 นาที หรือเกือบ 1 ชั่วโมง ทำให้กระทู้หนึ่งใช้เวลามากและกระทบต่อเวลาในการทำงานด้านอื่นของสภา ขณะที่กระทู้ถามสดยังคงกำหนดเวลาไว้ที่ 30 นาทีเช่นเดิม เพื่อให้การประชุมมีกรอบเวลาที่ชัดเจนและบริหารจัดการได้อย่างมีประสิทธิภาพ

นอกจากนี้ ยังเสนอให้ปรับประเภทกระทู้ถามแยกเฉพาะให้ตรงกับวัตถุประสงค์มากขึ้น โดยเตรียมเสนอแปรญัตติแก้ไขวรรคสอง เพื่อกำหนดให้ชัดเจนว่า กระทู้ถามที่ไม่เข้าลักษณะเฉพาะพื้นที่หรือเฉพาะบุคคลตามวรรคหนึ่ง จะไม่สามารถนำไปกำหนดให้ตอบในห้องประชุมสภาได้ เพื่อให้การแบ่งประเภทกระทู้มีความชัดเจน ไม่เกิดความสับสนในการปฏิบัติ

ส่วนประเด็นที่ 4 นายอัครเดช สนับสนุนการเพิ่มผู้เชี่ยวชาญด้านกฎหมายนิติบัญญัติเป็นผู้ช่วยเลขานุการคณะกรรมาธิการ ซึ่งปัจจุบันฝ่ายนิติบัญญัติต้องพึ่งพานักกฎหมายจากสำนักงานคณะกรรมการกฤษฎีกา ซึ่งเป็นหน่วยงานฝ่ายบริหาร ในการสนับสนุนการพิจารณาและจัดทำกฎหมาย ทั้งที่สภาผู้แทนราษฎรเป็นองค์กรที่มีหน้าที่โดยตรงในการตรากฎหมาย แต่กลับยังขาดบุคลากรผู้เชี่ยวชาญด้านกฎหมายนิติบัญญัติของตนเอง จึงเห็นว่าการสร้างบุคลากรด้านกฎหมายนิติบัญญัติขึ้นภายในฝ่ายนิติบัญญัติ จะช่วยเพิ่มความเชี่ยวชาญและความเข้มแข็งให้คณะกรรมาธิการ สามารถพิจารณาร่างกฎหมายได้อย่างมีประสิทธิภาพและรอบด้านมากขึ้น