‘อภิสิทธิ์’ หนุนคงภาษีบาป สสส. ถามงบกลางโปร่งใสกว่าจริงหรือ ด้านผู้จัดการแจงปม 510 ล้านลงพื้นที่ ไม่ใช่ฝ่ายการเมืองของบ
เมื่อวันที่ 12 พ.ย.ที่รัฐสภา ในการประชุมสภาผู้แทนราษฎร ที่มีนายเลิศศักดิ์ พัฒนชัยกุล รองประธานสภาฯ คนที่สอง ทำหน้าที่ประธานการประชุม พิจารณาวาระรับทราบรายงานประจำปีของกองทุนสนับสนุนการสร้างเสริมสุขภาพ(สสส.) ปี2567 และปี 2568 โดยนายอภิสิทธิ์ เวชชาชีวะ สส.บัญชีรายชื่อ หัวหน้าพรรคประชาธิปัตย์ อภิปรายว่า ในฐานะที่เป็นอดีตประธานกรรมการ สสส. เจตนารมณ์ของการจัดตั้ง สสส.นั้นตั้งอยู่บนแนวคิดสำคัญ 2 ประการ คือ 1.งานสร้างเสริมสุขภาพจะขับเคลื่อนได้ดีที่สุดโดยภาคประชาชน ทั้งองค์กรพัฒนาเอกชน ชุมชน และท้องถิ่น ไม่ใช่ระบบราชการ และ2.จำเป็นต้องมีองค์กรตัวกลางในการกลั่นกรองและสนับสนุนงบประมาณที่มีความมั่นคง ต่อเนื่อง และเป็นอิสระจากการแทรกแซง จึงเชื่อมโยงรายได้เข้ากับภาษีสินค้าทำลายสุขภาพ ซึ่งผลลัพธ์ที่ผ่านมาพิสูจน์แล้วว่าการรณรงค์ของ สสส. เข้าถึงและอยู่ในความทรงจำของประชาชนได้มากกว่าการรณรงค์ของหน่วยงานราชการ
นายอภิสิทธิ์ กล่าวต่อว่า ส่วนข้ออ้างที่ต้องการดึงงบประมาณของ สสส. กลับเข้าสู่ระบบงบประมาณปกติ โดยอ้างเหตุผลเรื่องวินัยการเงินการคลังและความโปร่งใสนั้น เป็นข้ออ้างที่มีน้ำหนักไม่เพียงพอ ทั้งในฝั่งรายรับและรายจ่าย ถ้าอ้างเรื่องวินัยการเงินการคลัง เรื่องที่เป็นปัญหามากกว่าขณะนี้ คือการที่รัฐบาลไปใช้ธนาคารของรัฐทำนโยบาย แล้วติดหนี้อยู่เป็นหลักล้านล้านบาท ไปแก้ตรงนั้นเสียก่อน ส่วนขาออกที่บอกว่าจะตรวจสอบโปร่งใสได้มากขึ้น เอาแค่งบกลาง ที่นายกฯ อนุมัติ มาให้เราดูสักเล่มดีหรือไม่ แล้วมาเทียบเคียงกันว่าตรวจสอบได้ดีกว่าที่ สสส. ใช้ปัจจุบันจริงหรือไม่
นายอภิสิทธิ์ กล่าวต่อว่า ความจำเป็นที่ สสส. ต้องปรับปรุงการทำงาน โดยยกคำเตือนในอดีต 2 เรื่อง คือ ต้องสร้างความมั่นใจว่าการจัดสรรทุนจะไม่กระจุกตัวอยู่เฉพาะกลุ่ม และต้องไม่กำหนดเป้าหมายที่เป็นนามธรรมจนถูกมองว่าทำงานเกินขอบข่าย ทั้งนี้ภารกิจเร่งด่วน ที่ สสส. ต้องเร่งหาทางออกให้ชัดเจน ได้แก่ ปัญหาพฤติกรรมการดื่มสุราที่ยังเพิ่มขึ้น ปัญหาภาษีบุหรี่ และวิกฤตการแพร่ระบาดของบุหรี่ไฟฟ้า ที่เติบโตอย่างรวดเร็วและคุกคามเด็กและเยาวชนอย่างหนัก
“ความท้าทายของ สสส. ในขณะนี้คือการทำให้รัฐบาลเข้าใจว่า ลำพังการรณรงค์สร้างความตระหนักรู้เป็นเพียงก้าวแรกเท่านั้น แต่ความสำเร็จในการปรับเปลี่ยนพฤติกรรมสุขภาพของประชาชนต้องอาศัยมาตรการของรัฐ ควบคู่กันไปด้วย ทั้งมาตรการทางภาษี เช่น ภาษีน้ำตาล ภาษีเกลือ และการบังคับใช้กฎหมายอย่างจริงจัง จึงจะสามารถสร้างสุขภาวะที่ดีให้แก่สังคมไทยได้อย่างยั่งยืน”นายอภิสิทธิ์ กล่าว
ด้านนพ.พงศ์เทพ วงศ์วัชรไพบูลย์ ผู้จัดการกองทุน สสส. ชี้แจงว่า สสส.ไม่ได้ทำงานซ้อนกับหน่วยงานใด เป็นสร้างเสริมการทำงานร่วมกัน และเป็นเหมือนน้ำมันหล่อลื่นในการทำงานเชิงยุทธศาสตร์ที่จะทำให้หน่วยงานส่วนต่างๆ ทำงานร่วมกับภาคประชาสังคมและภาคประชาชน ซึ่งต้องยอมรับความจริงว่าในเรื่องของผลลัพธ์ มีส่วนที่สสส.ควบคุมได้ ที่เป็นงานที่เราทำและภาคีที่ทำงานร่วมกัน แต่ก็มีข้อจำกัดในหลายเรื่องที่ต้องอาศรัยหลายภาคส่วนทำงานร่วมกัน ดังนั้นเราคงต้องพยายามมากขึ้นและเป็นโจท์ที่ท้าทาย ซึ่งเราอาจจะจำเป็นต้องอาศัยภาคนโยบายในสภาฯ ขอรับข้อเสนอไว้และจะนำมารายงานในปีหน้า ทั้งเรื่องบุหรี่ไฟฟ้า ยาเสพติด ซึ่งเป็นส่วนที่เราพยายามทำ แต่ในเรื่องอุบัติเหตุ ก็มีส่วนเกี่ยวข้องกับการบังคับใช้กฎหมาย การทำงานร่วมในพื้นที่ ซึ่งในส่วนที่เราพยายามทำอยู่จะมีการรณรงค์ร่วมกับชุมชน ก็ต้องทำต่อไป
นพ.พงศ์เทพ กล่าวว่า ส่วนเรื่องความโปร่งใสนั้น หลายท่านอาจจะได้รับข้อมูลทางสัมคมต่างๆ อาจจะเป็นผู้ที่ไม่เข้าใจการทำงานของ สสส. ซึ่งเรามีกระบวนการในการพิจารณาโครงการ คือจะมีผู้ทรงคุณวุฒิ ที่ไม่ได้มีส่วนได้ส่วนเสีย จะต้องยืนยันว่าไม่มีการขัดกันซึ่งผลประโยชน์ และเมื่อผู้ทรงคุณวุฒิให้ความเห็นแล้วยังมีคณะกรรมการบริหารแผนและกรรมการบอร์ดที่ให้ความเห็นเพิ่มเติมด้วยถึงจะมาสู่การอนุมัติและเซ็นสัญญา และเมื่อรับโครงการไปแล้วและมีการเบิกจ่ายงบประมาณ ถ้าเบิกจ่ายผิดจากระเบียบราชการ กรรมการตรวจสอบภายในก็จะตรวจสอบและต้องคืนเงิน ดังนั้นความโปร่งใสการตรวจสอบตรงนี้เป็นสิ่งที่สสส.ยึดไว้ตลอดเวลา
ทั้งนี้ผู้จัดการกองทุน สสส. ไม่ได้ตอบคำถามที่นายสาทิตย์ วงศ์หนองเตย สส.บัญชีรายชื่อ รองหัวหน้าพรรคประชาธิปัตย์ อภิปรายถึงผู้ดำรงตำแหน่งทางการเมืองระดับสูงในทางการเมืองในรัฐบาลขณะนี้ ของบจากสสส. ทำให้นายสาทิตย์ ลุกขึ้นถามย้ำว่า กรณีที่มีข่าวพูดกันเยอะเรื่องฝ่ายการเมืองของบประมาณจาก สสส. ซึ่งก่อนหน้านี้หลายปีที่ผ่านมาไม่เคยเกิดขึ้นเป็นข้อเท็จจริงหรือไม่ท่านอาจจะลำบากใจที่จะพูดก็ไม่เป็นไร ตนแค่ถามว่าท่านจะปฏิเสธหรือไม่ว่าไม่ใช่เรื่องจริง
ผู้จัดการกองทุน สสส. ชี้แจงว่า ไม่ใช่เป็นฝ่ายการเมืองที่ขอ เพียงแต่จริงๆ แล้วมีความเห็นของทางคณะกรรมการ ซึ่งมีรองนายกฯเป็นประธานว่าน่าจะมีเงินกองทุนที่สามารถจะลงไปทำงานในพื้นที่ ซึ่งจะมีผู้ว่าราชการจังหวัดเป็นประธานในการที่จะมีกลไกและทำงานร่วมกับภาคประชาสังคมในพื้นที่ โดยที่ตอนนี้เราคิดแล้วว่าจะนำเสนอในที่ประชุม ซึ่งจะมีวงเงินประมาณ 510 ล้านบาทที่จะกันออกมา และแบ่งตามจำนวนประชาชน โดยมีผู้ว่าราชการจังหวัดเป็นประธาน เพื่อให้ประชาชนมาขอวงเงินตัวนี้ไปทำกิจกรรมที่เกี่ยวข้องกับการดำเนินงานของสสส.โดยจะต้องมีการทำแผนและการติดตามลัพธ์ ซึ่งขณะนี้อยู่ระหว่างร่างข้อบังคับอยู่
