พีระพันธ์ ท้าก้าวไกล เปิดหลักฐาน กล่าวหาทุจริตพลังงาน เอื้อนายทุน แจ้งป.ป.ช.

3.04.24 | 16:59 น.

‘ศุภโชติ’ เหน็บ รบ.จงใจสานต่อโครงการทุจริตเชิงนโยบายพลังงานไฟฟ้า เหตุหลักเกณฑ์ไม่เป็นธรรมเอื้อนายทุน ทำปชช.ใช้ไฟฟ้าแพง “พีรพันธุ์” จี้ ก.ก.หอบหลักฐานยื่น ปปช.สอบหากพบทุจริตเชิงนโยบาย

เมื่อวันที่ 3 เมษายน ที่รัฐสภา ในการประชุมสภาผู้แทนราษฎร มี นายพิเชษฐ์ เชื้อเมืองพาน รองประธานสภาผู้แทนราษฎรคนที่ 2 ทำหน้าที่ประธานการประชุม พิจารณาญัตติขอเปิดอภิปรายทั่วไปเพื่อซักถามข้อเท็จจริงหรือเสนอแนะปัญหาต่อคณะรัฐมนตรี (ครม.) โดยไม่มีการลงมติ ตามรัฐธรรมนูญ แห่งราชอาณาจักรไทย มาตรา 152 ของพรรคร่วมฝ่ายค้าน

เวลา 14.50 น. นายศุภโชติ ไชยสัจ ส.ส.บัญชีรายชื่อ พรรคก้าวไกล กล่าวว่า ตนอยากชี้ให้ทุกคนเห็นว่า มีการฮั้วกันของนายทุนพลังงาน รัฐบาล ซึ่งไม่มีประชาชนอยู่ในสมการนี้เลย สิ่งที่ควรทำอย่างการแก้ไขค่าครองชีพ โดยเฉพาะค่าไฟ ที่กำลังจะขึ้นเป็น 4.18 บาทต่อหน่วย แต่ต้นทุนจริงไม่ถึง 4 บาท มาตรการแต่ละอย่างที่ออกมาก็ทำแบบขอไปที แทนที่จะจริงจังกับการแก้ปัญหาที่โครงสร้าง มัวแต่เอาเวลาไปจดจ่อสานต่อกับรัฐบาลชุดที่แล้วทำ รัฐบาลชุดนี้กำลังเลือกที่จะเพิกเฉย ต่อการทุจริตนโยบายด้านพลังงานครั้งใหญ่ที่สุดครั้งหนึ่งของประเทศ หรือพูดสั้นๆ คือ คนกำหนดนโยบายทำตามนายทุน ซึ่งสามารถแบ่งเป็น 2 ภาค

นายศุภโชติ กล่าวว่า 1. รัฐบาลเศรษฐาเพิกเฉยต่อการทุจริต ในโครงการพลังงานโรงงานไฟฟ้าพลังงานทดแทนกว่า 5,000 เมกกะวัตต์ ซึ่งเริ่มตั้งแต่ พ.ค. ปี 65 คณะกรรมการนโยบายพลังงานแห่งชาติ (กพช.) โดยมี พล.อ.ประยุทธ์ จันทร์โอชา นายกรัฐมนตรีในขณะนั้นเป็นประธาน มีมติซื้อพลังงานหมุนเวียนกว่า 5 พันเมกกะวัตต์และแก๊สชีวภาพ โดยกำหนดอัตรารับซื้อโครงการแสงอาทิตย์อยู่ที่ 2 บาท และโครงการพลังงานลม 3 บาท ราคาคงที่ตลอดอายุสัญญา 20-25 ปี แล้วแต่ประเภทโครงการ คณะกรรมการกำกับกิจการพลังงาน (กกพ.) ก็ออกประกาศเชิญชวนให้เอกชนที่สนใจเข้าสู่กระบวนการคัดเลือกตั้งแต่ 4 พ.ย.-25 พ.ย. 65 กกพ.จึงได้ออกหลักเกณฑ์การคัดเลือกวันที่ 29 พ.ย. 65 ต่อมาวันที่ 5 เม.ย. 66 ก็ประกาศผู้ที่ได้รับการคัดเลือกได้สัมปทาน สามารถสร้างโรงไฟฟ้าได้ เมื่อผลออกมาก็มีกลุ่มเอกชนที่รู้สึกไม่เป็นธรรม จึงไปร้องที่ศาลปกครองโดยมีคำสั่งให้ชะลอการเซ็นสัญญาโครงการพลังงานลมกว่า 1,500 เมกกะวัตต์ออกไปก่อน โดยเหตุผลหลักที่เขียนไว้ คือกระบวนการรับซื้อไม่โปร่งใส โดยเราพบความผิดปกติในโครงการนี้ทั้ง 4 ข้อ ดังนี้

ส.ส.ก้าวไกล กล่าวอีกว่า การรับซื้อโดยไม่มีการเปิดประมูล นอกจากจะไม่มีการเปิดให้มีการแข่งขันเสนอราคา ยังมีการกีดกันการไฟฟ้าส่วนผลิตแห่งประเทศไทย (กฟผ.) เข้ามาร่วมประมูลด้วย ทั้งที่หลายโครงการของ กฟผ. สามารถทำต้นทุนได้ต่ำกว่าโรงไฟฟ้าเอกชนด้วยซ้ำ ราคาซื้อพลังงานไฟฟ้าประเภทแสงอาทิตย์ของไทยมีราคา 2 บาท แต่หลายประเทศราคาไม่ถึง 2 บาท อายุสัมปทานก็แค่ 15 ปี เพราะการตั้งโรงไฟฟ้าไม่ต้องถึง 10 ปีก็คืนทุนแล้ว แต่เรากลับให้นายทุนถึง 25 ปี ทำไมถึงไม่ให้มีการแข่งขันด้านราคา รวมทั้งทำไมไม่ให้ กฟผ. เข้าประมูลด้วย กระบวนการแบบนี้ไม่ใช่การทำเพื่อประชาชน แต่เป็นการประกันรายได้ให้เอกชน กกพ. ประกาศเกณฑ์การให้คะแนนหลังปิดรับสมัคร 4 วัน การกระทำนี้เหมือนการเขียนโจทย์หลังทุกคนส่งกระดาษคำตอบ เพื่อให้โจทย์ตรงกับคำตอบกลุ่มทุนเพื่อให้ได้สัมปทานนี้ ซึ่งเป็นการกระทำที่ผิดกฎหมายตามพ.ร.บ.กกพ. ว่า กกพ. ต้องออกกำหนดหลักเกณฑ์การจัดหาไฟฟ้า ประกาศเชิญชวนรับซื้อไฟฟ้า รวมถึงกำกับดูแลกระบวนการคัดเลือกให้เป็นธรรมกับทุกฝ่าย ผลการตัดสินที่เอื้อต่อกลุ่มนายทุน ที่มีเพียง 2 เจ้าที่ได้สัมปทานมากกว่าครึ่ง ซึ่งทั้งสองกลุ่มทุนนี้ก็มีความสัมพันธ์อันดีต่อกัน เหมือนกับบริษัทเดียวได้สัมปทานเกินครึ่ง พอหลักเกณฑ์ที่ไม่เป็นธรรมก็เหมือนให้หวยล็อกว่าจะออกที่ใคร นี่คือการสนับสนุนการผูกขาดในภาคพลังงานอย่างชัดเจน แต่นายกฯ เป็นคนเดียวที่มีอำนาจยกเลิกอำนาจการเซ็นสัญญา ในฐานะประธานกรรมการนโยบายพลังงานแห่งชาติ (กพช.) แต่กลับไม่ทำอะไรเลย จะบอกไม่รู้ไม่ได้ เพราะในคำสั่งชะลอของศาลปกครองก็ระบุไว้ว่าส่อทุจริต กลุ่มทุนเอกชนเร่งเซ็นสัญญา 1,200 กว่าเมกกะวัตต์ แม้ศาลปกครองมีคำสั่งทุเลาชั่วคราว ซึ่งในระเบียบระบุไว้ว่า นายกฯ มีอำนาจยกเลิกการประมูลเฉพาะโครงการที่ยังไม่เซ็นสัญญากับรัฐเท่านั้น คำถามคือ การที่นายกฯ เพิกเฉยกับสิ่งที่เกิดขึ้น เป็นการจงใจเอื้อผลประโยชน์เอกชนที่เซ็นสัญญาแล้วใช่หรือไม่

นายศุภโชติ กล่าวต่อว่า หากนำเรื่องมาร้อยเรียงแล้วจะพบว่ามีความผิดปกติทุกขั้นตอน ทั้งหมดนี้คือขบวนการทุจริตเชิงนโยบายที่เอาผลประโยชน์ของประชาชนไปแลกอย่างชัดเจน และยังกล่าวต่อว่า 2. ภาคต่อในรัฐบาลเศรษฐา ที่สานต่อการเอื้อประโยชน์กับกลุ่มทุนพลังงาน ซึ่งโครงการเดิมยังคงรอศาลปกครองตัดสิน รัฐบาลก็มีประกาศจะซื้อพลังงานหมุนเวียนเพิ่มอีก 600 เมกกะวัตต์ โดยระบุให้ใช้หลักเกณฑ์เดิม ซึ่งมีข้อกำหนดเพิ่มเติมอีกสองข้อ ข้อแรก ผู้ที่กำลังฟ้องร้องภาครัฐไม่สามารถเข้าร่วมกระบวนการคัดเลือกในครั้งนี้ได้ ตนขอถามว่าทำไมต้องกีดกันออกจากการประมูลโรงไฟฟ้า

นายศุภโชติ กล่าวต่อว่า ข้อสอง ในกระบวนการคัดเลือก จะให้ความสำคัญกับคนที่เคยยื่นประมูลในโครงการในรอบแรกแต่ไม่ได้สัมปทาน นี่คือการกีดกันเอาเปรียบคนที่ไม่ได้ยื่นประมูลรอบที่แล้ว ทำไมคนที่เพิ่งยื่นประมูลใหม่ถึงไม่ได้สิทธิเหมือนคนอื่น การกระทำนี้จึงเป็นการเอนเอียงเข้าข้างเอกชนบางรายอย่างชัดเจน ที่น่าสงสัย แผนพลังงานชาติฉบับใหม่กำลังจะออก แต่โครงการรับซื้อพลังงานเพิ่ม 3,600 เมกกะวัตต์ ยังอ้างจากแผนเก่าในปี 61 ทำไมไม่รอแผนฉบับใหม่ หรือในแผนฉบับใหม่อาจจะต้องการพลังงานไฟลดลง ซึ่งจะส่งผลให้มีการประมูลโรงไฟฟ้าลดลง นี่คือสาเหตุที่ทำให้แผนพลังงานชาติที่ควรจะออกตั้งแต่ 2 ปีที่แล้ว ถูกเตะถ่วงมาหลายปี ท่านกำลังรอโครงการเหล่านี้ไปให้กลุ่มทุนพลังงานก่อนใช่หรือไม่ โดยข้อกำหนดที่รัฐบาลเพิ่มมาสองข้อดังที่ตนกล่าวข้างต้น ผิดกฎหมายหลายกระทง ทั้งในรัฐธรรมนูญและผิด พ.ร.บ.กกพ. 2550 รัฐมนตรีว่าการกระทรวงพลังงานตรวจสอบอย่างไรถึงทำให้ประกาศแบบนี้ออกมาได้ ต้องเป็นคำถามกลับไปยังรัฐบาล แต่ตนไม่แปลกใจอะไร เพราะเรายังเห็นผู้บริหารระดับสูงหลายคนในหน่วยงานรัฐที่กำกับดูแลพลังงานของประเทศ เคยทำงานให้กลุ่มทุนพลังงาน แล้วเราจะเรียกร้องธรรมาภิบาลในเรื่องนี้ได้อย่างไร และตอนจบของหนังเรื่องนี้ คือโครงการพลังงานสะอาดทั้งหมด 8,800 เมกกะวัตต์ เป็นโครงการปาหี่ ที่เอามาหลอกประชาชนเพื่อให้สัมปทานให้นายทุน สุดท้ายตนขอถามไปยังรัฐบาลคือ รัฐบาลเศรษฐากำลังทำเพื่อใคร ระหว่างกลุ่มทุนพลังงาน หรือปากท้องประชาชน

จากนั้นเวลา 15.45 น. นายพีระพันธุ์ สาลีรัฐวิภาค รมว.พลังงาน ชี้แจงเรื่องการแก้ปัญหาพลังงานว่า ในส่วนของค่าไฟหลังหมดช่วงระยะเวลาที่รัฐบาลกำหนดนั้น ในช่วงต่อไปจะยืนอยู่ที่ 4.18 บาท ส่วนกลุ่มเปราะบางยืนอยู่ที่ 3.99 บาทเหมือนเดิม ส่วนเรื่องน้ำมันตั้งแต่รัฐบาลก่อนหน้านี้ก็พยายามยืนราคาดีเซลอยู่ที่ 30 บาท แต่ปัจจุบันใช้ระบบกองทุนน้ำมันมา 51 ปีแล้ว ส่วนตัวไม่เห็นด้วยที่จะเอาเงินไปรักษาระดับราคาน้ำมัน ซึ่งได้มอบหมายกระทรวงพลังงานช่วยพิจารณาปรับปรุงในส่วนนี้ ทั้งนี้ ในส่วนของน้ำมันมีราคาสองส่วน คือส่วนที่เป็นราคาแท้ๆ ที่ผ่านมาเราไม่เคยทราบต้นทุนของผู้ประกอบการ ซึ่งก็แปลกใจว่าไม่เคยมีกำหนดว่าต้องแจ้งต้นทุนเรา ตนจึงได้ออกประกาศกระทรวงพลังงานลงนามเมื่อวันที่ 8 มี.ค.ที่ผ่านมา กำหนดให้ผู้ประกอบการค้าน้ำมันเชื้อเพลิงต้องแจ้งต้นทุนให้เราทราบในวันที่ 15 เม.ย.นี้ถือเป็นครั้งแรก ดังนั้นในเรื่องราคาน้ำมัน ตนจะปรับปรุงรูปแบบการทำงานและโครงสร้างต่างๆ ให้ดีขึ้น

นายพีระพันธุ์ กล่าวว่า ในส่วนของภาษีน้ำมันก็น่าแปลกว่าเป็นภาษีสรรพสามิตร ซึ่งกระทรวงการคลังเป็นฝ่ายเก็บ แต่กระทรวงพลังงานกลับต้องรับผิดชอบเรื่องราคา ที่น่าแปลกต่อไปคือการกำหนดภาษีสรรพสามิตร ซึ่งมีคณะกรรมการกองทุนน้ำมันเป็นฝ่ายกำหนดเพดานว่าราคาไม่ควรเกินเท่าไรนั้น ปรากฏว่าอำนาจนี้หายไป ก็เป็นอีกเรื่องที่ต้องแก้ไขเพื่อให้เรามีอำนาจกำหนดส่วนนี้ได้ ในส่วนที่เพื่อนสมาชิกอภิปรายว่าเรามีการทุจริตเชิงนโยบายนั้น ตนยืนยันว่าไม่มี สิ่งที่ท่านพูดเกิดขึ้นก่อนรัฐบาลปัจจุบัน แต่ถ้าท่านมีพยานหลักฐาน มีข้อมูลชัดเจนว่า กคพ.มีเจตนาทุจริต ตนก็ไม่ชอบ และขอให้ท่านยื่นเรื่องต่อคณะกรรมการป้องกันและปราบปรามการทุจริตแห่งชาติ (ป.ป.ช.) เลย ไม่มีประโยชน์ที่จะมาถกเถียงกันตรงนี้ว่าใครผิดใครถูก ตนยินดีให้ความร่วมมือทุกประการ

นายพีระพันธุ์ กล่าวต่อว่า ส่วนเรื่องที่จะทำให้การไฟฟ้าฝ่ายผลิตฯ มีต้นทุนสูงขึ้นนั้น ในส่วนของ 5 พันเมกะวัตต์ ราคาอยู่ที่ 2 บาทกว่าซึ่งไม่ได้เป็นภาระ แต่กลับช่วยลดภาระด้วยซ้ำไป ยืนยันว่าราคาที่เขาซื้อขายกัน ไม่ได้ทำให้เกิดภาระกับการไฟฟ้าฝ่ายผลิตฯ อย่างที่ท่านพูดกัน ในส่วนของ 3 พันเมกะวัตต์ซึ่งระบุว่าเป็นการกีดกันหรือเปิดกว้างนั้น ตนเห็นด้วยกับพวกท่าน ขณะนี้ได้สั่งให้หน่วยงานที่เกี่ยวข้องทบทวนหลักเกณฑ์นี้แล้ว ยืนยันว่าทั้งหมดเกิดขึ้นก่อนรัฐบาลนายเศรษฐาเข้ามา

อ่านข่าวที่เกี่ยวข้อง

แชร์