โลกทรรศน์ | อุกฤษฏ์ ปัทมานันท์
วันที่ 8 กุมภาพันธ์มีการเลือกตั้งสำคัญที่ไทยและญี่ปุ่น
แล้วไม่ควรลืมว่ามีการเลือกตั้งในเมียนมาด้วย
ผู้เขียนวางแผนเขียน ไตรเลือกตั้งเอเชีย
เริ่มที่เมียนมาก่อน
การเลือกตั้งของทหารเมียนมา
มีผู้เชี่ยวชาญเขียนว่า การเลือกตั้งของทหารเมียนมา จริงๆ นั่นคือในเมียนมาตอนนี้เป็นการเลือกตั้งทหารจริงๆ อันมีพัฒนาการและลักษณะเฉพาะน่าสนใจยิ่งนัก
กล่าวคือ การเลือกตั้งของทหารเมียนมาจะไม่นำไปสู่สันติภาพหรือปรับปรุงวิกฤตการเมืองแต่อย่างใด ชัยชนะการเลือกตั้งโดยพรรค USDP ซึ่งจัดตั้งโดยรัฐบาลทหาร ร่วมยืนยันการควบคุมของทหารที่อยู่ภายใต้การปกครองปลอมๆ โดยพลเรือนและรักษาสถานภาพเดิม (status quo) ทางการเมือง 5 ปีนับตั้งแต่รัฐประหารในปี 2021
ประเด็นสำคัญของการเลือกตั้งของทหารเมียนมา ได้แก่
– เป็นลางบอกเหตุ ทหารต่อต้านความไม่พอใจของประชาชนและการกดขี่ทางการเมือง เป็นลางบอกเหตุการเลือกตั้งของทหารเมียนมา ฝังแน่นความรุนแรงเข้าไปในทุกๆ ขั้นตอนการเลือกตั้ง
– กลุ่มต่อต้านรัฐบาลแสดงออกเรื่องปั่นป่วนตลอด 6 สัปดาห์ของ 3 ขั้นตอนออกเสียงเลือกตั้ง และทหารได้บังคับให้สาธารณะเข้ามามีส่วนร่วมในการเลือกตั้ง
– ระบอบการเมืองหลังเลือกตั้ง (post election regime) ขาดทั้งจักรกลและการส่งสารทางการเมืองเพื่อลดความขัดแย้งหรือ แก้วิกฤตการณ์ทางการเมืองของประเทศ
5 ปีหลังการรัฐประหาร 2021 ทหารได้เรียกว่า การเลือกตั้งแห่งชาติ พรรคตัวแทนทหารคือ Union Solidarity and Development Party-USDP ชนะเลือกตั้งได้ที่นั่งในสภาจำนวนมากและได้ตั้งรัฐบาล ในขณะที่หยิบมือเดียวของพรรคอื่นชนะได้บางที่นั่งในสภาเอง การเลือกตั้งออกแบบแน่นหนาให้ชัยชนะนี้แก่ USDP และรักษาระเบียบของทหารภายใต้พลเรือนปลอมๆ
ไม่ว่าอะไรก็ตาม ผลการเลือกตั้ง ข้อริเริ่มของทหารไม่สามารถแก้หรือปรับปรุงวิกฤตการเมืองเมียนมา เพราะการเลือกตั้งไม่ได้เป็นที่ยอมรับจากคนส่วนใหญ่ของเมียนมา ไม่ว่าความชอบธรรม อิสระ ยุติธรรมหรือโชคชะตาก็ตาม
ทหารเมียนมากำลังแสวงหาการรับรองต่อการเลือกตั้ง แต่การตัดสินใจใดๆ ระดับประเทศ กลุ่มภูมิภาคและองค์กรยอมรับอย่างกระตือรือร้นหรือรอคอยอยู่เงียบๆ การเลือกตั้งของทหารหรือปฏิกิริยารัฐบาลทหารใหม่ที่จะตั้งหลังการเลือกตั้ง จะเป็นเพียงใช้รัฐประหารที่ผิดกฎหมาย 2021 สนับสนุนทางอ้อมต่อพลเอกอาวุโส มิน อ่อง หล่าย ที่ใช้รัฐประหารกล่าวหาความผิดของการเลือกตั้งทั่วไป 2020 ซึ่งผู้สังเกตการณ์เลือกตั้งบางส่วนอ้าง สะท้อนเจตนารมณ์ของประชาชน
ทหารให้ภาพการเลือกตั้ง คือการจัดการออกจากวิกฤตการเมือง และมุ่งสู่บางชนิดของเสถียรภาพ อย่างไรก็ตาม การเลือกตั้งจัดในบรรยากาศของการต่อต้านทหารและการกดขี่ทางการเมืองอย่างแข็งขัน และกลุ่มต่อต้านหาหนทางปั่นป่วน การออกเสียงไม่ได้ทำอะไรเลย ไม่ได้ลดช่องว่างระหว่างทหารกับกลุ่มต่อต้านนับหมื่นคนที่ต่อต้านการปกครองของทหาร ช่องว่างนี้จุดไฟความขัดแย้งนำไปสู่การสังหารอย่างน้อย 93,300 คน นับตั้งแต่ปี 2021
การเลือกตั้งเหล่านี้อาจเป็นเป้าหมายสู่การยอมรับระบอบทหารปลอมเป็นพลเรือนและเพิ่มความชอบธรรมทั้งในและนอกประเทศ แต่มันล้มเหลว ได้ส่งสัญญาณข้อสรุปการเมืองก่อความขัดแย้งและทางตันการแบ่งแยกประเทศ มันส่งสัญญาณอนาคตของการคงอยู่ความไร้เสถียรภาพและแข่งขันเพื่อมีอำนาจทั่วประเทศ
เล่ห์กลใหม่ของทหาร
ทหารยังเสนอมาตรการบังคับการยอมรับระบบเลือกตั้ง รวมทั้งกฎหมายปกป้องการเลือกตั้งใหม่ กฎหมายเหล่านี้รับรองโดยคณะกรรมการการเลือกตั้ง (Union Election Commission-UEC) ที่ทหารแต่งตั้ง สังหารฝ่ายต่อต้านหรือก่อกวน ให้โทษประหารประชาชนที่พบว่าทำผิด
ผลของกฎหมายเหล่านี้ กักขังพวกต่อต้านที่แสดงข้อความในสื่อโซเชียล ส่งข้อความทางโทรศัพท์และเข้าร่วมการต่อต้าน การหนุนกฎหมายเหล่านี้เพิ่มขึ้นกว้างขวาง กดดันทหารประกาศวันเลือกตั้งสิงหาคม 2025
การกดดันของทหารไม่ได้ทำแค่ต่อสาธารณะ แต่ทำต่อคนจัดเลือกตั้ง สมาชิกพรรคและผู้สมัครที่ลงทะเบียนและตรวจสอบการเลือกตั้งด้วย แม้เข้มงวดจดทะเบียนพรรคและในสนามเลือกตั้ง พรรคและผู้สมัครซึ่งได้รับการรับรองโดยรัฐบาลให้มีส่วนร่วมการเลือกตั้งขาดอะไรหลายอย่างที่ทำให้แข่งขันได้ เช่น
พรรคการเมืองที่ชนะ 90% ได้ที่นั่งในการเลือกตั้ง 2020 ที่อิสระ ถูกปฏิเสธให้มีส่วนร่วมเลือกตั้ง 2025/2026 อย่างน้อย 2 ผู้สมัคร และ 2 สมาชิกพรรคถูกกักขังหรือกล่าวหาภายใต้กฎหมายปกป้องการเลือกตั้ง มีการใช้คำว่า ปฏิวัติ ในการรณรงค์และอะไรที่ทหารกล่าวหาต่อต้าน ซึ่งกระตุ้นผู้ออกเสียง ทหารใช้คนนับหมื่น สมาชิกกลุ่มนิยมทหาร ทหารเกณท์และทหาร รักษาพื้นที่ออกเสียง ผู้ออกเสียงรายงานสื่อมวลชนอิสระทั้งในและนอกประเทศว่า พวกเขาออกเสียงโดยไม่กลัวการตอบโต้กลับ เจ้าหน้าที่รัฐบาล ทหาร และตำรวจติดตามใกล้ชิดผู้ออกเสียง โดยตรวจสอบ ปิดธุรกิจ
กลุ่มต่อต้านหาทางปั่นป่วนการเลือกตั้งทั่วประเทศ โดยมุ่งไปที่เจ้าหน้าที่เลือกตั้ง ที่ทำการบริหารและพรรคด้วย ใช้โดรน จรวด และยิงปืนใส่ บางการโจมตีนำไปสู่การปะทะด้วยอาวุธ มีอย่างน้อย 12 กลุ่มต่อต้านติดอาวุธอ้าง ลักพาตัวเจ้าหน้าที่หมู่บ้านที่เตรียมการออกเสียง
การโจมตีเหล่านี้ตามด้วยหลายกลุ่มต่อต้านถูกเตือน ใครทำหรือร่วมเลือกตั้งจะเผชิญการตอบโต้กลับ
วันที่ 21 ธันวาคม National Unity Government-NUG พรรคฝ่ายค้านประกาศว่าสมาชิก 25 คนของ UEC หรือคณะกรรมการการเลือกตั้ง เป็นกลุ่มก่อการร้ายและตอบโต้รัฐบาลในความพยายามจับกุมพวกเขา
หลายกลุ่มต่อต้านโจมตีการออกเสียงต้องยกเลิกและตามด้วยแถลงการณ์ต้านการเลือกตั้ง ACLED บันทึก 79 เหตุการณ์ที่กลุ่มต่อต้านใช้ก่อกวนการเลือกตั้งระหว่างสิงหาคม 2025- 25 มกราคม 2026 ทั้งหมดโจมตีหน่วยเลือกตั้งและกำลังทหารดูพวกเขาทำ
แทนที่ส่งสัญญาณการเปลี่ยนสู่ข้อสรุปทางการเมือง และความขัดแย้งในเมียนมา การเลือกตั้งของทหารก่ออุบัติภัยด้วยความรุนแรง ช่วงเลือกตั้งระหว่าง 28 ธันวาคม 2568 – 25 มกราคม 2026 ACLED บันทึกว่ามี พลเรือน 210 ราย เป็นเป้าหมายของเหตุการณ์ ทหารอย่างน้อย 191 นายตาย
พวกเขาคือคนตายนับตั้งแต่การเลือกตั้งปี 2010 ซึ่งแซ่ซ้องโดยระบอบทหาร ยังมีความเกี่ยวข้องของทหารในการเมืองประชาธิปไตยได้และผ่านรัฐธรรมนูญ 2008 ที่ทหารทำลาย นำไปสู่รัฐประหาร
ระบอบการเมืองหลังเลือกตั้ง
เสี่ยงสู่วิกฤตการเมืองลึกซึ้ง
ในขณะที่การเลือกตั้งของทหารเหล่านี้เป็นประชาธิปไตยยาก จีน-ผู้ได้ประโยชน์และเป็นพันธมิตรสำคัญของทหารผลักการยอมรับการเลือกตั้งให้รัฐบาลทหารใหม่ โดยอธิบายว่า “ระบอบการเลือกตั้งใหม่” คือโอกาสที่ดีที่สุดเพื่อเสถียรภาพของประเทศ
อย่างไรก็ตาม ไม่มีอะไรแสดงว่าเป็นการเลือกตั้งที่เปลี่ยนแปลงแท้จริง
ผังการตัดสินใจในระดับบนยังคงอยู่ในมือทหาร และไม่มีจักรกลใหม่เสนอว่า สามารถปรับปรุงวิกฤตการเมือง
โดยพื้นฐาน การเลือกตั้งไม่ได้ยุติทางตันระหว่างทหารกับคนต่อต้านการคุมประเทศ ไม่มีความเป็นมิตร
การเลือกตั้งล้มเหลว แม้บอกเป็นนัย อะไรที่เป็นเป้าหมายหลักของการเลือกตั้งและเพียงกล่าวซ้ำว่า ครอบงำของทหารเหนือการเมืองของพลเรือนและประชาธิปไตยและขยายหลักการปกครองของชาติเข้าแทนที่การตัดสินใจระดับย่อยของชาติ และมันการันตี การนิรโทษกรรมให้อาชญากรรมสงครามของทหารทั้งหลาย
ระบอบการปกครองหลังเลือกตั้งคือ ไม่หยุดยั้งความต้องการให้กลุ่มต่อต้านปลดอาวุธหรือเข้าร่วมพูดคุย เหนือสั่งหยุดยิงกับองค์กรติดอาวุธชาติพันธุ์
ยุทธศาสตร์แรกของทหารจะอิงการสนับสนุนของจีน กดดันกลุ่มต่อต้านที่มีฐานตามชายแดน ได้แก่ ทหารกะฉิ่นอิสระและทหารอาระกันให้ยอมรับการหยุดยิง
การหยุดยิงจะเป็นเพียงทำให้อ่อนแอและแบ่งแยกฝ่ายต่อต้านระหว่างกลุ่มชาติพันธุ์ติดอาวุธบริเวณชายแดน และรายได้และปฏิบัติการกลุ่มติดอาวุธอ่อนแอในเขตชนบทใกล้เมืองที่ควบคุมโดยทหาร
การเลือกตั้งของทหารช่วยฟอกขาวเหล่าผู้นำทหาร ไม่ลดความขัดแย้ง ไม่ต้องพูดถึงวิกฤตการเมืองของเมียนมา และชีวิตความเป็นอยู่ของคนเมียนมาและกลุ่มชาติพันธุ์
การเลือกตั้งของทหารเมียนมา เพื่อทหารเมียนมาเบ็ดเสร็จ แต่นานแค่ไหน?
