คุยกับทูต | ฟุอาด เตาฟีก ความท้าทายของประเทศเกาะขนาดเล็ก มัลดีฟส์ (2)
รายงานพิเศษ | ชนัดดา ชินะโยธิน
นักวิทยาศาสตร์คาดการณ์ว่าเกาะหลายพันเกาะจะได้รับผลกระทบจากน้ำท่วมบ่อยครั้ง ซึ่งจะทำให้เกิดการขาดแคลนน้ำจืด และโครงสร้างพื้นฐานเสียหายเนื่องจากระดับน้ำทะเลสูงขึ้น
มัลดีฟส์ เป็นประเทศหมู่เกาะที่ประกอบด้วยเกาะมากกว่า 1,192 เกาะ กำลังประสบกับผลกระทบจากการเปลี่ยนแปลงสภาพภูมิอากาศอย่างมาก เนื่องจากพื้นที่ประเทศส่วนใหญ่อยู่สูงจากระดับน้ำทะเลปานกลางไม่ถึง 1 เมตร
จุดที่สูงที่สุดในมัลดีฟส์มีความสูงเพียงประมาณ 2.3 เมตรจากระดับน้ำทะเล ทำให้มีความเสี่ยงสูงที่จะถูกน้ำท่วมและกัดเซาะชายฝั่ง
นอกจากนี้ ระดับน้ำทะเลที่สูงขึ้นยังคุกคามแหล่งน้ำจืดที่หายากของมัลดีฟส์อีกด้วย
: มองอนาคตของประเทศอย่างไรเมื่อพิจารณาจากการเปลี่ยนแปลงสภาพภูมิอากาศและมิติทางสังคม-เศรษฐกิจ
เอกอัครราชทูตฟุอาด เตาฟีก (Mr. Fuwad Thowfeek) กล่าวว่า
“การเปลี่ยนแปลงสภาพภูมิอากาศไม่ใช่ภัยคุกคามที่อยู่ห่างไกลสำหรับมัลดีฟส์ หากแต่เป็นความจริงที่ต้องเผชิญ จากระดับน้ำทะเลที่สูงขึ้น การกัดเซาะชายฝั่ง การที่น้ำเค็มแทรกซึมเข้าไปในเลนส์น้ำจืด (แหล่งน้ำจืดใต้ดินที่มีรูปร่างคล้ายเลนส์ ซึ่งลอยอยู่เหนือน้ำเค็มที่หนาแน่นกว่าในชั้นหินอุ้มน้ำชายฝั่ง ซึ่งมักพบบนเกาะ) และสภาพอากาศที่เลวร้ายกำลังส่งผลกระทบต่อชีวิตและความเป็นอยู่ของประชาชนของเรา เพราะมัลดีฟส์เป็นหนึ่งในประเทศที่มีแผ่นดินต่ำที่สุดในโลก ความเปราะบางของเรานี้เป็นสิ่งที่ไม่อาจปฏิเสธได้
“อย่างไรก็ตาม เราไม่ใช่เหยื่อที่อยู่นิ่งเฉย มัลดีฟส์แสดงจุดยืนเชิงรุกบนเวทีระหว่างประเทศ โดยเราเรียกร้องให้มีการดำเนินการด้านสภาพภูมิอากาศอย่างเร่งด่วนในระดับโลก ขณะเดียวกันก็ลงทุนโซลูชั่นในพื้นที่ด้วย เรากำลังสำรวจเทคโนโลยีที่ยั่งยืน เช่น พลังงานแสงอาทิตย์ การแยกเกลือออกจากน้ำทะเล และระบบป้องกันชายฝั่ง รัฐบาลของเรายังส่งเสริมโครงสร้างพื้นฐานที่ยืดหยุ่นต่อสภาพภูมิอากาศและโครงการปรับตัวตามชุมชนอีกด้วย
“จากมุมมองทางเศรษฐกิจและสังคม ความท้าทายคือการปกป้องภาคส่วนสำคัญของเรา โดยเฉพาะการท่องเที่ยวและการประมง ขณะเดียวกันก็ต้องรักษาความมั่นคงทางด้านอาหารและการพัฒนาที่เท่าเทียมกัน การเปลี่ยนแปลงสภาพอากาศส่งผลกระทบต่อประชากรที่เปราะบางอย่างไม่สมส่วน เช่น ผู้มีรายได้น้อย ผู้สูงอายุ ผู้พิการ ผู้หญิง และชุมชน ซึ่งอาศัยอยู่ในพื้นที่เสี่ยงภัยมากกว่ากลุ่มอื่นๆ
“ดังนั้น แนวทางของเราจะต้องให้ความสำคัญกับการมีส่วนร่วมและตอบสนองความต้องการของประชาชนอย่างครอบคลุม เพื่อให้ทุกคนสามารถปรับตัวและรับมือกับผลกระทบได้อย่างเท่าเทียมและเป็นธรรม
“แม้จะเผชิญกับความท้าทายที่น่าหวาดหวั่น ผมยังคงมีความหวังว่า ความสามารถในการฟื้นตัวของชาวมัลดีฟส์ ผสมผสานกับนวัตกรรม ความร่วมมือระหว่างประเทศ และเจตจำนงทางการเมืองที่แข็งแกร่ง จะทำให้เรามีหนทางข้างหน้า
“อนาคตของประเทศของเราจะขึ้นอยู่กับว่าเราจะปรับตัวในประเทศได้อย่างมีประสิทธิภาพเพียงใด ในขณะที่ยังคงผลักดันให้เกิดเป็นข้อตกลงที่มีความหมายด้านสภาพอากาศในระดับโลกต่อไป”
: นโยบายต่างประเทศของมัลดีฟส์ในปัจจุบัน
“เรามุ่งเน้นไปที่การธำรงไว้ซึ่งความมั่นคงแห่งชาติ การส่งเสริมความยืดหยุ่นทางเศรษฐกิจ การเสริมสร้างความร่วมมือระดับภูมิภาค และการเสริมสร้างสถานะระหว่างประเทศ ประเด็นสำคัญประกอบด้วยการรักษาความสัมพันธ์ที่สมดุลกับมหาอำนาจระดับโลก
“การสนับสนุนการดำเนินการด้านการเปลี่ยนแปลงสภาพภูมิอากาศ และการส่งเสริมสิทธิมนุษยชน
“มัลดีฟส์ยังคงเน้นย้ำอัตลักษณ์ความเป็นอิสลามในหลายๆ ด้าน และแสวงหาบทบาทเชิงสร้างสรรค์ในเวทีโลก ซึ่งได้แก่
“การป้องอำนาจอธิปไตยและบูรณภาพแห่งดินแดน จากคำปราศรัยของประธานาธิบดีในปี 2025 เน้นย้ำถึงความสำคัญของอำนาจอธิปไตย โดยมุ่งมั่นที่จะดำเนินนโยบายต่างประเทศที่รับรองความเป็นอิสระและการไม่แทรกแซง
“การเสริมสร้างความร่วมมือทวิภาคีและความร่วมมือระดับภูมิภาค มัลดีฟส์ยังคงมีส่วนร่วมอย่างแข็งขันกับผู้เล่นหลักในภูมิภาค
“การทูตด้านสภาพภูมิอากาศและความยืดหยุ่นด้านสิ่งแวดล้อม การเปลี่ยนแปลงสภาพภูมิอากาศเป็นเสาหลักของนโยบายต่างประเทศ มัลดีฟส์เป็นผู้นำในการสนับสนุนประเทศกำลังพัฒนาที่เป็นเกาะขนาดเล็ก (SIDS) และส่งเสริมการเปลี่ยนผ่านด้านพลังงานหมุนเวียน โดยยังคงผลักดันแผนริเริ่มระดับชาติ เช่น โครงการ Climate Smart Resilient Islands และพระราชบัญญัติภาวะฉุกเฉินด้านสภาพภูมิอากาศ
“การทูตด้านเศรษฐกิจและการค้า เพิ่มการส่งออกและการเติบโตผ่านข้อตกลงการค้าเสรี กระตุ้นการไหลเข้าของนักท่องเที่ยว (เช่น การขยายเส้นทางบินของจีน ความร่วมมือด้านวีซ่า) ขณะเดียวกันก็สร้างโครงสร้างพื้นฐาน เช่น สะพาน ท่าเรือ และสนามบิน ผ่านความร่วมมือระหว่างประเทศที่หลากหลาย
“การมีส่วนร่วมแบบพหุภาคีและสิทธิมนุษยชน มัลดีฟส์ยังคงมีบทบาทในเวทีพหุภาคี ได้แก่ หน่วยงานด้านสิทธิมนุษยชนของสหประชาชาติที่เกี่ยวข้องกับ UNFCCC (กิจกรรม COP), แนวร่วมกลุ่มประเทศหมู่เกาะขนาดเล็ก (Alliance of Small Island States หรือ AOSIS), กลุ่มประเทศกำลังพัฒนาที่ใหญ่ที่สุดในสหประชาชาติ หรือกลุ่ม 77 (G 77) และจีน
“การรักษาสันติภาพและความมั่นคงระหว่างประเทศ โดยปรับนโยบายให้สอดคล้องกับมาตรฐานด้านมนุษยธรรมระหว่างประเทศ
“ในช่วงต้นเดือนเมษายน 2025 มัลดีฟส์ได้รับเลือกให้ดำรงตำแหน่งคณะกรรมาธิการสถานะสตรี เป็นครั้งแรกเพื่อดำรงตำแหน่งในวาระปี 2026-2030 นับเป็นการลงสมัครรับเลือกตั้งครั้งแรกของรัฐบาลชุดนี้ ซึ่งแสดงให้เห็นถึงความมุ่งมั่นของมัลดีฟส์ในการส่งเสริมอำนาจให้สตรี
“เมื่อวันที่ 13 พฤษภาคม 2025 มัลดีฟส์ได้รับเลือกเป็นสมาชิกสภาบริหารของศูนย์เอเชียและแปซิฟิกเพื่อการพัฒนาระบบจัดการข้อมูลภัยพิบัติ (APDIM) สำหรับวาระปี 2025-2028
“วันที่ 2 มิถุนายน 2025 มัลดีฟส์ได้รับเลือกให้ดำรงตำแหน่งรองประธานสมัชชาใหญ่แห่งสหประชาชาติสำหรับสมัยประชุมสมัยที่ 80 (กันยายน 2025-กันยายน 2026) จากการเลือกตั้งครั้งนี้และการเป็นสมาชิกปัจจุบันของเราในคณะมนตรีสิทธิมนุษยชน สะท้อนให้เห็นถึงความเป็นผู้นำที่เพิ่มมากขึ้นของมัลดีฟส์และการมีส่วนร่วมที่สร้างสรรค์ภายในระบบสหประชาชาติ
“บริการกงสุลและสวัสดิการพลเมือง กระทรวงการต่างประเทศให้ความสำคัญกับการดูแลกงสุลที่เพิ่มมากขึ้นสำหรับชาวมัลดีฟส์ในต่างแดน รวมถึงชาวต่างแดนในประเทศไทย การทำให้ภารกิจทางการทูตมีความเป็นมืออาชีพและตอบสนองความต้องการมากขึ้นเป็นเป้าหมายสำคัญ
“โดยพื้นฐานแล้ว นโยบายต่างประเทศของมัลดีฟส์มีหลายชั้น ขับเคลื่อนโดยความมุ่งมั่นอย่างไม่ลดละต่ออำนาจอธิปไตย ความร่วมมือที่หลากหลายกับมหาอำนาจหลักและระดับภูมิภาค ความเป็นผู้นำระดับโลกด้านความสามารถในการปรับตัวต่อสภาพอากาศ การเติบโตทางเศรษฐกิจผ่านการค้า การมีส่วนร่วมเชิงรุกของพหุภาคี และความเป็นเลิศในการให้บริการกงสุลและการทูต”
เอกอัครราชทูตฟุอาด เตาฟีก สรุปว่า
“การผสมผสานเชิงกลยุทธ์นี้ได้รับการออกแบบมาเพื่อนำทางความซับซ้อนทางภูมิรัฐศาสตร์ ความต้องการทางเศรษฐกิจ และความท้าทายด้านการดำรงอยู่ของการเปลี่ยนแปลงสภาพอากาศ ปกป้องเอกราชของชาติและส่งเสริมการพัฒนาอย่างยั่งยืนในขณะเดียวกัน”
: การส่งเสริมวัฒนธรรมมัลดีฟส์ในประเทศไทย
“เมื่อเดือนกุมภาพันธ์ ที่ผ่านมา สถานเอกอัครราชทูตมัลดีฟส์ จัดงาน “Maahefun” ก่อนรอมฎอน เพื่อเป็นการส่งเสริมวัฒนธรรมมัลดีฟส์ ให้นักการทูตและชาวต่างชาติได้รู้จักกับประเพณีการเฉลิมฉลองร่วมกัน ได้แก่ การรับประทานอาหารร่วมกัน การแสดงความยินดีต่อกัน การให้ทาน และการต้อนรับแขก ซึ่งเป็นส่วนสำคัญของประเพณีเหล่านี้
“ร่วมงานออกร้านคณะภริยาทูต 2568 สินค้าดีเพื่อการกุศล (Diplomatic Bazaar) ในเดือนกุมภาพันธ์เช่นกัน งานนี้เป็นเวทีในการเผยแพร่มรดกอันล้ำค่าของมัลดีฟส์แก่ประชาชนทั่วไป โดยการนำเสนออาหารแบบดั้งเดิม อาหารที่ผลิตในท้องถิ่น และงานฝีมือ
“งานเลี้ยงอาหารอิฟตาร์(Iftar) จัดขึ้นในช่วงเดือนรอมฎอน (Ramadan) ของชาวมุสลิม เพื่อละศีลอด (breaking the fast) หลังจากตะวันตกดิน โดยเป็นช่วงเวลาที่สำคัญสำหรับการรวมญาติ แบ่งปันอาหาร และแสดงความเอื้ออาทรต่อกัน
“อนึ่ง สถานเอกอัครราชทูตมัลดีฟส์ สถานเอกอัครราชทูตของอาเซอร์ไบจาน บังกลาเทศ บรูไนดารุสซาลาม อินโดนีเซีย มาเลเซีย ปากีสถาน ตุรกี และกระทรวงการต่างประเทศของไทย ร่วมเป็นเจ้าภาพจัดงานเลี้ยงอาหารอิฟตาร์ ณ ศูนย์ประชุมสหประชาชาติ (UNCC) กรุงเทพฯ เมื่อวันที่ 20 มีนาคม 2025 ทั้งนี้ สถานเอกอัครราชทูตได้จัดแสดงอาหารมัลดีฟส์แบบดั้งเดิมในงานดังกล่าวด้วย”
