ไทยอย่าตามรอยกัมพูชา สู่วงจรอุบาทว์ปล่อยให้คนโกงอำนาจ ร่วมมืออาชญากร

หลักศิลากลางน้ำเชี่ยว | มุกดา สุวรรณชาติ

สิ่งที่นักวิเคราะห์ระดับสากลมองปรากฏการณ์แก๊งคอลเซ็นเตอร์และการดำรงอยู่ของธุรกิจผิดกฎหมายต่างๆ ในกัมพูชา

พวกเขาสรุปได้ว่า นั่นเป็นเพราะผู้ถืออำนาจรัฐทุกระดับได้ร่วมมือกับอาชญากร แสวงหาผลประโยชน์โดยไม่คำนึงถึงกฎหมายและศีลธรรม

ไม่คิดถึงความเดือดร้อนของประชาชนที่ตกเป็นเหยื่อ

จึงพาทั้งประเทศเข้าสู่วงจรอุบาทว์

1.บทเรียนแรกของกัมพูชาคือการแสวงหาอำนาจจากการโกง

เดิมพวกที่เป็นผู้นำก็ช่วงชิงอำนาจกันด้วยอาวุธ เมื่อสหประชาชาติแทรกแซง พวกเขาก็ใช้วิธีโกงการเลือกตั้ง หลายพรรคไม่สามารถอยู่ในประเทศได้ ถ้าไม่ถูกฆ่าก็ถูกจับ ถูกยุบพรรค ทำให้เสียงของประชาชนที่อยากจะได้ผู้บริหารหรือตัวแทนในสภาไม่สามารถเป็นไปได้ตามเจตนารมณ์คนส่วนใหญ่

ปี 2556 พรรคสงเคราะห์ชาติ (CNRP) เคยได้รับความนิยมอย่างมาก และเกือบเอาชนะฮุน เซน ได้ในการเลือกตั้ง

ต่อมาพรรคสงเคราะห์ชาติถูกยุบในปี 2560 ทำให้พรรคประชาชนกัมพูชาชนะการเลือกตั้งทั้ง 125 ที่นั่งในสภา เป็นรัฐบาลพรรคเดียวแบบไร้คู่แข่งในการเลือกตั้งปี 2561

การเลือกตั้งของกัมพูชา กรกฎาคม 2566 มีพรรคการเมืองลงแข่งขันทั้งหมด 18 พรรค โดย 17 พรรค เป็นพรรคเล็กๆ ทำให้พรรคประชาชนกัมพูชาของฮุน เซน ได้รับชัยชนะไปอย่างง่ายดาย เพราะคู่แข่งคือ พรรคแสงเทียน ถูก กกต.กัมพูชาตัดสิทธิ์ก่อนการเลือกตั้งไม่นาน ด้วยเหตุผลว่าไม่สามารถส่งเอกสารต้นฉบับหนังสือรับรองการจดทะเบียนพรรคในปี 2541 (25 ปีก่อน) มาแสดงตามเวลาที่กำหนดได้

ชัยชนะแบบไร้คู่แข่งของฮุน เซน กลายเป็นเรื่องปกติ

เพราะมีการใช้กฎหมายปราบปรามฝ่ายตรงข้าม ปิดสื่ออิสระ ตัดสิทธิ์พรรคการเมืองคู่แข่ง หรือถึงขั้นถูกยุบ

การมีอำนาจแบบนี้ยังต้องมีกำลังทหารหนุนหลังจึงจะทำให้คนที่อยากต่อต้านไม่กล้าหือ

และที่สำคัญ ยังต้องมีอำนาจในกระบวนการยุติธรรม ไม่ให้ตนเองถูกฟ้องหรือทำให้ศาลตัดสินให้ตนเองเป็นฝ่ายถูก

ลองเปรียบกับประเทศไทยในปัจจุบันก็จะพบว่า การโกง การทุจริตเพื่อเข้าสู่อำนาจมีมากขึ้น และมีโครงสร้างค้ำอำนาจที่คล้ายกันมากขึ้น

2.เมื่ออาชญากรร่วมมือกับผู้มีอำนาจ

เมื่อมีอำนาจ ผู้ที่มีตำแหน่งในทุกระดับก็นำไปใช้แสวงหาผลประโยชน์

แต่ในประเทศที่มีโครงสร้างที่ทุจริตแบบนี้ นายทุนดีๆ ใสๆ ขาวๆ ที่ไหนจะมาลงทุน

ดังนั้น การลงทุนส่วนใหญ่จึงเป็นสีเทาสีดำ จึงเป็นเรื่องเกี่ยวกับอบายมุข สุดท้ายมันจึงมีบ่อนกาสิโน สถานที่ค้ามนุษย์

เริ่มจากสีเทากลายเป็นสีดำ

หลักการของพวกนี้ก็คือจะทำธุรกิจแบบผิดกฎหมายต้องมีหลังพิงเป็นผู้มีอำนาจ ทั้งระดับประเทศ และท้องถิ่น ดังนั้น ผู้มีอำนาจก็จะมีส่วนแบ่งจากรายได้ของแต่ละกลุ่ม

เมื่อเกิดการระบาด Covid-19 ขึ้นทั่วโลก ส่งผลกระทบต่อทุกบ่อนการหาเงินอย่างไร้ศีลธรรมด้วยวิธีตั้งแก๊งคอลเซ็นเตอร์ไปหลอกลวงคนจึงเกิดขึ้นและขยายตัวอย่างรวดเร็ว

พวกหัวหน้าแก๊งมักจะเป็นชาวจีนที่ถูกกวาดล้างโดยรัฐบาลจีน และก็แตกหนีออกมาใช้สถานที่และตั้งแก๊งในประเทศแถบอินโดจีน

วันนี้แก๊งเหล่านี้ได้มีนวัตกรรมทำชั่วแบบใหม่ โดยรวมเอาอาชญากรรมทางออนไลน์เข้ากับการค้ามนุษย์ ทำให้เป็นอันตรายต่อประชากรทั้งโลก

สำนักงานข้าหลวงใหญ่ผู้ลี้ภัยสหประชาชาติคาดการณ์ว่า เคยมีคนที่เป็นเหยื่อการค้ามนุษย์ในรูปแบบต่างๆ จำนวนมากกว่า 100,000 คนถูกกักขังอยู่ในกัมพูชา

รัฐบาลหลายประเทศได้ทำงานร่วมกับเจ้าหน้าที่เขมรเพื่อช่วยเหลือพลเมืองของตัวเอง แต่ส่วนใหญ่แล้วช่วยได้ไม่กี่ราย มีการโชว์การปิดกิจการและจับกุม แต่ธุรกิจนี้ยังอยู่สบายภายใต้อิทธิพลของทุนดำกับเจ้าหน้าที่ระดับสูง ทำให้ไม่มีการสอบสวนหรือจับกุมรายใหญ่

เช่น ในอาคารบางหลังตำรวจเขมรรู้ดีว่าภายในอาคารต่างๆ ทำธุรกิจอะไร แต่ไม่สามารถเข้าไปตรวจในอาคารได้ เพราะจะต้องได้รับอนุญาตจากกระทรวงกิจการภายใน เนื่องจากคนที่เป็นเจ้าของอาคารคือวุฒิสมาชิกชื่อดัง นักธุรกิจที่มั่งคั่งที่สุดของเขมร และเป็นที่ปรึกษาของนายกรัฐมนตรีเขมรคนใหม่

3.การโกงของไทยได้ขยายกว้าง เปิดทางสู่วงจรอุบาทว์

หลายคนอาจจะคิดว่าประเทศไทยไม่มีโอกาสเป็นแบบกัมพูชาได้หรอก คำพูดนี้อาจจะใช้ได้เมื่อ 10 ปีก่อน เพราะเรายังไม่เห็นปรากฏการณ์หลายอย่างในประเทศเรา แต่เมื่อมาถึงวันนี้เราต้องยอมรับว่า มีหลายอย่างได้เปลี่ยนไปแล้ว

การได้อำนาจรัฐของประเทศเราไม่ได้ผ่านระบบการเลือกตั้งแบบประชาธิปไตยอย่างถูกต้อง ตอนนี้กลายเป็นว่าใครมีอำนาจเงินมากก็มีโอกาสได้อำนาจรัฐได้เป็นรัฐบาลสูงมาก

การซื้อเสียงประชาชน การซื้อ ส.ส. และการโกงการเลือก ส.ว. ล้วนแล้วแต่ทำขึ้นเพื่อแสวงหาอำนาจ

สุดท้ายเราจึงเห็นการโกงเพื่อเข้าสู่อำนาจในระดับล่างแต่กว้างทั่วประเทศ คือการสอบบรรจุข้าราชการส่วนท้องถิ่นที่มีคนร่วมทำผิดเป็นหมื่นคน

นี่คือสัญญาณบอกว่า ถ้าคนเหล่านี้ได้เข้าไปมีอำนาจ แม้ไม่มากนักแต่ถ้าพวกเขาหลายคนร่วมมือกันหลายระดับก็จะสามารถสร้างเครือข่ายใหญ่โตแบบที่เกิดในกัมพูชาได้

4.ทุนสีเทาหรือสีดำที่มีอาชญากรอยู่เบื้องหลังได้แผ่อิทธิพลเข้ามาหลายปีแล้ว จึงมีข่าวการซื้อสัญชาติไทยได้

เมื่อใช้เงินไปมาก ผู้มีอำนาจก็ต้องหาเงิน อาจจะมาจากการคอร์รัปชั่นงบประมาณการจัดซื้อจัดจ้างรับเหมาตามปกติ แต่อีกด้านหนึ่งก็ไปร่วมมือกับผู้ทำผิดกฎหมาย

นี่จึงกลายเป็นประตูที่เปิดให้กลุ่มอาชญากรได้เข้ามาเติบโตในประเทศ มีทั้งแบบเลี่ยงกฎหมายเล็กน้อย แต่บางคนปลอมแปลงหลักฐานเพื่อเอาสัญชาติไทย เพราะกฎหมายห้ามคนต่างชาติทำก็มี และบางคนต้องพรางตัวทำธุรกิจสีดำ

ที่เห็นชัดเจนคือ การออกบัตรประชาชนปลอมให้กับคนต่างชาติหลายปีก่อน มีการตั้งราคาไว้ว่า บัตรประชาชนพื้นที่สูง 60,000 บาท บัตรประชาชนธรรมดา 100,000 บาท ออกใบอนุญาตปลอมให้กับการผลิตที่ไม่ถูกกฎหมายได้

ถ้าเราปล่อยให้เป็นแบบนี้ต่อไป ในอนาคตผู้มีอำนาจอาจจะกลายเป็นคนต่างชาติที่แฝงตัวเข้ามาหรือลูกหลานของพวกเขา

ถ้าติดตามจากข่าวจะพบว่า ขณะนี้อิทธิพลของทุนต่างชาติในแวดวงแหล่งท่องเที่ยวก็จะเห็นชัดขึ้น ทั้งภูเก็ต พัทยา สมุย ในภาคอุตสาหกรรมก็มีมากขึ้น ถ้าเราไม่กำหนดข้อจำกัดในการให้ประกอบอาชีพและชนิดของอุตสาหกรรม บางทีผลประโยชน์ที่ได้อาจจะไม่คุ้มที่เสียไป จะมีการละเลยที่จะไม่ตรวจตราการกระทำผิดเกี่ยวกับสิ่งแวดล้อม

ถ้าไม่กำหนดจำนวนคนงาน ตำแหน่งคนงานที่บังคับให้ต้องรับคนไทยเข้าทำงาน ต่อไปในโรงงานอุตสาหกรรมอาจไม่มีคนไทยเลย

ดังนั้น การที่มีโรงงานมาเปิดในประเทศไทยผลิตสินค้าส่งไปขายต่างประเทศ นำกำไรออกไปต่างประเทศ คนงานก็ไม่ใช่คนไทย แต่ขยะเอามาทิ้งไว้ที่เมืองไทย จะมีประโยชน์อะไร

พวกสีเทาสีดำจึงพากันไปคุยเสมอว่า ที่เมืองไทยมีเงินซื้ออะไรก็ได้

เพราะจุดสำคัญที่เขาซื้อมีทั้งผู้มีอำนาจในฝ่ายบริหารหรือข้าราชการทั่วไป และเมื่อทำความผิด พวกเขาสามารถซื้อทั้งกระบวนการยุติธรรม ปิดตาเจ้าหน้าที่รัฐ ปิดกฎหมายให้เป็นแค่ตัวหนังสือในกระดาษ สำหรับอาชญากรทั้งหลาย ถ้าทำความผิดแล้วไม่ต้องรับผิด ถือเป็นเรื่องสุดยอด และเมื่อถึงจุดนั้น ไทยจะเป็นสวรรค์ของอาชญากรทั่วโลก