นายอดุลย์ โชตินิสากรณ์ อธิบดีกรมการค้าต่างประเทศ เปิดเผยความคืบหน้าการเจรจากฎถิ่นกำเนิดสินค้าและระเบียบปฏิบัติการรับรองถิ่นกำเนิดสินค้าภายใต้ความตกลงหุ้นส่วนทางเศรษฐกิจในระดับภูมิภาค (RCEP) ซึ่งการประชุมคณะทำงานกลุ่มย่อยว่าด้วยกฎถิ่นกำเนิดสินค้าล่าสุดเมื่อวันที่ 24 สิงหาคม 2562 ได้บรรลุข้อตกลงเพิ่มเติมประเด็นการใช้การซื้อขายผ่านนายหน้าบุคคลที่สาม การขอใช้สิทธิพิเศษทางภาษีศุลกากรหลังการนำเข้า และหลักการปฏิเสธการให้สิทธิพิเศษทางภาษีศุลกากร ว่า ภายใต้ข้อบทว่าด้วยการซื้อขายผ่านนายหน้าบุคคลที่สาม อนุญาตให้สินค้าที่ซื้อขายผ่านนายหน้าซึ่งไม่ว่านายหน้านั้นจะมีถิ่นฐานอยู่ในภาคีอาร์เซ็ปหรือนอกภาคี ยังคงสิทธิที่จะขอรับสิทธิพิเศษทางภาษีศุลกากรภายใต้ความตกลงอาร์เซ็ป ตราบเท่าที่สินค้านั้นมีคุณสมบัติถิ่นกำเนิดสินค้าตามที่กำหนดไว้ และส่งตรงจากประเทศสมาชิกอาร์เซ็ป ซึ่งผลิตและ/หรือส่งออกไปยังประเทศผู้นำเข้าซึ่งอยู่ในภาคีอาร์เซ็ป โดยการอนุญาตดังกล่าวเป็นปัจจัยสนับสนุนสำคัญในการพัฒนาสู่การเป็นศูนย์กลางการค้าของภูมิภาคอาร์เซ็ป ของไทย
นายอดุลย์ กล่าวว่า ส่วนประเด็นการยื่นขอรับสิทธิพิเศษทางภาษีศุลกากรย้อนหลัง มีข้อสรุปว่า หากผู้นำเข้ามิได้ยื่นขอรับสิทธิพิเศษทางภาษีศุลกากรภายใต้ความตกลงอาร์เซ็ป ต่อศุลกากร ณ ขณะนำเข้า ผู้นำเข้าสามารถยื่นขอรับสิทธิฯ ดังกล่าวหลังจากการนำเข้าแล้วได้ โดยต้องเป็นไปตามกฎหมายและระเบียบภายในของประเทศผู้นำเข้า ทั้งนี้ ผู้นำเข้าที่ประสงค์จะขอรับสิทธิฯ ต้องแจ้งความประสงค์ต่อศุลกากร ณ ขณะนำเข้า การให้สิทธิพิเศษทางภาษีศุลกากรหลังการนำเข้าอาจอยู่ในรูปการคืนอากรส่วนต่าง หรือการคืนเงินประกันก็ได้
สำหรับประเด็นการจัดทำข้อบทว่าด้วยการปฏิเสธการใช้สิทธิพิเศษทางภาษีศุลกากรเพื่อกำหนดหลักการและวางแนวปฏิบัติการปฏิเสธการให้สิทธิพิเศษทางภาษีศุลกากรของศุลกากรประเทศผู้นำเข้า โดยหากสินค้าใดไม่มีคุณสมบัติถิ่นกำเนิดสินค้าตามที่กำหนดไว้ในข้อบทว่าด้วยกฎถิ่นกำเนิดสินค้า สินค้านั้นย่อมขาดคุณสมบัติที่จะขอรับสิทธิการยกเว้นหรือลดหย่อนภาษีนำเข้า ทั้งนี้ศุลกากรประเทศผู้นำเข้าที่ปฏิเสธการให้สิทธิฯ ต้องแจ้งผลการพิจารณาดังกล่าวต่อผู้นำเข้า
“การเจรจาจัดทำกฎถิ่นกำเนิดสินค้าอาร์เซ็ปได้เข้าสู่ช่วงโค้งสุดท้ายของการเจรจาโดยมีเป้าหมายจะสรุปผลการเจรจา RCEP ก่อนการประชุมระดับสุดยอดผู้นำ RCEP (RCEP Summit) ที่จะมีขึ้นในเดือนพฤศจิกายนนี้ คาดว่าการเจรจากฎถิ่นกำเนิดสินค้าจะสามารถบรรลุข้อตกลงในประเด็นคงค้างได้ในการประชุมคณะทำงานกลุ่มย่อยว่าด้วยกฎถิ่นกำเนิดซึ่งจะมีขึ้นระหว่างวันที่ 19-27 กันยายนนี้ ” นายอดุลย์ กล่าว
